1.上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目市级资金扶持申报指南

—1—上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目市级资金扶持申报指南为加强本市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，进一步完善建筑节能监管体系，降低既有建筑运行能耗，根据《上海市建筑节能条例》、《上海市人民政府印发关于加快推进本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施意见的通知》（沪府发〔2012〕49号）、《上海市建筑节能项目专项扶持办法》(沪发改环资〔2012〕088号)等文件精神，制定本申报指南。一、申报范围（一）中央在沪公共机构建筑、市属公共机构建筑（市级国家机关办公建筑除外）（以下简称“公共机构建筑”）。（二）本市非公有制企业、外商投资企业所属建筑以及多个产权人共有建筑（以下简称“非公建筑”）。二、申报主体（一）“公共机构建筑”项目由市相关行业主管部门组织申报；（二）“非公建筑”项目由各区县相关管理部门组织申报。三、申报条件与技术要求—2—（一）申报条件申报范围中：中央在沪国家机关办公建筑单体建筑面积大于1万平方米，其余建筑单体建筑面积大于2万平方米。（二）技术要求项目应符合本市工程建设规范《公共建筑用能监测系统工程技术规范》（DGJ08-2068-2012）要求，且与本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统联网。四、补贴标准（一）“公共机构建筑”项目，按照政府招标确定的价格给予补贴。（二）“非公建筑”项目，2012年完成的，按照每栋建筑5万元给予市级补贴；2013年完成的，按照每栋建筑3万元给予市级补贴。五、申报程序（一）“公共机构建筑”项目，业主向市级相关行业部门提出安装建筑分项计量装置申请，由市相关行业主管部门根据本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设任务要求，结合所属行业单位建筑规模和原有用能计量状况条件，制定本年度实施建筑用能分项计量装置安装实施计划。各相关行业主管部门对各自负责的项目委托专业招投标代理机构公开招标确定实施单位，并协调业主单位与项目承担单位（中标单位）签订合同，—3—明确项目名称、承担主体、履行期限、技术要求、扶持资金总额以及具体支持方式、支付条件、违约责任等内容。项目承担单位应严格履行有关合同条款。项目实施完成并验收后，由市相关行业主管部门向市建设交通委提出资金申请。（二）“非公建筑”项目，业主向区县政府提出安装建筑分项计量装置申请，其实施完毕并经验收通过后，由各区县相关管理部门将项目汇总后统一向市建设交通委提出资金申请。六、项目验收与资金下达（一）项目验收项目实施完毕后，市相关行业主管部门或各区县相关管理部门应组织有关专家，按照专项验收规定对项目进行评审验收并出具最终审核意见，审核意见主要包括标准规范执行情况、数据联网情况及表具是否符合相关规定等。（二）资金下达项目承担单位按合同约定向市相关行业主管部门或各区县有关部门提出用款申请，市相关行业主管部门或各区县有关部门对项目进行审查后向市建设交通委提出申请，由市建设交通委向市节能减排办提出用款申请，并根据市节能减排办下达的资金使用计划向市财政局提出请款报告，市财政局审核后将扶持资金分别拨付至“公共机构建筑”项目承担单位或各区县财政局，各区县财政局在收到市级扶持资金后应将资金及时拨付至各项目承—4—担单位。七、申报材料要求（一）“公共机构建筑”项目的行业主管部门应提交如下资料：1、实施建筑用能分项计量装置安装项目清单；2、有关建筑用能分项计量装置安装项目中标公告；3、有关建筑用能分项计量装置安装项目委托合同；4、有关与本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统实现数据联网截图；5、审核意见；6、上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目资金补贴申请表；7、各中标单位请款报告。（二）“非公建筑”项目的区县相关管理部门应提交如下资料：1、实施建筑用能分项计量装置安装项目清单；2、有关建筑用能分项计量装置安装项目委托合同；3、有关与本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统实现数据联网截图；4、上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目资金补贴申请表；5、审核意见；—5—6、各区县有关部门向市财政局提交的请款报告。八、其他申报事项1、材料要求。各单位可登陆网站，下载相应的申请表格，并按照要求规范填报，一式3份，装订成册，同时提交电子文档1份。2、报送时间。申报分上半年和下半年各一次。上半年申报时间为当年3月底以前，下半年申报时间为当年9月底以前。3、材料受理。上海市建筑建材业市场管理总站负责受理各单位报送的申请表格。申报受理单位：上海市建筑建材业市场管理总站地址：小木桥路683号508室邮编：200032联系人：孟根荣电话：54614788-6050电子邮件：[e-mail]附件1：“公共机构建筑”项目用能分项计量装置安装工作流程图附件2：上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目资金补贴申请表（“公共机构建筑”类）—6—附件3：上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目资金补贴申请表（“非公建筑”类）上海市发展和改革委员会上海市城乡建设和交通委员会7附件1“公共机构建筑”用能分项计量装置工作流程图市相关行业主管部门中标单位市相关行业主管部门业主市相关行业主管部门制定本年度分项计量装置安装计划市相关行业主管部门委托专业招投标代理机构招标确定实施单位根据验收意见进行整改制定实施方案，进行施工市相关行业主管部门会同区县政府等组织验收业主向市相关行业主管部门提出分项计量装置安装申请市相关行业主管部门协调业主单位与中标单位签订合同验收合格?否是按合同拨付资金向市建设交通委申报资金，市相关部门按规定审核注：“非公建筑”等工作流程可参照执行。1附件2上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目资金补贴申请表（“公共机构建筑”类）申报日期：建筑栋数汇总建筑总面积（m2）汇总申请资金补贴总计（万元）数据联网栋数市相关行业主管部门审核意见：单位盖章：日期：年月日市市场管理总站审核意见：单位盖章：日期：年月日市建设交通委审核意见：单位盖章：日期：年月日1实施建筑用能分项计量装置安装项目清单申报部门：申报日期：序号建筑名称业主单位中标单位开户银行银行账号详细地址建筑类别单位建筑总面积（m2）单体建筑面积（m2）项目验收时间数据是否联网中标金额（万元）申请拨付资金（万元）备注填表说明：建筑类别分为办公、商业、旅游、文化教育、医疗卫生、体育、综合、其它等八大类。1附件3上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目资金补贴申请表（“非公建筑”类）申报日期：建筑栋数汇总建筑总面积（m2）汇总申请资金补贴总计（万元）数据联网栋数区（县）财政局开户银行开户账号区县相关管理部门审核意见：单位盖章：日期：年月日市市场管理总站审核意见：单位盖章：日期：年月日市建设交通委审核意见：单位盖章：日期：年月日2实施建筑用能分项计量装置安装项目清单申报部门：申报日期：序号建筑名称业主单位项目实施单位详细地址建筑类别单位建筑总面积（m2）单体建筑面积（m2）项目验收时间数据是否联网申请补贴资金（万元）备注填表说明：建筑类别分为办公、商业、旅游、文化教育、医疗卫生、体育、综合、其它等八大类。3上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统市、区两级平台数据传输规约上海市城乡建设和交通委员会上海市发展和改革委员会根据《上海市人民政府印发关于加快推进本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施意见的通知》（沪府发〔2012〕49号）的要求，保障上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统市、区两级平台数据传输和交互，特制订本通信规约。1术语1.1上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统市级平台面向全市范围内国家机关办公建筑和大型公共建筑，负责建筑总体用能状况的监测和分析，具有向市级行业主管部门、统计分析部门等提供全市各类建筑用能数据以及统计分析功能的能耗监测平台。1.2上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统区级平台负责本区内政府机关办公建筑和大型公共建筑用能状况监测和分析，提供本行政区域范围内符合要求并纳入节能考核要求的建筑能耗数据，为区县节能主管部门提供本区建筑能耗监测分析等功能的能耗监测平台，包括17个区县平台。1.3市级机关办公建筑能耗分平台市级机关办公建筑能耗分平台具有市级国家机关办公建筑的能耗统计、能效评估、监测预警等功能，负责向市级机关节能管理部门局提供市级国家机关办公建筑用能状况的实时监测、节能诊断、合同能源管理服务分析；向业主和物业服务企业提供本建筑用能状况查询、节能改造分析等功能。2数据传输内容和通信方式2.1数据传输和交互基于IP数据网络，通过TCP协议和WebService协议进行数据传输和交互。2.2建筑分类分项能耗数据编码见附录1。2.3区级平台向市级平台上传的能耗数据：(1)单幢建筑的时、日、周、月、年分类分项能耗数据，建筑总能耗、单位建筑能耗、单位空调面积能耗数据；(2)按建筑类型和建筑功能区分汇总的时、日、周、月、年分类分项平均能耗数据；(3)区级平台的小时能耗数据每一小时上传1次，日、周、月、年能耗在下一时段开始时刻传输。2.4.市级平台向区级平台提供全市平均能耗数据：(1)市级平台在接收区级平台上传的能耗数据时，同时向区级平台提供全市按照建筑类型、建筑功能和能耗分项划分的市级平均值数据;(2)区级平台按照附录4调用市级平台提供的接口查询全市能耗平均值数据。2.5为保证建筑信息数据的统一性，区级平台在增加或修改建筑信息时应调用市级平台的接口对数据进行同步。2.6如因传输网络故障等原因数据未能传输，应在本地缓存数据，则待传输网络恢复正常后数据传输再重新上传。3数据传输过程和通信协议3.1市、区两级平台能耗数据交互基于TCP协议，区级平台查询市级平台全市平均能耗数据采用WebService协议；市、区两级平台的建筑信息数据同步采用WebService协议。3.1.1市、区两级平台能耗数据交互TCP协议定义如下，具体通信协议见附录2：市级平台为服务端，建立TCP监听，区级平台发起对数据中心的连接，TCP建立后发送验证信息，市级平台对区级平台进行身份认证验证，验证通过后区级平台发送加密后的能耗数据；区级平台连接后定时发送心跳数据，心跳数据不加密；应用层数据包使用XML格式，加密后远传，具体格式见附录3。3.2区级平台可以调用市级平台的WebService接口查询全市平均能耗数据，WebService协议格式见附录4。3.3市、区两级平台建筑信息数据同步的WebService协议定义如下，具体通信协议见附录5：区级平台在增、删、改建筑信息数据时应调用市级平台的WebService接口以保证市区两级平台建筑信息数据的统一性；每幢建筑应有全市唯一的建筑代码，为保证建筑代码的唯一性，区级平台应按照附录6的格式生成建筑代码。3.4市、区平台在数据传输时应进行加密，加密使用AES加密算法对数据包进行加密，加密密钥和认证密钥相同，长度为128bit。AES采用CBC算法模式，PKCS7/PKCS5填充模式，向量和密钥相同。3.5程序中涉及到的字符串（string）和字节（byte）之间的转换均采用UTF-8编码。附录1建筑分类分项能耗和代码序号分类分项编码分类分项名称单位计算方法110000电kWh★210A00照明插座系统用电kWh★310A10室内照明与插座kWh☆410A1A室内照明kWh☆510A1B室内插座kWh☆610A20公共区域照明和应急照明kWh☆710A2C公共区域照明kWh☆810A2D应急照明kWh☆910A30室外景观照明kWh☆1010B00空调系统用电kWh★1110B10冷热站kWh★1210B1E冷水泵kWh★1310B1F冷却水泵kWh★1410B1G冷水机组kWh★1510B1H冷却塔kWh☆1610B1I热水泵kWh★1710B1J电锅炉kWh★1810B20空调末端kWh☆