第一章 建筑施工项目管理概述

建筑施工项目管理主讲人：李明E-mail：[e-mail]课程简介：以培养工程管理专业本科学生的工程项目管理实践能力为目标。在项目管理基本理论的基础上，站在承包商的角度，紧密结合施工项目管理的需要，深入系统的学习工程项目前期策划、施工准备、流水施工方法、工程网络计划技术、施工组织设计编制、进度管理、现场文明施工等相关基本知识和管理实务。几点要求：注意课堂纪律：不迟到不早退手机静音端正学习态度：主动思考独立完成作业任务你对老师的要求……第1章建筑施工项目管理概述本章主要内容：1.1建设项目和施工项目1.2项目管理与施工项目管理1.3工程项目建设程序1.4现代工程项目管理的产生和发展1.1建设项目和施工项目项目的定义和特征？1.1.1建设项目指需要一定量的投资，经过策划、设计和施工等一系列活动，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性活动。在一个总体设计内，为充分发挥投资效益而分期建设的单元，亦应作为一个建设项目。建设项目自古就有：万里长城、都江堰、金字塔……。两层含义：建设单位、单项工程的集合建设单位，即国家或地方新设立的企业、事业和行政单位。这种新建单位具有特定的目的、任务、组织结构、工作制度及其运行机制，并通过工程建设形成作为自身生产、生活和工作条件的固定资产。如新建一所医院或学校。指一项建设投资所兴建的单项工程的集合或总和。如现有企事业单位的扩建、改建项目。1.1.2建设项目的特点具有特定的对象（有着预定要求的工程技术系统。例如：一定长度和等级的公路、一定发电量的水利发电站或核电站。项目本身是行为系统）有时间限制（完成时间、项目时机）有资金限制和经济性要求（成本、整体效益、投资能力）一次性（区别于企业管理的显著标志之一）特殊的组织和法律条件（以和同为纽带，一次性、多变、不稳定）复杂性和系统性（规模大、投资大；技术复杂；专业协作多；受外部环境影响大）1.1.3建设项目类型按功能不同划分：住宅项目住宅小区。公用性建筑商业建筑（商场）、文化教育建筑（学习）、卫生建筑（医院）、娱乐设施等。工业建筑核电站、钢铁厂、水泥厂等。基础设施高速公路、隧道、桥梁、铁路、污水处理厂等。根据任务（主体）不同划分建设项目：针对业主而言，以固定资产投资活动，涉及从项目构思、策划实施到项目建成交付使用等各个阶段。施工项目：主要针对承包商而言，主要为项目的实施建造阶段，由合同确定工作范围。工程勘察设计项目：主要针对勘察设计单位，工作重点在勘察设计阶段。工程监理项目：主要针对监理单位，监理单位受业主委托，根据与业主的工程监理合同，对工程项目进行管理工作。1.1.4建设项目的组成单项工程单位工程分部工程分项工程工序单项工程建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，该部分在功能上是完整的，建成后能够独立发挥生产能力产生投资效益的基本建设单位。如工厂中能独立生产的车间或生产线。单位工程单项工程的组成部分，通常将工程项目所包含的不同性质的工作内容，根据能否独立组织施工的要求，将一个单项工程化分为若干单位工程。该部分能够单独进行招标投标，能够独立组织施工，能够单独核算，但建成之后一般不能单独发挥生产能力和投资效益。例如：一个工业车间通常由建筑工程、管道安装工程、设备安装工程和电气安装工程等单位工程。分部工程根据单位工程的部位、构件性质及其使用材料或设备种类等划分为若干分部工程。例如：房屋建筑工程的土建单位工程按照其部位可分为：地基与基础、主体结构、建筑屋面、装饰装修等分部工程；按照专业可分为给排水与采暖、建筑电气、通风与空调、电梯、智能建筑等分部工程。分项工程分项工程是分部工程中不同性质的工作内容的集合。通常可按施工方法、使用材料、结构构件的规格等因素进行划分，经过较简单的施工过程就能完成。例如：砌体基础分部工程按材料可分为砖砌体基础、混凝土砌块砌体、配筋砌体、石砌体等。钢结构分部工程按施工方法结构构件等可分为钢结构焊接、紧固件链接、单层钢结构安装、多层及高层钢结构安装、钢结构涂装、钢结构组装等分项工程。工序工序是指在施工技术和劳动组织上相对独立的活动。工序的特征是：工作人员、工作地点、施工工具和材料均不发生变化，如果其中有一个条件发生变化，就意味着由一个工序转入另一个工序。例如加工钢筋时，钢筋调整是一个工序，钢筋除锈是另一个工序。工序是最基本的施工活动单位，再大的项目最终都必须落实到每个具体的工序的操作上。同时工序也是进行工程量计算、成本测量、作业时间估计的基本单元。1.1.5施工项目承包商根据与业主的合同约定范围，所承担的工作活动的集合。涉及从投标开始到交工为止的全部生产与组织管理活动。以生产出符合业主质量要求的建筑安装产品，取得利润为目的。决定工程实体质量。占整个建设项目的费用比重大。1.2项目管理与施工项目管理1.2.1项目管理的概念项目管理是为使项目取得成功（实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算）所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。英国建造学会《项目管理实施规则》定义:“为一个建设项目进行从概念到完成的全方位的计划、控制与协调，以满足委托人的要求，使项目得以在所要求的质量标准的基础上，在规定的时间内，在批准的费用预算内完成”。1.2.2施工项目管理由建筑施工企业及其项目经理部按照施工承包合同的要求，对其施工阶段合同范围内的工作所进行的组织管理。施工项目管理是整个建设项目管理的有机组成部分。施工项目管理分企业层和项目层两个层次；施工项目管理的对象是一次性的施工项目；施工项目管理的内容具有明显的阶段性和动态性；1.2.3施工项目管理的主要内容“三控制、两管理、一协调”：进度控制、质量控制、费用控制；合同管理、信息管理；组织协调。三大目标（五大目标）：进度质量费用健康安全环境保护施工项目管理的内容：（建设工程项目管理规范GB/T50326-2006）项目管理规划项目经理责任制项目经理部项目进度控制项目质量控制项目安全控制项目成本控制项目现场管理项目合同管理项目信息管理项目生产要素管理项目人力资源管理项目材料管理项目机械设备管理项目技术管理项目资金管理项目组织协调项目竣工验收项目考核评价项目回访保修。1.2.4建设项目管理与施工项目管理区别特征施工项目管理建设项目管理管理任务生产出建筑安装产品，取得利润取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产管理内容涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理维修涉及投资周转和建设的全过程的管理管理范围由工程承包合同规定的承包范围，是建设项目、单项工程或单位工程的施工由可行性研究报告确定的所有工程，是一个建设项目管理主体施工企业建设单位或其委托的咨询监理单位1.2.5项目管理与企业管理的区别区别特征项目管理企业管理管理对象针对具体项目一次性管理长期的经常性的管理管理方式开放式管理经济手段为主要手段相对封闭以行政手段为主组织形式临时、不固定相对固定1.2.6施工项目管理的主要方法概述目标管理法是项目管理的基本方法；网络计划法是进度控制的主要方法；全面质量管理方法是质量控制的主要方法；可控责任成本方法是成本控制的主要方法；安全责任制是安全控制的主要方法。20世纪50年代由美国的管理学家德鲁克创建定义：指集体中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感、能力、自信、自尊等，实行自我控制，努力实现目标。目标管理（MBO:ManagementbyObjective）原理：目标管理是以被管理活动的目标为中心，把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实现和控制，通过目标的实现，完成经济活动的任务。其精髓是“以目标指导行动”。特点：面向未来的管理，主动的、系统的、整体的管理；重视人的主观能动性、参与性和自主性的管理；具有很强的目的性、可操作性，可以获得显著绩效的管理。1.3工程项目建设程序1.3.1建设程序指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收，投入生产的整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。项目建议书可行性研究报告设计工作建设准备建设实施生产准备竣工验收交付使用生产运营后评价设计总概算施工图预算竣工结算可行性研究投资估算长期计划五年计划预备项目计划年度投资计划基本建设程序示意图1.3.2工程项目建设阶段划分项目决策阶段（编制项目建议书、进行可行性研究、编制可行性研究报告）；项目设计阶段（两阶段或三阶段设计）建设准备阶段（征地、拆迁、平整场地、通水、通电、通路、组织设计、材料订货、组织施工招标、选择施工单位、申请开工报告）施工和动用前准备阶段（施工单位按设计施工安装，完成工程实体；业主进行组织准备、人员培训、技术准备、物资准备等）竣工验收阶段（整理竣工图纸资料、编制项目决算等。）1.4现代工程项目的产生和发展项目管理的产生项目管理在我国的应用和发展现代项目管理的特点1.4.1项目管理的产生工程项目的存在有着久远的历史（如长城、故宫、都江堰等），有项目就有项目管理。但由于当时的科学技术水平和人们认识能力的限制，历史上的项目管理式经验性的、不系统的管理，不是现代意义上的项目管理。现代项目管理是在20世纪50年代以后发展起来的，其起因有两个方面：由于社会生产力的高速发展，项目规模需来越大，技术越来越复杂，参加单位多，受到时间和资金的限制越来越严格，迫切需要新的管理手段和方法。（例如1957年北极星导弹计划的实施项目被分解为6万多项工作，有近4000个承包商参加）由于现代科学技术的发展，产生了系统论、信息论、控制论、计算机技术、运筹学、预测技术、决策技术，并日臻完善。这些给项目管理理论和方法的发展提供了可能性。项目管理的发展阶段：20世纪50年代，人们将网络技术（CPM和PERT）应用于项目的工期计划和控制中，取得了很大的成功。代表项目是北极星导弹研制和阿波罗登月计划。60年代，利用大型计算机进行网络计划的分析计算已经成熟，人们可以用计算机进行工期计划和控制。70年代，计算机网络分析程序已经十分成熟，人们将信息系统方法引入项目管理中，提出项目管理信息系统。这使人们对网络技术有更深刻的理解，扩大了项目管理研究的深度和广度，在工期计算的基础上实现用计算机进行资源和成本的计划、优化和控制。80年代初，微机得到普及，使得项目管理理论和方法的应用走向更广阔的领域。项目管理走入中小企业和项目管理公司，得到了普及应用。80年代以来，人们进一步扩大了项目管理的研究领域，包括合同管理、界面管理、风险管理、项目组织行为和沟通。在计算机应用上则加强了决策支持系统、专家系统、和互联网技术的应用。1.4.2项目管理在我国的应用和发展我国传统的建筑管理体制（历史背景）三大特征：否认建筑产品是商品；建筑企业缺乏主体地位，依附于行政管理部门和基本建设部门；建筑企业缺乏自主活动的客观环境，即建筑市场。派生问题：施工所需资金、物资随投资分配给建设单位，建筑企业无法根据施工项目的需要配置生产要素。以固定的编制完成变化的施工任务，无法根据施工项目对不同数量、质量、品种的资源需要进行配置，造成生产要素的浪费或短缺，工作效率低下。项目前期决策活动存在着主管盲目的倾向，盲目投资、乱上项目、决策失控。在实施中忽视经济效益，设计与施工脱节，行政命令代替科学管理，使项目拖期、质量低劣、造价超支等。引进和试验改革开放后，作为市场经济条件下适用的工程项目管理理论从国外传入我国。首先从前西德和日本，之后是美国和世界银行的项目管理理论。以工程项目为对象的招标承包制从1984年开始推广并迅速普及，建筑业管理体制也发生了明显的变化：建筑企业的任务取得方式发生了变化，由过去的计划分配变为企业通过市场竞争取得，并按工程项目的状况调整组织结构和管理方式，以适应工程项目管理的需要；建筑企业的责任关系发生了明