德国军事总顾问法肯豪森演讲纪要

中国第二历史档案馆戚厚杰徐志敏选辑1.总顾问演讲纪要（1938年2月15日）二月十五日午后八时总顾问演讲纪要一、参谋之业务甲、参谋机关之编制参谋机关应有健全之组织，按参谋本部平时与战时之编制虽早有拟定，然未能一一实施，其中原因甚多，余（总顾问自称）不详悉，亦非余所应与闻者也，但此次林次长所提今后改进之意见，余甚赞同。盖凡参谋机关之组织，须以其国家情形为转移，故各国国情不同，其参谋机关之编制因亦各异。然其主旨均不外乎能使其业务切实达成，而非于名义上徒有几厅几处之设立也。乙、参谋人员之使命根据世界各国历史之演进，深知参谋人员之任务在如何协助其长官指挥适宜，及充分达到所负之使命。余充任各级参谋之职凡数十年，对于参谋作业颇有经验，极愿共同努力，藉以协同诸君向此途径迈进，而期达到此目的。二、参谋之起源在一百五十年以前，欧洲各国兵力虽极薄弱，但有健全之组织与团结之精神，统帅于作战之前后能以口令直接指挥，无须他人相助，仅设副官若干人（即所谓左右臂助），以资传达其命令，如当时拿破仑将军是也。直至法国革命时，始将此种制度推翻，采用募兵制度，广集民众参加作战，结果失败。考其原因，全由于部队系临时召集，未加训练，既无军纪之认识，复无团结之精神，指挥官非但不能以口令直接指挥，抑且所下之命令亦难达到各部队，拿破仑将军因当时情形之需要，于是有参谋之设，并由极健全之组织云云。三、参谋之重要自拿氏采用参谋制度以后，军队虽多，亦能将统帅之意旨传达到各部队。最初任参谋长者为Besties氏，以其才智确能臂助其长官，因获大胜。此后普鲁士亦仿行之，并根据此种制度纠正过去一切错误，果转败为胜矣。四、参谋人才之养成与运用在历史上参谋人员确有国家观念者甚少，推其原因，实于缺乏切实训练之故，盖参谋机关洽[恰]如人之头脑，本非独立机关，故普鲁士之参谋部始终附属于军部，至参谋总长尤不宜时常调换，因参谋人才之养成，须经长期有系统之训练与专人监督，故普鲁士参谋总长一席在三十余年之中，前后仅毛奇与另一资深之将官二人充任，且全国动员、指挥、集中、作战等范围甚广，平时须有充分之准备，战时始能运用。而指挥官绝无万能者，故非得助于参谋不可，是以参谋即为指挥官之助手也。无论机关之高低，参谋负有同样之责任，遇事须将其所见贡献于长官，互相研讨，俾可得到适当之处置，长官亦不能以地位关系不予参加意见之机会。考诸历史上长官得助于参谋因而成功者甚多，前后有朴勒史、兴登堡、鲁登道夫诸将军。故普鲁士参谋部主管人事之某将官恒详察其所属各级参谋个性及才能特长，并按照各部队指挥官之个性与才力而选派于各部队，使充参谋长。比如有某军长“勇”过于“谋”，须择派一富于智谋之参谋长；如某军长虽有作战经验，但过于谨慎，遇事不能当机立断，则须选派一勇敢果毅之参谋长，以补助其缺点。综上所述，军令部对于全国各级参谋应有良好之组织及统一之指挥，俾全国各级参谋服务意旨得以一致，不因部队长官之意旨有所转移，且幕僚不能随部队长官时常调动，以资熟手，遇长官出差时，司令部一切业务由参谋长代为处理，此系对参谋总长负责之意也，但在军事上之一切荣誉与过失（以下原件缺）2.总顾问演讲纪要（1938年2月17日）二十七年二月十七日（星期四）总顾问演讲纪要Ⅰ、参谋人选问题近二十年来以科学发达极速，军事学术猛进，因之参谋人选遂成问题，但其主要原则仍不外左列各点：1.品格即人格高尚，性质沉默，态度镇静，仪表大方之谓；2.知识即对于军事上各种学术均有湛深研究是也；3.才能（经验）即能力或才干之谓；4.志趣即志趣高超、坚忍果毅，能贯彻最后效率及目的等精神之谓也。余（总顾问自称）服务中国多年，对于中国军官之印象极深。据余观察，一般军官都偏重于求知，但对于实地工作恒不免疏忽轻视，即军校教学亦略有此弊，研究战术者虽多，而确能将研究所得运用于实地者则甚少，故指挥官所下命令，其部属往往不能奉行者有之，仅能达成一部分者亦有之，是即缺乏实地工作之经验也。德国参谋人才（指挥官人才之基础）系择陆军大学毕业学员，派入参谋本部见习后成绩最优秀者充之，故陆军大学乃一高级军事学校，并非专以造就参谋人才者也。兹将其训练学员及选择参谋人才办法概述如下：一、陆军大学校长与教官人选校长须以曾任军司令部参谋长以上职务之资深将官充任，教官则须择战术最优、有研究之参谋充任，但教官最多两年即须调入部队工作，经二、三年后再令回校，如此不断互调服务，以收教学之实效。二、陆军大学入学资格军官学校毕业学生曾在部队服务六年以上，经其直属长官考核其品、知、能、志之基础，认为均在优等者（即所谓才堪造就者），始得准其报考（此时假定准予报考人数为800—1000），复经半年之准备（训练），由其直属长官举行极严格之考试（考试包括笔试与实地测验即野外演习，两种均以战术为主），及格者始得入学（假如报考人数为800—1000，经此严格考试，其可及格入学仅130人矣）。三、学程共分三个学年，每学年计校课九个月，其中以战术为最注重。部队勤务三个月，最后须参加各种大演习，如秋季会操等。甲、校课1.战术A.团B.师C.军D.军以上2.参谋业务3.兵器4.筑城5.通讯6.地形7.机械8.空军9.海军10.战史11.国防12.军制13.化学14.数学15.经济16.外国语文（每人选习一国文字，最低限度须能译述）乙、部队勤务兵种互调服务，予以研究各兵种勤务之机会，俾将来能服务任何部队。例如原习步兵者，第一学年即以排长资格派入炮兵部队服务，第二学年派入骑兵部队服务，第三学年派入工兵或其他兵种部队服务，其他兵科亦依此类推。四、甄别与测验甲、校课期内每年年终甄别一次，成绩不及格者不准升入第二学年（假定入学者为150人，经此第一学年年终甄别其成绩及格可以入学第二学年者仅得130人矣）。乙、校课期内并每两星期举行野外测验一次。丙、随时指定日期，作终日之野外训练，并使夜间工作不得入寝及勒令饮酒，酒之后仍须解答各种繁复之战术问题，且限时交卷，以锻炼与测验其脑力。作题既毕，再继续野外，如此陆续举行二、三日，以锻炼并测验其耐劳（经此，于130人中，其可及格者仅50—60人矣）。丁、校课完结，再举行野外演习，并使参加各种大规模演习，然后更甄别一次，择其成绩最优者派入参谋本部见习，其余则仍回原部队服务。五、参谋人才之选择陆大毕业，战术成绩最优者即派在参谋本部见习，第一年分配以后不经手而极复杂之业务，并由参谋总长、厅长各出两个战术问题（上半年基本战术，下半年应用战术）令其作答，以资测验（经此测验，于50—60人中，其可及格者仅40人矣）。第二年工作与第一年同，两年终了，再甄别一次，参谋人才即在此中选择矣（至此其及格者仅余20人矣）。综上观之，经过严格训练以后真正之参谋人才仅占千分之四、五，但仍然有不十分健全者，故现任参谋者仍须随时研究军事学术及常行实地见习，俾与科学同时并进也。Ⅱ、参谋人员任用程序概况陆军大学毕业并在参谋本部见习及格后，以上尉参谋任用，服务一年后即调任部队连长；服务三年，选其成绩优良者，调回参谋本部升任少校参谋，或派充师部参谋；服务三年后，再调往部队任以营长；俟服务二年至三年，择其成绩优良者，即调任参谋本部处长或军部参谋处长、参谋长；再经服务三年后即调充团长，五年后升任参谋本部厅长，或其他部队高级长官（如师长等职）。附记：陆军大学毕业后，如见习不及格不能任以参谋之职者，可就其个性能力任以适当之职务，例如擅长数学者可派入测量部队，擅长外国语文者可派为驻外武官，或参谋本部有关外务之职。Ⅲ、参谋人员分配概况1.师司令部一人；2.军司令部三人；3.参谋本部参谋处六至八人（见习参谋不在内）。Ⅳ、参谋人员之待遇参谋人才之选择如此严格，其身份自属高贵，故其服装另有规定。且因人数无多，工作繁杂，待遇较优，升迁亦快（即停年较短），但此项人员之服务亦非常尽职也。附参谋人才之成数比例表如次：假定准予报考者：800—1000；考试及格入学者：150；第一学年及格升入第二学年者：130；校课期内经锻炼与测验其脑力及耐劳及格者：50—60；陆大毕业后在参谋本部见习第一年及格者：40；在参谋本部见习第二年及格者：20；真正参谋人才：4—5。3.总顾问演讲纪要二十七年二月二十二日总顾问演讲纪要参谋本部平时之组织一、组织之概要参谋本部之组织有平时与战时之别。战时组织乃基于平时之组织而成，而平时之组织又系顾虑战时情形而确定也。盖参谋本部之机关，因任务与其他机关不同，故组织亦必须适当最要者，应依本国国情及邻邦状况或假想敌国而决定，不可模仿他国拘泥成法也。例如德国之参谋部，战前原属于陆军部，担任计划工作，嗣以业务渐渐发展，延至战时遂脱离陆军部而成为军令机关。殆至战后，因受凡尔赛和约限制，又归并于国防部，改名为军队署（译意），斯即所以随当时情况为转移之一明证也。二、权限之划分按一国之军事组织最贵统一，而各军事机关间尤宜密切连系，最忌权限混淆，业务冲突。据余观察（总顾问自称），贵国（指中国）对于此点尚少注意，例如从前参谋本部原有城塞组织，掌全国要塞计划与要塞建筑（技术）事宜，而军政部军务司复有城塞科，办理国内要塞诸事。又如前军委会第一厅之业务，全系参谋本部应有之职掌。凡皆足以使权限混淆，业务冲突，而其结果不特耗费物力，且易互相推诿，甚至一方面有事需人，他方面有人无事，诸如此类，对于业务上之发展影响甚大，亟应加以调整，务使各个军事组织权限分明，各有专司，并宜通力合作，脉络一贯。换言之，即军事首脑部随时可将每个细胞结合为一体，而同时又能化分为若干个体，祗期业务进行不因单位分而影响其效能也。三、参谋部之任务德国一切重要军事机关均隶属于国防部，即参谋部之上更有总参谋部是也。至参谋部之任务则为：（一）作战命令之实施；（二）战术之运用；（三）战时军、师单位之数量及兵员素质之决定；（四）部队应有之装备及其强度；（五）军、师驻地之规划等。并据此向军政部提出要求，军政部即依据上项要求分别实施。质言之，参谋部为计划机关，军政部负实施责任，彼此互有关连也。至所需经费，必经国会通过，方可支付，但一切军备只要合乎战时需要，务期以底于成。鲁屯道夫任参谋长时，为应战时需要，曾有要求增加两军团之提议，终因国会否决未能达成愿望，致影响德国于欧战时之胜利，德国人士至今引为遗憾。故军备苟合乎战时要求，纵使军费预算膨胀、国民负担增加亦所不计也。四、德国战前参谋部组织德国参谋部以参谋总长为首脑，下设五局，即等于贵国（指中国）前参部之厅也。迨至战时，即以此五局长充任五个军团之参谋长，兹将其组织分述如次：1.第一局（与中国前参部第一厅同），下设第二处与铁道处。第二处主管动员集中。铁道处凡修筑铁路必经此处加以军事上之审核（德国因铁道网密杂，故有此处之设，中国铁路尚少，暂无设立此处必要），战时则任作战军之运输事宜。2.第二局（与第二厅同）下设第一、三、九、十各处。第一处任对俄作战之业务。第三处任对法作战之业务。第九处任关于对南方诸国（巴尔干半岛）作战之业务。第十处任对英、美、日、西班牙等国作战之业务。3.第三局（与第三厅同）下设第四、第七两处。第四处主管对法国要塞之事。第七处主管对俄国要塞之事。4.第四局（即第四厅）下设第五、第六、第八三处。第五处办理参谋教育。第六处承办参谋旅行事宜。第八处研究与战术有关之技术（如战车发明后应用何种兵器以抵御之）。5.第五局即总务处（与中国前参谋部总务厅同），设处长一人，参谋二人，承办参谋人事，并设雇员若干，办理会计、庶务等事。6.直属参谋总长之各处及测量局等。第一处研究近代之战史（即新的战史），调查各国军备，研究敌方动员步骤及动员可集中之兵力、战时经济、民情、士气、潮流、特别训练方式。第二处研究过去之战史。第三处办理谍报事宜（此处为避免邻国注意起见异常秘密）。测量局承办测量三角点、印刷、藏图等工作。此外尚有航空测量。按中国幅员广大，将来对于航测亟应积亟（极）进行。又设副官二人，归总长直接指挥。附参谋部组织系统表如下：五、德国战后参谋部组织战后德国因受和约限制，于是将各军事机关概置于国防部之下，关于参谋部则缩编为军队署，并将战史、测量、谍报等业务移并于内政部。至典令，其制定、颁布仍属于军队署，