中国农民本体性价值观的传承与变迁以苏北乡村

周宏春演讲全文：低碳经济发展重点及对策建议[提要]低碳经济发展的目的或者背景首先是应对气候变化，气候变化是一个科学的问题尊敬的各位领导，非常高兴来到黄河三角洲的前沿东营，我1996年就来过，做高效生态经济研究的时候，中国投资公司也曾经邀请我到这里了解、学习。站在这片日益增加的土地上，探索未来高效经济发展模式，是我们在座的领导和我们的专家学者，更主要是我们一线工人都需要付出较大努力的地方。我今天汇报的题目是发展低碳经济，重点在转变我们的经济增长方式。今天主要介绍三个方面的内容，首先讲讲什么是低碳经济，其次介绍我们低碳经济发展的重点是什么，同时提出一些对策建议。最近几年来，我们国家一些新的概念不断出现，刚才杨主任介绍了循环经济，我们还有绿色经济、生态经济、低碳经济，实际上这些名词都是反映了一个用可持续发展的理念来协调我们经济增长跟资源环境保护的关系。具体到每个概念而言，比如绿色经济，我们强调的是经济发展跟环境保护这种协调关系，人与自然的互动关系。比如说循环经济强调的是资源利用效率，通过循环经济利用，提高资源的效率跟效益。低碳经济主要是强调在生产活动中尽可能少地利用化学能源，减少人类经济活动向大气圈排放的二氧化碳，也就是说，从二氧化碳排放强度来度量经济发展成就。国内关于低碳经济的说法很多，比如说要低能耗、低污染、低排放的经济增长模式。我们的研究中并没有用这个概念，为什么？污染跟低排放并没有在二氧化碳上表现为密切的联系。我个人研究主要是低碳经济，我们从四个方面可以分析什么叫低碳经济，首先它是动态的，也就是说我们今天生产的产品，花的能源、资源跟排放的二氧化碳比昨天少，我们跟昨天同样好的生活，但是排放的谈更少。还有相对性，也就是说，发展中国家跟发达国家排放的二氧化碳强度是不一样的。大家都知道，今年两会期间国内媒体热炒的一个话题叫低碳经济，但是政府工作报告并没有用低碳经济，温总理解释是低碳经济在国内有不同的认识，有人提出这是发达国家给我们设的一个陷井，可能也有人听说过，这是国外的阴谋。我们用什么呢？要用低碳技术，也就是说低碳经济的发展需要通过技术进步来支撑，当然，低碳经济发展要尊重市场规律，也就是说在保持经济增长的同时，使二氧化碳排放强度跟经济增长的速度要脱钩，从目前的情况看。像中国、南非、巴西，这些基础四国主要是高碳生产，同时支撑着发达国家高碳的消费，它的结果是导致了全球的生态破坏，热带雨林减少。低碳经济发展的目的或者背景首先是应对气候变化，气候变化是一个科学的问题，从IPCC报告看，他们的结论是，我说的他们的结论是：气候变化主要是由人类活动排放的二氧化碳引起。仔细琢磨一下，这个报告他们提出的数据是不一样的，国内外对气候变化现象认识是统一的，但是升高的原因是有争议的，也就是说气候变化在科学上存在着不确定性。我们这里给出了一些图形，从1850年，最到是从1750年开始，气候温度是逐步升高的通过观察，北极的冰川面积也是在减少。我看到一个最新的数据，2007年以后北极冰川的面积，原来消融的部分又冻起来了。我们面临着极端的气候事件，所谓极端，干旱，年初西南地区遭遇了百年一遇的干旱，现在南方又遭遇了特大的洪涝灾害。当然，前些年太平洋海啸，这些都是极端性事件，这些事件对人类经济造成的损失是逐步增加的。这个图可以看出来，原来是几十亿，现在到了上千亿美元的损失。低碳经济起源的第二个原因是能源战略的调整，能源是人类生产和发展的基础。我们能源是非常重要的，我们现在日常生活中用的电，我们饮水也需要消耗能源，这个能源在整个历史发展过程中，它的结构也是在不断调整，我看到的数据是1945年的时候，所有能源中煤炭占40%以上，现在煤炭已经下降到25%，最高的时候到27%，我们国家煤炭占70%。刚才说了，国际上发展中国家是高碳生产，具体情况是怎么样呢？实际上能源出口国家，它占的能源多，他排放的二氧化碳强度高，比如说卡塔尔，人均排放能源46吨，中国在2006年是4.7吨，超过了世界平均4.5吨，我们国家排放总量在全球占第一位，超过了美国。现在差不多是人均6吨二氧化碳，大家可能知道，用一吨煤排2.4吨二氧化碳，我们现在是30多亿吨标准煤，这个账一算就出来了。气候变化缔约国的会议中三次提出来，第一次是联合国框架，90年开始制定，92年达成协议，97年很重要的会，提出了三个机制，发展中国家跟发达国家可以通过清洁发展机制就是我们做的CDM项目，转型国家，当时主要指东欧国家，通过联合实施减排，发达国家主要是通过贸易。这里面有一些具体的计算，低碳经济的提出对经济社会发展会产生很大的影响。当然这个词在国外是2003年英国首先提出来的，因此我在一篇文章中说，低碳经济起源于国外的能源战略调整，它提出来主要是英国的化石能源用完了，我们看到英国石油储采比，它的量还是采八年左右，我们国家是四年，它还要选新的投资，投资未来。气候减排对GDP增长多大呢？国内外的研究情况是不一样的，一般的研究认为占GDP的0.5-2%，我们国家如果实现40-45%，到2050年我们国家占GDP的比重会达到10%，对碳强度也会成为一个指标，这个指标可能进入十二五国民经济和发展规划。对能源结构的影响是不可忽视的，主要原因是化石能源在减少，消耗完了。我们国家实际上已经出现这种情况，在东北地区。我跑过很多地方，无是阜新还是南票北票，有很多地方的煤炭已经采完了。未来我们应该投资于可再生能源的发展，投资于节约能源、提高能源效率，这些在国内外都是在金融危机以后一些投资重点或热点问题。对国际贸易也会产生影响，最大的影响，最主要的制度是国内现在讨论比较多的，叫绿色贸易壁垒问题。碳税国内也在研究，我们有几个研究组提出了研究方案，也提出了从什么时间开始征，征的强度是每吨二氧化碳十块钱，我个人认为，这种征法跟国际上有一些差异。我们是从生产端征还是从消费端征，实际上含义是不一样的，最初我们提出方案的讨论会我参加了。对这些能源输出地方是不是合理是需要讨论的，我们研究方案的人都认为从这个办法征比较简单，简单合理，能不能更好地协调也是我们需要研究的问题。我们国家来说，我们处在国际分工的低端，主要是初级产品原材料出口，前两年我们国家对出口退税政策进行了调整，主要目的也是限制高能耗、高污染行业这些产品的出口。对技术开发的推动我们总结了一下，主要是提高能源技术向核能利用技术、CCS技术，就是二氧化碳捕获和生成。我们研究美国气候法的时候，它叫《能源安全法》，它提出了CCS，从2009年开始，新建电场都要上CCS，CCS捕获一吨二氧化碳美国政府补贴90美元，一美元按6.8元算，这个张就是600多块钱了，到中国来，这种情况是任何人、任何企业都承受不起的。低碳经济发展是什么？从国外看，我列了11条，一、目标导向，引导企业发展低碳。第二，制定国家行动，第三把提高能源效率放在第一位。把节约能源、发展新能源、发展核能和植树造林进行了经济技术分析，得出的结论是节能是最重要、最节约的减少温室气体排放的措施。开发新能源跟可再生资源，在国外投资一部分，或者说占的至少1/4的新增投资投向于这个领域了，技术研发，还有开展低碳城市的试点。国内大概有20多个城市提出低碳城市的问题进行试点。吉林、沈阳，还有江西，他们分别制定了规划，广州最近也制订了低碳绿色经济的发展规划。源于对低碳经济的理解是不一样的，因此做出来的规划也有很大的差异。我们原来研究低碳的人主要是能源界的专家，用的模型非常好，但是我仔细看了有些规划，发现一个大问题，我们国家小钢铁要关了，增加15万吨是个什么样的数量级我都看不懂，因此怎样把模型预测和生产实际结合起来确实是我们专家需要研究的问题。在具体措施上用积极手段，比如说碳税，价格调整，还有通过排放权交易，它的目的是降低温室气体减排的成本，但推崇低碳生活的模式。所谓低碳生活，英国的口号非常好，不改变生活品质，改变生活方式，减少生活中的浪费，我认为这种说法是符合发展本来的宗旨。所谓发展就是提高我们的生活水平，提高我们的生活质量，有人曾经问过我，是不是我们讲低碳生活了就不要开车了？实际上社会生活是一个万花筒，多人进，有不同的角度，低碳只是其中的一个方面，我们还要考虑效率，考虑发展，考虑人的生活质量改善。所以，我还是强调，我们今天生活比昨天好，但是我们的排放没有昨天多，这就是低碳生活。我们国内跟国际一样，也在制定低碳的生活标准，还有开展国际减排合作，跟这个相对应，国外的低碳经济落到产业上了，哪些产业算低碳产业呢？我列出四块来，化石能源的，可再生能源，能源的高效利用，比如说我们国内开发新能源车，从国际情况看，每个人每个人一辆车，我们现在还不到十个人一辆车，每年增加一千万辆，每辆车按照两吨油计算，我们未来油产品的是增长很多的，这就是我们的市场机会。我们还要重视低碳服务业的发展，所谓排放权交换，很多地方提出来要建排放权交易所，现在北京、天津、上海已经开始试运行，总体看，我个人感觉还是作秀的成分多一些，有些基本制度还没有建立起来。北京现在提出了熊猫准则，但是怎么做？主要是用于农业，还没有很好的标准。天津交易所引进了芝加哥交易所的软件，它把整个软件开发都完成，可以进行试了，其他一些交易所基本上还是原来的产权交易，或者在知识产权交易方面的工作。我们的发展重点也差不多，我个人看低碳产业主要是促进产业结构升级，循环经济主要是提高资源效率，节能减排主要是推进我们能源资源消耗，跟经济增长速度脱钩的，主要是优化能源结构，我们现在70%的能源是煤炭，煤炭在国际上认为是肮脏的能源，我们在未来怎样发展清洁煤技术，怎么减少碳排放，这确实是我们面临的很大的挑战。我们要发展有机农业，有机农业、生农业、可持续农业，它的核心也是一样的，我们传统的农业是良性循环，是低碳的。工业化以后引进了石油农业，当然现在还有一些装备农业都是高碳的，这些东西生产过程中都要排放很高的碳，我们主要是发展有机农业，目的是夯实发展的基础，一个城市的基础设施一旦建设完成，它消耗的能源就基本定了，我们现在一些城市建了很多的玻璃墙的房子，这种房子在国外曾经流行过三五年，很快就不用了。因为它需要更多的能源来维持这种建筑大楼的运转，某种程度上说是高碳，是不符合建筑节能的原则的。这是我们国内节能减排的一些成就，我们也做了很多工作。我最近参观了国内的一些生产厂，原来国家发改委、商务部都在说，我们高晶硅是高能耗、高排放，科技部说这些还是相对不错的。我们缺乏自己的知识产权，我最近看了国内跟国外的风厂，我这个星期刚看，他们确实做得非常壮观，这种生产从未来看，它是依靠太阳能、风能，这种能源是可再生的，每天都有。这就减少了我们化石能源的消耗，当然也存在一系列的问题，发展不配套，这些能源上网都是垃圾电，国家在发展职能电网，或者通过蓄电池把电能储蓄起来，或者通过转换把这个电稳定上网，或者根据用户的需求管理，实现电网峰值和格值的避免浪费，这部分电用起来可以战斗很大的效率。我们在太阳能发电上也取得了很大的进展，我们2009年风能发电已经超过了美国，水电发电上国内五个大的水力发电公司都在圈水，实际上也是改变能源结构。我们国家也在发展沼气，这个用量是3050万户，这个量是非常大的，国家也出台了基干利用政策，基干可以用于工业的原料，还有养蘑菇的机料。如何来发展低碳经济？包括我们发展高效生态经济这种概念，我个人认为首先还是要转变观念，运势决定了我们怎么行动，我们怎么改变传统的用GDP衡量发展成就的做法。当然，发展是基础，如果没有经济发展，要实现资源节约、环境保护，也没有投入。在发展中国家存在着的资源消耗、土地荒漠化，甚至生态退化，是一种恶性循环，实际上多了一个含义，我们还是需要发展。关键是我们要通过发展的办法解决我们发展中环境污染的问题，生态经济是一种很好的途径。我们要用新的理念来规划低碳经济、低碳发展，包括高效生态经济发展，一个什么样的理念？我个人认为，第一要用明天的资源来设计今天的工程，或者设计今天的成为建设，实际上我们有些设计还没有生产就隐含着过时、淘汰的因素，这种情况很多。我们大家都说建设好，我们社会在进步，但是两年前汶川大地震给我们一个很好的回答，一千