“三抓五治”活动实施方案

西和县石峡镇九年制学校“三抓五治”活动实施方案为认真贯彻落实陇南市第三次党代会议和西和县第十四次党代会议精神，全面加强教育系统干部及教师队伍作风建设。紧紧围绕我县教育质量“三年达到全市一流，五年达到全省中游”的奋斗目标，着力解决教育系统存在的突出问题，深入开展以“抓作风，抓纪律，抓管理；治庸，治懒，治软，治乱，治散”为主要内容的“三抓五治”活动。为确保我校这次活动取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，全市第三次党代会议，县第十四次党代会议精神及学习全县党员领导干部大会上周子强书记的讲话精神，切实规范机关管理制度。提高机关管理水平，努力增强干部及教师队伍的危机意识，责任意识，进取意识，服务意识，大局意识和纪律意识，全面提高教师队伍素质，激发活力转变服务理念，优化教育发展环境，塑造教育良好形象。（二）基本原则：1、坚持联系实际的原则。一切从实际出发，进行学习教育，开展自查自纠，建章立制。做到实事求实，管用有效。2、坚持教育为主的原则。用“三个代表”重要思想，科学发展观，党的十七大及市县党代表会议精神统一教师的思想认识。把学习教育，武装头脑，提高认识及整顿思想，严肃纪律，改进作风，整顿教风，改进学习，创建平安校园结合起来，使学习教育贯穿于全过程。3、坚持解决问题的原则。坚持把解决全体教师中存在的工作作风等方面的突出问题为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有计划性地制定改进措施，认真加以解决，坚决纠正。4、坚持领导带头的原则。校长以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决工作中存在的各种问题，切实提高科学决策的能力，解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行为影响和带动全体教职员工工作作风转变。5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远，整章建制，建立健全以法纪约束，用制度管理，按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。6、坚持统筹兼顾的原则。把“三抓五治”活动融入教育管理和教学管理的工作中，与巩固学习实践科学发展观成果成相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委，政府的各项决策部署相结合，与全面完成今年教育目标任务相结合,以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推动我校教育的跨越式发展。二、目标任务和整顿重点（一）主要目标1、作风明显改善。抓作风，认真抓全体教职员工队伍思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念，转变作风，不断增强危机意识，责任意识，进取意识，服务意识，大局意识和纪律意识。2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决全体教职员工队伍作风方面存在的突出问题，进一步强化党的纪律，坚决整顿效能低下，懒政怠政，不负责任，管理不力，弄虚作假的人和事。3、管理效能明显提升。抓管理，认真解决管理各方面存在的突出问题。全面推行科学化，精细化的管理模式。努力形成规范有序，运转协调，公正透明，清廉高效的管理体制和运行机制。4、教育质量明显提高。通过“三抓五治”活动，进一步提高全体教职员工的思想认识和业务能力，提升教育水平，提高教育质量，办人民满意的教育。力争为实现我县教育质量“三年达到全市一流，五年达到全省中游”的目标多贡献力量。（二）整顿重点1、治庸提能力。以建立完善考核评价和选拔任用领导人员机制为抓手，着力整顿教师队伍中精神懈怠，不思进取，平庸无为，精神不振，能力不强的问题，切实提高教师认识和业务能力。要建立教师考核评价机制。进一步完善教师绩效考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核教师的工作实绩。要建立完善民主评议机制。积极组织社区代表，退休教师对学校工作进行评议，并将评议结果，作为学校工作考核的重要依据。建立完善中层领会选拔任用机制。深化教育人事制度改革，规范学校中层领导选拔任用提名制度，加大公开选拔，竞争上岗等竞聘上岗制度，形成“庸者下，能者上”选人用人机制。2、治懒增效率。以建立完善部门岗位责任，民主评议和奖优惩懒激励机制为抓手，着力整治不重视学习，不钻研业务，不深入实际等突出问题，使教职员工牢固树立紧迫感，危机感，责任感，切实提高工作效率。一、要建立完善部门岗位责任制。认真按照法律法规，细化岗位职责，明确部门责任，明确责任主体、内容和责任指标，建立切实可行的考核，监察机制。二、要建立完善学习制度。在教师队伍中开展“每年阅读一本书，接受一次培训，参加一次考试，撰写一篇教研文章”为主要内容的“四个一”活动，长期坚持，着力解决部分教师不学习理论，不研究政策，不钻研业务的突出问题，推动全校教师树立全员学习，终身学习的理念，形成重视学习，崇尚学习，善于学习的浓厚氛围，不断提高教师的理论水平和教学能力。三、要建立奖勤罚懒激励制度。建立科学，合理，有效的考核评优制度，根据确立的工作任务，目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型激发顽强拼搏、奋发向上的精神。3、治软树正气。以建立完善有奖举报公开、曝光和责任倒查制度为重点。着力整治不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不敢动真碰硬，甘当“老好人”遇事“和稀泥”。对职责范围内的人和事不敢抓不敢管，遇到棘手问题不敢担当，推诿扯皮，推卸责任，上交矛盾等突出问题，鼓励勇于担当的干劲，树立新风正气。一、要建立完善公开曝光制度。对不作为，慢作为，乱作为等影响学校发展的典型事例，根据不同情况，采取通报批评，公告提示等形式曝光，接受全社会监督。二、要建立完善责任倒查机制。对执行政策人力，未完成年度工作目标任务的，因工作失误或乱用职权，不履行或不正确履行职责，影响政策者的执行造成恶劣影响的，对违反纪律政策规定的行为不制止，不纠正，不查处，或者处置不当实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。4、治乱严纪律。进一步规范学校管理，以改进学校校风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，工作作风不实，以及相互推诿扯皮等问题，以规范管理行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范，不民主，不公开问题，着力解决部门之间职责不清，职能缺位，协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的工作环境。5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项管理制度为重点，着力整顿管理混乱，纪律涣散，卫生较差等突出问题，强化对全体教师的管理，保证全体教师良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进教育工作。要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，建立健全值班制度，坚持领导带班制，严格请销假制度。教职员工外出必须让本校主要负责人批准。对长期缺勤缺岗教师要彻底进行清理。切实解决上班迟到早退，甚至办私事，上网聊天，玩游戏等纪律散漫的问题。要建立完善卫生制度。严格落实每周两次的卫生扫除活动，积极组织广大师生参加全民卫生大扫除活动，为创建全省文明卫生城市做出表率。三、时间安排此项活动从2012年2月1日到2012年6月30日结束。活动分四个阶段进行：（一）宣传动员学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）1、召开动员大会。学校全面动员部署，迅速召开动员大会，做到教职员工全员参与，充分认识开展这项活动的重要性和必要性。切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来。1、组织专题学习。组织开展专题学习，重点学习毛泽东，邓小平，江泽民同志关于作风建设的重要论述。学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，中纪委十七届六次全会精神。市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，全县经济工作会议精神，领导干部大会精神，《党章》中央关于进一步《严格管理的意见》《反腐倡廉10个热点问题》《西和县领导班子和领导干部综合考核评价办法（施行）》《西和县开展千名干部下基层联系群众实践活动的实施意见》等文件及政策法规，对干部职工进行爱岗敬业教育，党性党风党纪教育，正面示范教育和反面警示教育。要求全体教师写出读书笔记和学习心得。2、开展专题讨论。以“转变服务理念，推动跨越发展”为主题。以“治庸提能力，治懒增效率，治软树正气，治乱严纪律，治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，加强作风建设。（二）自查自纠，整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日）学校教师要全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质，能力素质，履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱，组织群众评议，开展问卷调查，设置举报箱等方式，畅通渠道集中排查“庸、懒、软、乱、散”方面的突出问题。重点查找教师作风建设上的突出问题。2、召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任。3、集中解决突出问题。在教师中重点排查以下问题：不积极学习党和国家路线，方针，政策，理想信念不坚定，宗旨意识不强；长期缺勤缺岗，教学业务素质不高，甘于平庸，浑浑噩噩过日子，对安排的工作执行不力，效率不高，服务不优；对学生缺乏感情，体罚打骂学生；上班时间脱岗，串岗以及上网聊天，玩游戏，看电影，炒股或者下棋打扑克等其它娱乐活动；参与赌博或者封建迷信活动；上班时间喝酒等。4、抓好正反典型。要发现一批爱岗敬业，认真工作，业务精湛的教师典型，进行表彰奖励，树立优秀典型，号召全校师生学习，发扬正气。还要大胆揭露和曝光个别长期缺勤缺岗，不学习，不思上进的教师作为反面典型。鞭策后进，形成正确的舆论导向。5、形成整改报告。学校总结自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，上报教育局，教师个人自查报告形成后，上报学校“三抓五治”办公室。（三）明察暗访，督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）学校“三抓五治”活动领导小组集中检查，接受调查，责任追究等方式，对各职能部门存在的“慵懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。1.明察暗访，学校“三抓五治”活动领导小组对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。2.集中检查。学校“三抓五治”领导小组办公室对各种情况分阶段进行结果通报。3.调查核实。对师生举报投诉的问题进行统计分类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。4.责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节较重和影响程度，按照管理权限问责追责。（四）建章立制，总结提升阶段（2012年5月1日至6月30日）1.建立长效机制。建立健全各项规章制度，按照健全职能，从严管理的要求，认真梳理，修改，完善现行各项规章制度。减少工作的随意性，随机性和盲目性。2．跟踪检查。加大对制度执行的监督检查力度。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循，违章必究。形成制度落实的有效机制。3.总结。学校对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，形成书面材料。四．主要工作措施和做法。﹤一﹥发挥德育引领作用，加强学校作风建设。继续深入开展“守师德，讲良心，尽责任，正教风，树形象”主题实践活动，严厉打击不良行为。﹤二﹥落实各项管理制度，科学化，精神化管理水平。认真落实《西和县中小学教师队伍管理暂行办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作环境，让教师全身心的钻研教学，教书育人。贯彻落实西和县名教师名校长名学校评价与管理暂行办法，鼓励教师的学科教学工作。落实精细化管理工作过程，制定科学管理的《学校精细化管理工作实施方案》，促进学校各项规章工作的精细化管理。﹤三﹥健全工作机制，推进学生学业全面提高。建立健全的共青团，少先队，妇联，学科协会，文学社等组织，切实加强班主任队伍建设，抓好文明行为习惯养成教育，感恩教育，诚信教育。全力构建和完善学校教育，家庭与社会“三结合”的大德育协同工作机制。认真执行国家课程标准，开足开齐课程。大力开展以阳光体育为主题的文体活动，提高学生身心素质，积极组织参加全县第三届中学生田径运动会和首届中小学生文化调演，参加初中生篮球运动会，促进学生全面发展。﹤四﹥狠抓教研教改