希腊经济、竞争和海运部部长演讲稿卢卡·卡策莉女士希腊与中

希腊‬经济、竞争和海运部部长演讲稿‬卢卡·卡策莉女士希腊与中国：关于将两国长期持久的关系转化为促进增长和发展的伙伴关系在中国国际经济会招待晚宴上上海-2010年6月21日中国国际经济会主席郑柏林先生阁下、各位嘉宾、大使先生、玛利亚.萨兰蒂总领事、亲爱的朋友们：今天能在此，为在座各位尊贵的来宾就大家共同关心的问题进行演讲，包括欧洲与希腊的经济状况以及希腊与中国加强合作的前景，我感到非常荣幸。我想首先感谢中国国际经济会的袁伟先生，尤其还要感谢希腊总领事玛利亚.萨兰蒂女士能在短时间内组织了这样一次盛大的活动。两天前在上海世博会，借希腊国家日活动之际，我有机会作为希腊代表团团长访问了中国馆和希腊馆。我们对这些精彩的展览赞叹不已，但更重要的是，当我们看见那些在整个悠久人类历史中把人们紧紧团结在一起的共同价值观，想法和愿望时，我们又再一次被深深震撼。先人孔子阐述的思想同样可以在亚里士多德，柏拉图，苏格拉底的著作中找到。例如，生活中孜孜以求的和而不同;分享以及与人为善是社会生活的重要基础;历史观，政治观，经济观中的以人为本的中心思想。无论是国家也好还是城市也好，这些思想仍然是当今善政良策的重要原则。事实上，这也是2010年世博会希腊馆所传达的中心思想，我希望在座各位有机会能亲临希腊馆参观。正如各位所知，这届世博会的主题是“城市让生活更美好”，而希腊馆的主题是“城市（Polis）-生活的城市”。“Polis”一词在希腊语中表示“城市”。英语当中'politics'(政治)和'policy'(政策)这两个单词正是从这个词根演化而来。“生活的城市”指的是对世界开放的城市，它是一个国际大都会。但首先这是一个为公民服务，满足他们需求的城市；卫城（acropolis），大都市（metropolis），科技城市（technopolis），生态城市（ecopolis），这些如今广为人知的词汇均以“Polis”这一意为“城市”的古语为词根。无论是对于我们的城市和国家而言，还是对整个地球村而言，这是一条重要的信息。随着我们的经济通过贸易投资和劳务流动变得越来越相互依存时，我们需要谨记的是经济联系最终目标是为全世界公民服务，努力改善他们的福利，以及满足他们的愿望。当世界各国决策者在努力实现众多，并且往往是相互冲突的政治目标时，我们需要牢记这才是我们面临的主要挑战。没有一个领导人可以单独地提供解决方案，特别是在当下困难时期。然而，如果我们大家能够一起通力合作，我相信众志成城。再过几天，世界各国领导人将会聚多伦多举行20国集团峰会。在这重要时刻，我们需要强调合作的必要性，这是非常重要的。至少在实现以下三个目标方面我们需要大家的合作：第一，改革全球经济管理和全球机构，使它们更能代表性新兴经济体的需求和发展中国家的利益，并且使它们对这些需求和利益能做出更好的应对。同时，还要让它们在解决全球挑战方面更加有效，比如在传染病，减轻贫困，气候变化，金融动荡等方面。以上这些只是全球挑战中一部分内容。第二，协调宏观经济政策以及更好地管理主要硬通货的国家之间的财政，货币和汇率政策，包括美国，欧元区国家，日本和中国，从而减轻那些让经济不能持续发展的宏观经济失衡。不然，这些经济失衡将在以后逼得我们的公民做出不得已的调整。第三，在全球范围内推行重大金融改革，实行适当的，广泛接受的金融服务业的规定和监管，以保证透明公开，权责明晰。同时还要打击过度投机和暴利行为对我们国家和人民造成的损害。我在这里补充一句，1998年东亚金融危机爆发时，我曾有幸担任联合国发展政策委员会的副主席。我们在东亚金融危机过后，曾出具过一份报告，认为需要建立一个世界金融组织来建立一系列规定和条例。这些规定和条例适用所有人，为所有人所尊重，从而可以保护各国不受金融市场上过度投机行为所害。然而这一想法在当时并不被所有人接纳。今天在我们饱受当前金融危机之苦后，这一想法又再次浮出水面。最近这场于两年前始于美国的金融危机，至今仍在欧洲以及世界各地肆虐。这也让我们认识到我们的经济是相互依存的，并且对外部打击并没有很强的抵御能力。事实上，这场金融危机最先始于核心经济体和核心金融机构，并且很快就演变成了整个银行业的清偿危机，迟早，它还将继续演变成危主权债务危机。正如一些分析家正确指出，如今，欧元区已经陷入这场金融危机的恶性循环中，主权债务危机和银行资金危机在欧元区愈演愈烈。一些国家主权信用被降级，例如，从2009年年底开始，一些具有资信的信用评级机构就开始对希腊的主权信用进行评级下调。对于那些大部分拥有政府债券的银行，或者那些直接或间接由政府担保的银行来说，此举大大地削弱了市场对这些银行财务状况的信心。另外，一些财政困难的国家已经是债台高筑，背负着高昂的借贷成本，如西班牙，意大利，葡萄牙等，希腊的借贷成本更是高得惊人。这些情况已经促使了银行间市场和资本市场中资金成本的提高。如此一来，市场又产生了新的疑问，鉴于这些政府所面临的财务风险和他们所采取的减少债务的努力，到底它们是否有能力向银行提供援助。因此主权债务危机和银行资金危机间的恶性循环由此形成，并且随着流动资金慢慢减少，资金成本慢慢升高，这一恶性循环在欧洲愈演愈烈。欧洲央行往银行注入流动资金的做法是通过非常低的利率来进行货币市场操作，该利率不超过1％，这样一来，银行就可以买入了大量看似安全稳妥的政府债券，自2008年10月起，总共买入大约价值大概4200亿欧元的债券。同时各国政府可以不用再为银行重新注资，但同时它们还能继续保持支出，不用过多担心融资的问题。然而，当市场意识到这一财政现实后，那些看似安全的资产，如希腊政府债券，变为不良资产。市场不再愿意为它们买单。正是基于这一点，希腊当局，欧盟，欧洲中央银行和国际货币基金组织之间达成协议，为希腊政府提供1100亿欧元的援助，从而为希腊打造一张资金安全网，为其接下来两年内的资金需求提供帮助。然而为银行部门提供流动资金并不是灵丹妙药。这不能保证恶性循环会得以结束，这也不能提供刺激政策，让这些资金流入到实业领域为正常的经济活动进行融资，更遑论恢复增长。因此，摆在我们面前的重大挑战就是希腊经济所遭遇的挑战。希腊政府今天面临的三重挑战是：第一，巩固其预算和债务状况，从而确保我们与合作伙伴明确的目标得以实现。其次，恢复希腊的竞争力和可持续增长。第三，以确保银行业有充分和可持续的注资。以上是当今我们面临的三重挑战。在加强财政方面，我们在与合作伙伴达成协议之后，目前正着手实施一个雄心勃勃的计划。我可以说，这同时也是一项非常艰难的计划。我们的目标是在2012年将2009年预算赤字水平从占GDP的136％减少至3％以下。为了给在座的各位一个过度赤字预算的概念，请允许我以2009年为例，2009年预计的财政预算为3％，但实际上的预算赤字并不是我们预测的3％，而是13.6％。现在，这项艰难的政财整顿计划意味着在接下来的3年内，消费支出要减少300亿欧元。这主要通过两种途径得以实施。一是提高增值税，税率和消费税。二是大幅削减公共部门的支出，包括削减名义工资和养老金。此外，除了这些财政巩固计划，我们还会进行重大结构性改革以改革养老金制度，通过为新开企业注册和企业运行减少官僚和行政方面的障碍，来降低企业成本，开放市场，提高竞争，让主要国有企业上市，为私人投资活动建立新的激励政策。事实上，我们部在本月底将向国会提交新的投资法案。从我刚才简短的介绍当中各位可以清楚地了解到，吸引和促进私人投资已成为希腊政府的首要任务，这是唯一走出当前经济衰退的出路。在过去，全球发展的资金来自于消费支出的增长，包括公共和私人领域。那时，银行系统资金流动充分，可以为此提供资金。但这一模式在今天已经走到了尽头。2010年是制度急剧变化的一年。希腊未来的增长的引擎只能是投资和出口。我们能否实现这些目标？我们能否重新调整支出结构，以促进投资和出口？我们认为我们能做到。我们之所以这么认为是因为希腊有着一些很强的主要比较优势。这些优势是什么呢？首先，它作为一个国家，其地理位置非常具有战略性，位于三块大陆的交汇点。希腊作为一个欧洲国家，却和中东，非洲，东南欧，东欧非常接近。正是由于这个原因，中国的公司，如中远集团，选择了希腊作为枢纽和作为进入欧洲的门户。因此，希腊的第一个优势是它真正的战略地位。希腊的第二个比较优势是非常丰富的可再生资源：太阳能，风能，地热等。这些可再生能源资产实际上就是利润可观的投资机会。我们80年代末曾是可再生能源行业的先锋，但不幸的是，我们后来被其它国家甩在了后面。希腊的第三个主要比较优势是其优美的环境和文化遗产。我们吸引投资的一个重点行业实际上就是旅游业，我们期待接待更多的中国游客，欢迎他们来欣赏希腊岛屿的美景，来观光旅游，来探索古迹，来攀登山峰，来看看我们的河流和湖泊，欣赏我们的风景。但同时，文化遗产也是一项非常重要的可交易资产，我们可以对文化遗产进行投资，使之成为许多意义重大交流的源头。最后同样重要的一点是我们的人力资本。在希腊，我们受过教育的人民可以为您提供他们的服务，比起其它欧洲国家，这里的人力成本要便宜许多。这就是为什么像华为这样的公司会在希腊提供信息和通信技术行业的服务。以上是我们希腊所具有的四个比较优势。如果我们能真正落实我们当前正在执行的结构性改革，这些改革是我们与合作伙伴签订的备忘录中的一部分，我们将能够达到促进投资，吸引外国在希腊直接投资和促进出口的目标。希腊既可以作为进入其国内市场的一个平台，其国内市场相对较小，人口为1000万，也可以做为进入周围区域市场的平台，包括欧洲，东南亚，东地中海，北非地区。我们在这里所说的区域市场是一个一体化的区域市场，可以为投资者创造多种优势。根据我刚才提及的这些优势，现在我想谈谈希腊和中国的关系，以及为什么我们对双方的合作如此乐观。我先前提到的一些中国市场中的佼佼者选择在希腊投资，这决不是巧合。它们希望利用希腊作为进入欧洲市场的一个门户，也希望希腊其处于三块大陆交界处这一独特的地理位置给他们带来利益。中远公司在比雷埃夫斯港口投资是成功的。我们与中远集团领导层富有成果的合作，尤其是和魏家福总裁的合作，已经把比雷埃夫斯港口建成地中海东部货物转运运输的一个重要枢纽，这也显示了未来前进的道路将会让两国受益无穷。但不仅仅只是中远集团，还有其它许多公司也来到希腊寻找良好投资机会。希腊-中国经济关系中的主要任务是什么？事实上，我们已经探讨过这些任务，并且现在仍然通过双方官员的互访来拓展这些任务。我们的主要任务包括以下内容：首先，在中国市场促进高品质希腊产品销量的增长。就在几天前，贵国国务院副总理张德江访问希腊期间，希腊出口商和中国贸易公司之间签署了许多协议，我们将向中国出口初榨橄榄油。同样，我们还有许多其他产品也可以通过相同的途径出口到中国，包括橄榄，食品，酒类，大理石，建材，药品，天然化妆品，皮革制品，毛皮或首饰。和希腊相比，中国市场是巨大的，如果我们能像在过去几个月中一样，扩大同中国的贸易，事实上在过去4个月中，我们同中国的出口贸易增长了40％，那么这将极大促进希腊的经济，并且对双方都是有利的。第二个主要任务和贸易服务有关，尤其应加强双方在旅游服务领域的合作。加强北京，上海和雅典之宰的航班联系是吸引更多中国游客到希腊旅游的前提条件。事实上，我们已经注意到许多中国年轻人选择在希腊岛屿举行婚礼。基于这个原因，我们打算8月底在上海图书馆举办一场世博会旅游服务专题活动。我们的第三个主要任务是吸引更多的中国公司来投资或扩大它们在希腊的投资，比如在港口服务和设施，包括物流在内的运输服务，绿色能源，电信和信息通信技术，或重大基建等方面进行投资。我星期天在上海访问了华为公司，被这家公司的活力所深深震撼。我们也讨论了双方进行有意义的合作和开展有意义的项目的潜力，以扩大华为在希腊的业务。一些投资项目已经将要开始运作。我们已经搜集了一些投资项目，我们可以用电子媒介的形式发给那些对此感兴趣的投资者。事实上，我们已经创建了一本电子图书，书中概述了所有对国际投资者放开竞标的主要投资项目，如有兴趣，外国投资者就可以在刚才所述的几个领域中进行投资。无论