大通县生态建设与环境保护十二五规划

大通县林业“十二五”发展规划大通县林业局二〇一〇年八月《大通县林业“十二五”发展规划》编制领导小组组长：马永珍副组长:白有学索生乾姜佑邦陈永国成员：胡文忠李永良胡长寿贺永元王文义徐守成马武星刘国强张玉梅李得俊孙福林王仓武刘登魁项目名称：大通县林业“十二五”发展规划编制单位：大通县林业调查队技术负责：索生乾执笔：张宝元编写人员：胡长寿刘延飞何得龙伊有成王丽前言加强生态建设、维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程，必须走“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，实现经济发展与人口资源、环境的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。为加快林业发展，有序地组织林业建设，顺利实施林业项目，更好地治理、维护和改善大通县生态环境，实现山川秀美的宏伟目标，促进国民经济和社会协调发展，根据市、县的统一部署，结合大通县实际，特编制了《大通县林业“十二五”发展规划》。在规划编制过程中，相关部门为规划的编制提供了详实的基础资料，各级领导和专家给予了热情地支持与指导，并提出了宝贵的意见，在此一并表示诚挚的谢意！由于规划编制时间紧、任务重，编制人员知识水平有限，难免出现疏漏和瑕疵，敬请予以批评指正。目录第一章基本情况......................................1第一节自然概况...................................1一、自然条件..................................1二、自然资源..................................3第二节社会经济概况...............................5一、社会经济概况..............................5二、林业机构、职工组成........................6第二章林业建设回顾..................................6第一节回顾......................................6一、生态建设..................................7二、城镇绿化..................................8三、项目开展情况..............................9四、林业科技..................................9五、森林资源保护及管理.......................13六、种苗建设.................................20七、产业建设.................................22八、全民义务植树活动.........................23第二节经验、问题及今后发展思路..................24一、经验.....................................24二、问题.....................................25三、“十二五”发展定位和潜力分析.............27四、今后发展思路.............................30第三章林业规划编制依据、指导思想和基本原则.........34第一节编制依据..................................34第二节指导思想..................................34第三节基本原则..................................35第四章规划目标和规划布局...........................35第一节目标......................................35第二节规划布局..................................36第五章规划内容.....................................37第一节生态建设..................................37一、公益林建设...............................37二、中幼林抚育...............................38三、林分改造.................................39四、水源涵养林建设...........................39五、重点生态环境治理县建设...................40第二节城乡绿化..................................42一、大通县城及重点城镇绿化....................43二、大通县城周边绿化..........................43三、新农村绿化................................43四、大通县国道防护林带建设....................43五、大通县北川河道治理项目....................44六、农田林网建设..............................44第三节林政资源管理及森林灾害控制................44一、林政资源管理.............................45二、资源监测体系.............................46三、森林防火..................................47四、林业有害生物防治..........................49第四节林业科技体及推广体系建设..................50一、科技队伍建设..............................51二、科技推广..................................52三、今后科技重点研究领域及发展方向............52四、林业标准化建设............................54第五节野生动植物、湿地保护及自然保护区建设......54一、野生动植物保护...........................55二、湿地保护.................................55三、自然保护区建设...........................56第六节种苗建设..................................57一、种苗质量管理系统建设.....................58二、良种建设.................................58三、苗圃建设.................................59第七节产业建设..................................60一、培育壮大主导产业.........................60二、注重市场培育.............................63三、加大资金投入.............................63第八节配套工程建设..............................64一、农村林业经营组织建设.....................64二、其它.....................................65三、辅助工程.................................65第九节全民义务植树..............................67第六章集体林权制度改革............................68第一节总目标....................................68第二节改革主要内容..............................68一、主体改革..................................68二、配套改革..................................69三、完善和落实林改相应的配套政策..............71第二节改革主要步骤及时间安排....................71一、主要步骤..................................71二、时间安排..................................72第三节非公有制林业发展改革......................72一、进一步加强政策引导........................72二、加快三项制度改革..........................73三、建立完善三项机制..........................73四、加强林业部门建设，加大对非公有制林业服务力度74第七章投资概算.....................................75一、预算依据及标准............................75二、投资概算..................................75三、资金筹措..................................75第八章实现规划的主要对策及措施.....................75一、加强宣传教育，提高全民生态意识...........75二、加强领导，狠抓落实.......................78三、严把质量关................................79四、分类指导，分类经营，突出重点..............80五、增加投入..................................81六、科技兴林，依法治林........................82七、深化林业改革，增强林业发展活力............84八、加强档案信息管理..........................87附表大通县林业“十二五”发展规划1第一章基本情况第一节自然概况一、自然条件1、地理位置、地形地貌大通回族土族自治县位于祁连山支脉达板山南麓，地处黄土高原西部与青藏高原相接的过渡地带。地理坐标北纬36°43′—37°23′，东经100.°51′—101°56′，东西长95公里，南北宽85公里，为省会西宁市辖县。境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂，山区占总面积的94%，河流两岸的川水谷地占6%，海拔在2280—4622米之间，整个地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜。2、气候条件大通县地处中纬度，深居内陆，受季风影响较弱，大陆性气候显著，同时受地形影响，垂直气候明显。境内随海拔高度的变化，冷暖干湿差异较大。自东南至西北气温逐渐降低，年均气温由东南部的5.2℃下降到西北角高山地带-6℃，全县年平均气温2.8℃；降水逐渐增加，由450—820毫米；日照时数逐渐减少，由2685小时/年—2166小时/年；年均无霜期120天，平均每天日照时数为6—7.5小时，对植物进行光合作用十分有利，雨热同季，利于植物生长，但降水分配不均，春旱、冰雹、霜冻等灾害较多。各气象要素在一大通县林业“十二五”发展规划2年内，各季间及年际间变化大，冬长冷而干燥，夏短凉而湿润，属半干旱，半湿润温凉性气候。3、水资源全县水资源总量6.90亿立方米，其中地表水6.86亿立方米，地下水4.95亿立方米，重复计算量4.91亿立方米，产水模数为21.83