中国铁路业竞争性改革研究

山东大学硕士学位论文中国铁路业竞争性改革研究姓名：车文娇申请学位级别：硕士专业：产业经济学指导教师：臧旭恒20080410中国铁路业竞争性改革研究作者：车文娇学位授予单位：山东大学相似文献(10条)1.学位论文罗四维我国铁路改革与重组的模式选择研究2008中国铁路产业现在已经失去往日“铁老大”的地位，在日益激烈的运输市场的竞争中份额逐年下降，整体亏损日益严重，中国铁路产业现在已不适应市场经济的发展，推进改革是中国铁路产业的根本出路。因此，探索全新的改革重组模式，对我国铁路产业的发展具有重大意义。本文首先介绍了中国铁路发展与改革的背景，通过对日本、瑞典、英国铁路改革范例的剖析，简明概括世界铁路产业变革的技术特征和趋势。接着，阐述了铁路改革与重组的理论基础，主要介绍新古典理论、交易成本经济学和现代竞争理论及管制经济学在铁路行业中的应用。然后，分析世界范围内主要的两种国铁改革模式，即“区域分解”和“网运分离”，探讨当前我国铁路改革目标模式的选择问题。由于任何单一的改革模式恐怕都无法从容应对我国铁路复杂的现实状况，只有充分考虑铁路产业的技术作业特点，精确把握我国铁路发展的约束条件，才能最终设计出良好的制度安排，有计划、分步骤地推动铁路改革进程。最后重点探讨中国铁路改革与重组的框架构想，提出一种新的改革目标模式--“区域分解+网运分离”，而且提出了相应的改革策略，并用可拓层次法分析法比较各模式下的综合绩效，通过理论与实证分析，认为在“区域分解+网运分离”模式下更有利于我国整个铁路更好的发展。2.期刊论文潘振锋.荣朝和从英国铁路引入竞争的尝试看铁路改革与重组-铁道学报2004,26(3)以英国铁路为研究对象,用可竞争市场理论与有效竞争理论对英国铁路产业重组与引入竞争进行了分析和论证,提出了铁路产业引入竞争的关键是形成既能兼顾规模经济的效益又能发挥市场竞争机制作用的有效竞争,这对铁路产业重组与竞争的研究以及中国铁路改革具有理论和现实意义.3.期刊论文谢从军英国铁路改革的反思与启示-技术经济2004,(2)国内评价英国铁路改革的文献已不少,但是英国铁路产业内部是如何自我认识其改革的还少见,本文试图介绍英国政府以及铁路产业内部对铁路改革的反思.他们自己认为,英国铁路陷入目前的困境主要是由四个根本原因引起的,即:4.学位论文李雷“网运分离”模式在铁路改革中的运用2006在许多发达市场经济国家，传统的自然垄断行业发生了一系列的变化，主要包括：放松管制、非国有化及引入竞争机制。而我国近年来也将一些传统的自然垄断行业的改革提上的日程，中央要求电力、铁路、民航、电信等垄断行业，通过政企分开和企业重组、打破垄断，引入竞争机制。电力、民航、电信行业的改革方案己进入实施阶段，并且都取得了不错的效果。在当前中国四大自然垄断产业的规制改革中，铁路产业是最迟滞的，也是中国自然垄断产业规制改革下一步关注的主要对象。中国铁路产业现在已经失去往日“铁老大”的地位，在日益激烈的运输市场的竞争中份额逐年下降，整体亏损日益严重。事实证明，中国铁路产业现在已不适应市场经济的发展，推进改革是中国铁路产业的根本出路。对于铁路业，人们感触最深的莫过于其效率的低下与供给的不足。笔者认为造成这种状况的根本原因在于现有的我国铁路产业结构已经不符合铁路行业的自身特点。要想重新让铁路行业焕发活力，必须从产业结构上进行变革。而这种变革的实施主要表现为政府对铁路行业的放松管制，包括对进入、投资、收益分配等管制体制的一个彻底改革。沿着这条思路，本文从自然垄断理论入手，分析了铁路行业的技术经济特点，论证了铁路行业的自然垄断特性已经发生了变化，然后借鉴国外的改革经验，提出了一个适合我国改革的大体模式。全文共分五部分。第一部分回顾了自然垄断理论的发展，为本文的分析提供了理论基础。自然垄断理论经历了一个由刚开始认为单一产品的规模经济是产生自然垄断的原因，发展到意识到多产品的范围经济对自然垄断的重要影响，最后发现成本弱增性才是自然垄断的真正原因。在可竞争。市场理论提出后，使得人们更为重视市场的作用，为西方政府放松管制提供了理论依据。随着科技与社会的发展，某些自然垄断行业特性发生了变化，而这些变化来源于供给技术的改进和市场的扩张。第二部分首先分析了铁路行业自身的技术特点。一个完整的铁路系统由“网”和“运”组成。线路和车站组成了连续空间上的“网”，当然从技术上“网”讲应包括对网络的规划和管理。而“运”与其它运输方式的目的相同，都是将人和物从一个地理位置转移到另外一个地理位置的过程。国内学者研究铁路产业经济性质时，多是强调从一个整体的角度来描述铁路产业的自然垄断性，从研究方式看目前国内对铁路产业经济性质的认定和处理一般是进行定性探讨。而国外一些学者运用一些计量经济模型对铁路行业的经济特征进行定量分析，这些结论都认为铁路产业其自然垄断性质主要体现在路网方面，而依赖路网才能提供服务的运营部门即使有垄断性也只是弱垄断，具有一定的竞争性。铁路产业可以概括为路网垄断和运营竞争的联合体。本文从供给和需求两方面简单分析了铁路行业自然垄断边界的变化的原因。笔者认为铁路行业的改革关键在于改变现有的铁路行业的市场结构，所以在第三部分分析了一种可行的铁路组织结构改革模式——“网运分离”模式。“网运分离”首先来自于欧盟91/440号决议，是欧盟各国普遍采用的铁路改革模式。这种模式的特点是将铁路基础设施管理与运输经营分开，路网统一管理和经营，并向上部客货运营公司开放，运营公司向路网公司支付线路使用费，运营公司间开展竞争。本文用一个简单的模型比较了网运一体化与网运分离模式下的效率，认为在网运分离模式下更有利于管制者对整个铁路行业进行更好的管制，从而实现社会福利最大化的目标。论文第四部分简单介绍了国外进行“网运分离”改革的过程与经验。选取的案例主要是施行“网运分离”相对比较彻底的四个欧洲国家。瑞典是最早施行“网运分离”改革的国家，芬兰的铁路改革也是欧洲比较成功的一个案例，而德国的改革是一种政府主导的改革模式，英国的铁路改革则是伴随私有化进行的。我们可以从这些国家的改革中得到不少启示，例如强调竞争的意识，重视立法的重要性等。最后，本文对我国铁路改革进行了初步的分析。首先对我国铁路的改革进行了回顷，大体上讲，中国铁路改革可分为三个阶段。第一个阶段是20世纪80年代尝试全行业对国家实行经济责任大包干，第二个阶段是20世纪90年代探索建立现代企业制度，第三阶段则是在20世纪90午代后期剥离辅业，实行资产经营责任制。这些铁路改革都没有脱离开老一套的计划经济的铁路体制，中国铁路运输业的深层次体制矛盾并未触及。而现阶段正对我国铁路产业组织结构改革的模式，理论界所提出的改革方案大多是以“网运分离”模式为基础提出来的，具体有两种选择方案：一种是“上下分离”模式，即网运分离模式，另一种是“上下合一”模式。“上下分离”模式根据欧洲及其他一些发达国家近年来铁路改革的经验，在上部运输公司间引入竞争，实行政企分开。“上下合一”方案是依据美国一加拿大式的铁路运营和管理体制，以大型纵向和横向同时一体化以及经理制度为特征的改革模式。结合上面的两种模式，本文提出了一个以“网运分离”为目标的渐进式改革模式。在近期，组建四个专业性集团公司、若干个铁路运输集团公司和一个国家铁路投资公司(国有独资公司)后，规范了铁路的多重属性，理顺了铁路运输行业与国家的经济关系。而远期的目标是建立起在运营中充分竞争的制度，达到改进社会福利的目的。5.期刊论文中国铁路产业规制模式的动态演进--从内生规制到外生规制-财经问题研究2005,(10)长期实行的内生规制模式制约着中国铁路产业的进一步发展,推进铁路产业规制模式的转换是中国铁路产业改革的重要内容.为此,本文描述了中国铁路产业规制模式的基本特征,分析了铁路产业规制的两种基本模式,论证了中国铁路产业规制模式应逐步由内生规制向外生规制模式演进,并进一步研究了规制模式演进过程中的相关问题.本文的研究结论对推进中国铁路改革具有较强的启示意义.6.学位论文董艳华铁路产业组织结构研究2006铁路产业组织结构的变化是一个非常有趣的现象。发达资本主义国家最初修筑铁路的时候，一般都是由私人投资修建的，各段铁路的功能单一且不互相连通。后来由于铁路在战争中的重要作用，以及在国家政治、经济中的重要地位，20世纪20年代，曾经在世界范围内掀起过一场铁路国有化浪潮，并在这些资本主义国家长期保持着全部或绝大部分的国有铁路。这些国家渐渐将分割的铁路连接成网，且保持了上下一体的产业组织结构。而在那些曾经属于殖民地、半殖民地国家，由于民族资本不够发达，铁路的修建一般受到发达资本主义国家的干涉。因而路权也常常受这些资本主义国家的主导，或是被迫维持着被殖民国家政府所有，以实现资本主义国家控制路权的意志。当时唯一例外的是美国，在第一次世界大战后很快就恢复了铁路的私营。美国铁路几十年来建成了世界上最大的铁路网络，其铁路产业组织结构的变化呈现几个明显特征：一是大的铁路公司不断合并，扩大路网规模；二是大铁路公司与航空、海运等运输方式联合，组成一体化的“多式联运”公司；三是小铁路公司大量涌现；四是铁路的一些中间作业环节，如编组、装卸等业务独立出去成立专业公司。而在那些曾实行铁路国有化的国家，20世纪80年代却又掀起完全反方向的铁路民营化和私有化浪潮。并力图通过铁路产业的重组，恢复铁路的活力。于是随着各种重组方案的出台，涌现出许多类型的铁路企业，如只负责线路维护而不从事运输的路网公司、只从事运营服务而不拥有线路的客货运输企业以及其他专业性公司等。铁路改革和重组取得了一些成效，如欧盟以“网运分离”为特征的铁路改革，使德国、法国、瑞典等成员国铁路的运营效率提高；日本按区域分割方式组建的6家客运公司也有三家盈利并成功上市，政府补贴减少，生产率提高。但是也有许多失败的现象，如英国路网公司在私有化之后，接连发生交通事故，后来改制成为受政府担保限制的公司；我国在进行“网运分离”改革过程中尝试的客运公司模式，也在没实行多久之后，就被撤销。种种迹象表明，铁路行业的重组不能任意为之，必须遵循一定的规律。本文的主要目的就在于揭示铁路产业组织结构变化的一般规律，探索铁路产业组织结构设计应遵循的原则。已有的对铁路产业组织结构变化现象进行解释的理论，主要有规模经济和范围经济理论、市场势力理论、交易成本理论和完整运输产品理论，这些理论分别从某一方面解释了铁路产业组织结构的变化。本文从作业的层次分析铁路产业组织结构，建立新的产业组织结构分析框架，探讨铁路产业的特征对其产业组织结构的影响，将现有理论在新的分析框架下进一步阐释和发展，并通过各国网运分离的比较分析、我国铁路行包运输组织结构的变化以及我国铁路产业组织结构演变进程和方向几个案例对理论进行实证检验和应用。在理论部分，本文的主要观点和研究结论如下：1、建立新的产业组织结构分析框架。生产过程可以分解为多个相对独立的作业，在作业之间存在水平依赖和垂直依赖两种基本关系。水平依赖度和垂直依赖度分别表示这两种关系的程度，其中水平依赖度指作业之间资源依赖的相似程度，垂直依赖度指作业之间物质和信息交流的频繁程度。产业组织结构是为了协调作业之间的这两种关系而建立的一种制度安排。在给定的市场需求和生产技术条件下，作业结构和作业之间的两种关系相对给定，因而也决定了静态的产业组织结构。从动态看，当市场需求和生产技术发生变化，使建立一种新的产业组织结构的潜在利润与制度设计本身的成本之差大于现有产业组织结构下的利润时，就会推动产业组织结构的变化。2、分析铁路产业的特征对其产业组织结构的影响。铁路产业除了符合一般产业组织结构的变化规律外，还在产品特征、市场需求变化、作业结构和生产技术变化等方面有一些不同于一般工商业的特殊性质，是在分析其产业组织结构时必须予以考虑的。其中产品特征主要表现在铁路产品的极端多产品和多重属性方面；市场需求的变化体现在数量、空间结构和质量维度几个方面；作业结构的复杂性表现在铁路运输的时间、空间特性和作业之间较高的水平依赖度和垂直依赖度方面；生产技术的变化主要表现在客运