金龙农贸市场可行性研究报告

日喀则地区金龙农贸市场升级改造项目可行性研究报告（审批稿）中国华西工程设计建设有限公司2015年5月2日目录第一章概述………………………………………………1一、项目名称二、项目建设地点三、项目建设单位及概况四、项目建设规模及建设内容五、可行性研究的主要依据六、可行性研究结论第二章农贸市场升级改造的必要性………………………8一、农贸市场现状分析二、标准化农贸市场的市场定位三、建设标准化农贸市场的作用1、建设鲜活农产品市场体系的需要2、改善购物环境保证农产品销售质量的需要3、提高农产品销售渠道信息化的需要三、建设标准化农贸市场的意义1、改善居民生活，扩大城市居民消费2、提高农民收入，改善城乡二元结构3、扩大城乡居民消费，改善国家经济结构第三章项目的建设条件…………………………………16一、建筑项目拟建土地的使用权二、建筑项目拟建土地的规划三、基础配套设施四、市场条件-3-第四章项目建设的规模和内容…………………………18一、项目建设的指导思想二、项目建设的性质三、项目建设用途四、方案设计的依据五、建设规模及内容六、农贸市场规划方案（一）设计依据（二）金龙农贸市场1、地点2、用地概况3、总图及给排水、供电、监控系统4、建筑结构5、方案对比6、农贸市场容量分析第五章建筑节能与耗能计算……………………………29一、建筑节能措施二、节电措施三、耗能计算第六章环境保护措施……………………………………31一、环保目的二、设计依据三、金龙农贸市场周围环境现状四、项目建设过程对环境的影响及应采取的措施五、项目建成后对环境的影响及应采取的措施第七章销售食品卫生措施………………………………35一、设计依据二、卫生措施三、产品卫生措施第八章消防………………………………………………37一、设计依据二、设计范围三、总平面布置四、建筑消防五、消防系统六、消防用水量第九章安全管理…………………………………………39一、设计依据二、主要劳动安全风险分析三、安全措施1、施工安全2、建筑物使用安全措施3、生产安全措施第十章经营管理…………………………………………41一、设计依据-6-二、对经营商的进货管理三、对市场内商品陈列的管理四、管理措施第十一章企业的组织机构及人力配置…………………46一、企业的组织机构二、人力资源配置第十二章建设项目实施的组织…………………………47第十三章工程进度及招标管理…………………………48一、工程进度二、招标管理第十四章投资估算及资金筹措…………………………50一、投资估算二、资金筹措第十五章经济效益分析…………………………………54一、社会经济效益分析二、财务评价（一）财务估算依据说明（二）农贸市场收入估算说明第十六章项目的社会效益分析…………………………57第十七章项目的社会风险分析…………………………59第十八章研究结论及建议…………………………62-7-第一章概述一、项目名称：日喀则地区金龙农贸市场升级改造二、项目建设地点：日喀则市青岛路23号三、项目建设单位及概况1、项目建设单位：日喀则地区金龙实业发展有限公司2、建设单位概况：日喀则地区金龙实业发展有限公司主要投资方向是根据国家和商务部政策指导投资建设具有公益性商贸公共服务设施。注册资金674万元。四、项目的建设规模和建设内容1、建设规模项目总投资5281768.60元，其中建筑安装工程费用4239466.35元，设备购置费500000.00元，其他费用339157.31元，基本预备费203144.95元。2、建设内容①改造内容：农贸市场顶层屋面改造、农贸市场中庭夹丝玻璃采光天窗更换、农贸市场通道上空阳光板更换、农贸市场底层柱子外包瓷砖、农贸市场底层顶棚改造、农贸市场底层内墙面改造、农贸市场地面改造、农贸市场主干道改造、农贸市场排水沟改造、农贸市场摊位改造、农贸市场北大门改造、农贸市场西大门改造、农贸市场照明系统改造、农贸市场监控系统改造、农贸市场变压器及线路改造、农贸市场内消防管道更换、农贸市场北门公厕改造、农贸市场北门入口处门面房改造、农贸市场西门入口处门面房改造、农贸市-8-场内消火栓迁移、农贸市场东侧及南侧门面房外墙面清洗、农贸市场东侧及南侧门面房顶层屋面改造、农贸市场东侧门面房做给水、农贸市场南侧门面房外走廊做钢化玻璃隔断、农贸市场东侧及南侧门面房做统一风格店招店牌、温州商城三楼卫生间楼面改造、温州商城三楼卫生间内墙面改造、温州商城三楼卫生间吊顶、温州商城三楼走廊及办公室楼面改造、温州商城三楼走廊及办公室内墙面改造、温州商城三楼办公室吊顶、温州商城三楼走廊顶棚改造、温州商城三楼内墙拆除重建、温州商城顶层屋面改造、温州商城三楼门窗更换、农贸市场外停车场改造。②新建内容：农贸市场新建市场办、农贸市场新建活禽宰杀区、农贸市场外新建门面房。五、可行性研究的依据1、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发[2011]59号）2、《关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供应保障能力的若干意见》（中发[2012]1号）3、《国务院关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）4、《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）5、《商务部关于加快推进鲜活农产品流通创新指导意见》（商建发[2012]432号）6、《商务部关于贯彻落实中共中央国务院关于加快现-9-代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见的实施意见》（商建发[2013]51号）7、商务部“标准化菜市场设置与管理规范”8、国家关于建设项目的有关规范、标准9、日喀则地区金龙实业发展有限公司委托对金龙农贸市场升级改造项目进行可行性研究的委托书六、可行性报告研究结论金龙农贸市场升级改造项目从社会需求、国家政策引导方向、国家建设标准等方面看，建设是十分必要的。金龙农贸市场升级改造项目是在原农贸市场用地上进行改造，符合日喀则市城市建设总体规划，土地使用权属于委托建设单位。拟建场地内地质稳定，适宜建筑物的建设。拟建场地周围各种市政设施配套，便于农贸市场的标准化建设。建设和运营该项目所有技术均是成熟技术，只要加强管理，完全可以实现。本项目的财务评价指标良好，因此本项目经济可行。研究结论：本项目可行。第二章农贸市场升级改造的必要性一、农贸市场现状分析日喀则地区金龙农贸市场是日喀则地区规模最大的农贸综合市场，集百货、日用品、水产、蔬菜、肉类、家畜产品批发零售为一体。金龙农贸市场经过多年经营，已具备规模-10-化、市场化、链条化的市场模式。在日喀则地区总体城市规划框架的指导下，起到了进一步拉动内需、繁荣市场、促进民生的作用。推动农畜产品的深层加工及开发，辐射带动具有当地特色经济和农畜产品发展，促进市场繁荣和提高消费水平，使金龙农贸市场成为了加速市场流通的桥梁和纽带，做到以商活农，以商兴农，推动农牧区群众的产品竟争和充分交易。达到提高社会效益、环境效益和经济效益的目的。该农贸市场经过十几年的经营后，市场的排污设施、消防设施、摊位设施、水电系统、市场通道阳光板、高压器容量等方面存在诸多问题，比如消防系统陈旧、老化；摊位砼脱落、老化、开裂；部分地面下沉、开裂、塌陷；排污下水道由于断面过窄，长期堵塞；水电系统线路老化，易发生火灾；管道原为钢管系列，现已腐蚀、生锈；通道阳光板部分有开裂、漏雨现象；变压器容量小，长期跳闸等。目前市场内部的检验检测与监控系统、信息系统；水、电排污设施；熟食与冷藏冷冻硬件设备；交易大棚等各项设施已不适应目前市场经济发展的需求，无法满足日喀则人民对市场环境安全、舒适、卫生、品种丰富、质量可靠的最基本的需求。二、标准农贸市场的市场定位1、标准农贸市场的市场定位城市标准农贸市场是城市商贸流通业中的大型食品专业店，主要经营鲜活农产品和粮油等。鲜活农产品包括肉禽蛋、水产、蔬菜、水果及加工后的食品等。2、农产品市场现状-11-由于我国城乡二元化体制中存在的农产品生产分散，规模小和城市农产品大规模消费在市场体系的对接上产生的复杂矛盾，加上鲜活农产品的保鲜难度，城市在农产品的保障供应上经常产生大的波动，造成食品安全问题，价格上涨，无法调控等问题，影响农民的收入和城市居民的生活质量。六十四年来，我国在解决粮食生产、供应问题上投入了大量的人力、物力，从兴修水利、化肥生产的工业配套、良种培育、大型农机化的补贴、粮食的收贮和加工、进出口平衡等一系列的政策，较好地解决粮食的保障和供应。同样，鲜活农产品也一定能够解决好。3、国家相关政策近几年来，为解决鲜活农产品的生产和消费平衡，中共中央、国务院、商务部、各省、市政府制定了一系列的方针政策，在组织上实施市长负责的“菜篮子”工程。2011年，国务院办公厅以国办发[2011]59号文下达《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》指出：“我国是鲜活农产品生产和消费大国，为了切实维护生产者和消费者的利益，必须加强鲜活农产品流通体系建设，形成平稳产销运行，保障市场供应的长效机制”。2012年，中共中央1号文件指出：“统筹全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立一系列冷链物流体系”。2013年中央1号文件《关于加快发展现代农业，进一步增强农民发展活力的若干意见》指出：“统筹规划农产品市-12-场流通布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设”。中共中央、国务院把加强鲜活农产品流通体系建设的主要目标确定为：以加强产销衔接为重点，加强鲜活农产品流通基础设施建设，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，进一步减少流通环节，降低流通成本，建立完善、高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。为达此目的一是加强规划指导，促进市场合理布局；二是加快培育流通主体，提高流通组织化程度；三是加强流通基础设施建设，提升流通现代化水平；四是大力推进产销衔接，减少流通环节；五是强化信息体系建设，引导生产和消费；六是完善储备调运制度，提高应急调控能力；七是加强质量监督，严把市场准入关口。为实现上述七项任务，各级政府要增加财政投入，通过投资入股、产权回购、公建配套等方式，改造和新建一批公益农产品批发市场、农贸市场和菜市场，保障居民基本生活需要。加强金融支持，保障合理用地，强化监督管理，提供运输便利，健全相关制度，加强组织领导。4、标准农贸市场在鲜活农产品市场具有龙头地位中央十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新新型国家，推动经济更有效率更加公-13-平，更可持续发展。根据这一决定可以认定在经济生活中市场消费决定生产，因此标准菜市场建设在鲜活农产品流通体系建设中具有龙头地位。三、标准农贸市场的作用1、以标准化农贸市场为龙头建设现代鲜活农产品市场体系当前鲜活农产品流通仍处于传统流通方式，基本上以传统的批发市场为集散枢纽，以农产品为主要商品，由经营商、个体户在集贸市场和社会菜市场经营，设施简陋、商品杂混、品质较低、交易原始、商户弱小、交易环节多、效益低下、社会成本高、损耗大、管理粗放、难以调控。由于结构性的流通不畅，导致结构性“卖难”“买难”。由于信息不明，商流不畅，物流迂回造成运损高、销损高、效率、效益低，造成农民低价销售，不能增收；消费者高价购买，需求受抑制；商户维持经营，收益不稳。我国是鲜活农产品的生活和消费大国，特别是改革开放35年以来，居民的收入和消费支出均有大幅提高，从1978年到2012年，城镇居民人均可支配收入由343元提高到24565元，农民居民家庭人均纯收入由134元提高到7917元。居民消费结构从温饱型向小康型转变，城乡居民家庭的恩格尔系数分别从1978年的57.5%和67.7%下降到2012年的36.2%和39.3%，人民生活从吃饱穿暖到更加注重个性和享受的多层次消费，为满足人民消费需求，按照国家政策必须改变