施工单位进入生产场所作业管理标准(修订)

QB/YWKM206-13-2010QB/YWKM206-13-2010施工单位进入生产场所作业管理标准（修订）QB/YWKMMKMKMWKMKMmm云南电网公司昆明供电局企业标准云南电网公司昆明供电局发布2010-09-01发布2010-09-10实施QB/YWKM206-13-2010I目次前言.................................................................II1范围..................................................................12规范性引用文件........................................................13术语和定义............................................................24职责..................................................................34.1建设单位(项目责任单位)...............................................34.2监理单位.............................................................34.3施工单位.............................................................44.4运行管理单位.........................................................44.5继电保护所...........................................................54.6修试所...............................................................54.7生产技术部...........................................................64.8安全监察部...........................................................64.9电力调度中心.........................................................74.10营销稽查中心........................................................74.11客户管服务中心......................................................75昆明供电局所属各部门、基层单位进入生产场所作业规定.....................86外单位进入生产场所作业规定............................................86.1提出进场申请，开展现场调查...........................................86.2项目安全技术交底.....................................................96.3施工方案或三大措施编制...............................................96.4施工方案或三大措施审查..............................................106.5申报停电计划........................................................116.6办理外单位工作任务许可单............................................126.7现场安全技术交底....................................................136.8办理工作票许可手续..................................................136.9开展现场作业........................................................146.10施工作业过程控制要求...............................................146.11作业变化管理.......................................................166.12厂家技术支持人员的现场管理要求.....................................166.13现场作业环境控制要求...............................................176.14验收管理要求.......................................................177施工现场管理和安全监督...............................................178附录.................................................................20附录A（规范性附录）施工单位进入生产场所作业管理流程...................21附录B（规范性附录）作业变化管理流程...................................22附录C（规范性附录）外单位作业危险点分析及预防措施表...................23附录D（规范性附录）施工方案、三大措施审批记录表........................24附录E规范性附录）施工方案、三大措施变更审批记录表......................25附录F（规范性附录）工程项目安全技术交底单编写要求......................26附录G（资料性附录）三大措施编制格式...................................27QB/YWKM206-13-2010II前言为进一步规范施工单位尤其是外单位进入昆明供电局生产场所的作业，明确界定各级人员在外单位进入生产场所作业管理的作用和职责，确保现场作业安全和质量，提高作业效率。按照《云南电网公司变电站改扩建现场管理规定》以及云南电网公司“3+3”作业管控文件中有关要求，结合昆明供电局实际情况，对昆明供电局《施工单位进入生产场所作业管理规定（试行）》（QB/YWKM206-13-2009）进行了修编完善。本标准发布实施后，原《施工单位进入生产场所作业管理规定（试行）》（QB/YWKM206-13-2009）予以废止。本标准由昆明供电局生产技术部提出并归口。本标准主要起草人：王燕祥、杨光彦、袁峻、龚石林、段尚琪。本标准主要审核人：字美荣、胡之荣、廖晓峰、吴娟。本标准由唐广学批准。本标准由昆明供电局生产技术部负责解释QB/YWKM206-13-20101施工单位进入生产场所作业管理标准（修订）1范围1.1本标准适用于对进入昆明供电局生产场所作业的施工单位管理。1.2施工单位进入生产场所作业，必须严格执行国家、行业、南方电网公司、云南电网公司及昆明供电局颁布的各项有关安全生产、文明生产（施工）法律法规、规章制度及本标准。1.3昆明供电局所辖各县级供电公司参照执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。DL408电业安全工作规程（发电厂与变电所部分）DL409电业安全工作规程（电力线路部分）QG/YW-SC-01-2010云南电网公司生产作业管理评价办法QG/YW-AJ-02-2009云南电网公司装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）实施细则（试行）QG/YW-SJ-25-2008云南电网公司配电网电气操作票实施细则QG/YW-SJ-26-2008云南电网公司配电网电气工作票实施细则QG/YW-SJ-27-2008云南电网公司变电站电气操作票实施细则QB/YW206-01-2008云南电网公司电气工作票实施细则QG/YW-AJ-09-2008云南电网公司大修技改对外承包项目安全管理规定QG/YW-AJ-07-2008云南电网公司施工调试企业工作票签发人、工作负责人资格认定管理规定（试行）QB/YW205-03-2007云南电网公司工程外包、劳务分包和临时工管理标准（试行）QG/YWKM205-18-2010昆明供电局反违章管理标准QB/YWKM206-13-20102QG/YWKM205-19-2010昆明供电局承包商安全管理标准QB/YWKM206-21-2010昆明供电局设备停电管理办法QB/YWKM206-20-2010昆明供电局设备、设施验收和移交管理标准《中华人民共和国安全生产法》《安全生产工作规定》（南方电网公司）《安全生产监督规定》（南方电网公司）《安全生产工作奖惩规定》（南方电网公司）《云南电网公司变电站改扩建现场管理规定》（云电生[2007]60号）《云南电网公司输变电设备竣工投产验收管理规定》（云电生[2006]72号）《云南电网公司执行安规“以手触试”指导意见》（云电安监[2008]34号）《云南电网公司生产作业管理指导意见（试行）》（云电生[2009]75号）《云南电网公司三大措施管理办法（试行）》（云电生[2009]78号）《云南电网公司作业指导书管理办法（试行）》（云电生[2009]80号）《云南电网公司供电单位风险概述和控制管理指导意见（试行）》（云电安监[2009]28号）《云南电网公司供电单位风险评估和控制管理指导意见（试行）》（云电安监[2009]25号）《云南电网公司供电单位作业危害辨识与风险评估技术指导意见（试行）》（云电安监[2009]27号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1施工单位是指具备法人资格的外单位和昆明供电局各部门、基层单位。3.2外单位是指与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行职责范围内工作的设备、设施检修工作单位或基建施工单位。当设备产权与运行维护权相分离时，设备运行维护单位从事职责范围内的工作时不视为外单位。3.3生产场所：投入生产运行的线路、变电站、调度场所、集控站、机房、配电站、开关站QB/YWKM206-13-20103（10kV）等及其附属设施。3.4建设单位(项目责任单位)对基建、大修、技改、用户接入、电源接入等施工项目进行管理的单位。3.5运行管理单位是指设备所属单位中直接负责输、变、配电、通信设备运行管理的单位，如变管所（变运分局）、输电所（分局）、通信所等。3.6三大措施是指为保证工程项目、作业顺利实施和现场安全，制定的组织措施、技术措施和安全措施。4职责4.1建设单位(项目责任单位)建设单位是项目建设的责任主体，对工程质量、安全、投资、进度负总责，履行以下职责：4.1.1核查设计、监理、施工单位施工资质备案情况。4.1.2组织与施工单位签订安全生产管理合同或协议，明确各自的安全生产职责和采取的安全措施。在合同或协议中明确施工单位、监理单位、设计单位的安全生产职责。4.1.3督促施工单位编制施工方案或三大措施，组织审查施工单位施工方案或三大措施，审批施工单位施工方案或三大措施，进行现场项目安全技术交底。4.1.4在工程建设中负责组织工程开工审查。4.