乡村振兴与乡土人才建设调研报告

做好乡土人才建设，实现乡村振兴调研报告党的十九大报告中，习近平总书记首次提出了“实施乡村振兴战略”，报告提出“加快推进农业农村现代化”，使农民享受更好的生活。此外，新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务。农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。然而，伴随着时代的变迁，城市化进程加快，当下的农村面临着前所未有的挑战：城市化土地扩张、农村吸引力不再、农村人口流失……凡此种种，无不说明乡村振兴的必要性。而乡村要振兴，必须要培育一支能够支撑乡村发展的人才队伍，让农村的土专家、田秀才、种植养殖能手、农民专业技术骨干、农村管理能人、能工巧匠、农民企业家、村组干部、回乡创业的大中专毕业生、知识分子、打工青年等，致力乡村发展，发挥一定的示范、带动或辐射作用，带领一方群众致富奔康。XX村位于XX省XX市XX镇XX部，东XX，北靠XX，村域面积XX平方公里，耕地面积XX亩，下辖XX个村民小组，全村在册户数XX户，在册人口XX人，党员XX名，村域范围共有小企业XX家。2017年村级集体总收入XX万元，人均收入XX元。在新形势的挑战下，村领导注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，既尽力而为，又量力而行，不搞形式主义，久久为功，扎实推进本土乡村人才积累。村集体于XX年XX月成立了XX市XX农场专业合作社，从事粮食、蔬菜、瓜果、苗木、花卉种植，网罗村内的“土专家”、“田秀才”，让各类人才有平台、有机会大展拳脚，发挥专长。此外，书记、主任围绕本地特色产业和市场需求，积极引导各类人才参与相应的专业培训，把技术能人往政府产业发展布局的重心引领，切实提高乡土人才发展产业的能力和技术。同时加强交流互动，依托其他村镇成功企业与创新创业个体等优质资源，组织开展体验式交流学习，分享合作开展体验培训，为乡土人才提供学习先进理念、借鉴典型做法、交流心得体会的契机和平台。村域内积累了一批优秀的乡土人才，有经验丰富的种植养殖能手。比如XX、XX等蔬菜瓜果种植高手，比如XX、XX等养鱼技术骨干，又比如XX这样的农机操作能手。其中，XX在村领导的支持下，新承包下了村内的十亩XX大棚，对她来说，这也是一个巨大的挑战，但她相信，在个人的努力和村集体的支持下，能克服重重困难，让大棚里的XX越长越好。此外，XX也和女婿XX一起办起了小型家庭农场，通过几年的运营，规模逐渐扩大，效益良好。除了优秀的土专家、田秀才，村域内的还有一批成功的农村企业家。如XX市XX服饰有限公司总经理XX，他于2005年创建公司，主要生产、加工、销售羊绒大衣、真丝衣物及各类女装。他工作认真负责，具有较高的技术水平和丰富的管理经验，带领团队以“踏实、拼搏、责任”的企业精神，取得了良好的效益，也带动了周边村民共同增收。公司经历十余年的发展，目前建筑面积2500平方米，员工60余人，近几年每年销售额均突破500万元，已颇具规模。再如XX旅游开发有限公司总经理XX，她本人曾当选为XX十三届、十四届、十五届人大代表，先后获得江苏省XX等诸多荣誉。旅游公司充分利用吴家湾美丽乡村创建的优势，在此基础上创立了“XX”为主题的农业旅游项目。项目以大面积的格桑花、向日葵、马鞭草等观赏性花田为核心，包含集XX等配套服务设施，已经成为一个集景观、餐饮、娱乐、文化等诸多领域于一体的综合性农业旅游服务区。同时通过扶持附近村民开办“农家乐”，培养致富带头人，带动村级经济增收，让优美的环境给老百姓带来实实在在的效益。乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。XX村把抓好乡土人才工作作为实施人才兴市战略、振兴地方经济的重要内容来抓，根据本地实际，强化举措，破解新农村乡土人才建设难题，充分发挥人才的榜样示范、辐射带动作用，有力地促进经济社会快速发展。但是即便如此，XX村目前的乡村人才储备距离实现乡村振兴的发展要求还有不小的差距。一方面，随着快速的工业化和城市化发展，区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。大批中青年农民去城镇、进企业打工，导致农村、农业的人力资本严重短缺，不仅各类管理人才、经营人才、专业技术人才缺乏，甚至连四十岁以下的青壮年种田能手都相当缺乏。农村人力资本匮乏是要实现乡村振兴必须面对的重要问题。另一方面，农村事业，尤其是农业工作，还存在着相当多的天然劣势，工作又累又脏，成本并不算低，收益算不上高，风险也不算小，社会地位甚至可以用卑微形容，导致现在的本地年轻人几乎没有愿意下地种田的。现有的年轻农业人才，也多以管理型人才为主。万幸的是，XX村目前地处东部较发达地区，紧邻上海周边，有较多得西部欠发达地区农户前来承包土地，务农人才断层现象还未严峻到迫在眉睫的地步。但而且务农并非毫无技巧可言，无论是种植还是养殖都需要相当丰富的经验才能胜任。这是XX村这样东部较发达地区普通农村实现乡村振兴潜在的重大隐患。三农问题从来不仅仅局限在农村，乡村振兴战略也绝非仅靠农村自身力量就能实现的。如何增加农村的吸引力，提高农民的社会地位，扩展农业的经济效益，这需要各个部门共同努力，乃至整个社会做出改变，才能从根本上真正实现乡村振兴。总之，在目前的中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有可为的广阔天地，即将迎来难得的发展机遇。乡村振兴的号角已经吹响，这既是一场攻坚战，更是一场持久战。只有当农村成为引人入胜的天地、农民成为令人向往的职业，才能使人愿意长久地留在农村。当越来越多的人成为口袋鼓囊囊、精神亮堂堂的职业农民，乡村的振兴自然而然也就实现了。