电力公司年度基建安全管理策划方案

1XX省电力公司XXXX年基建安全管理策划方案（XXXX年××月）一、XXXX年基建安全工作回顾XXXX年，XX公司紧密围绕公司总部基建安全管理重点工作安排，深入推进“三抓一巩固”基建安全主题活动开展，深刻吸取“7.23”特别重大铁路交通事故和四川“12.13”倒塔事故教训，积极贯彻《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》（国家电网基建〔XXXX〕1515号），在保证安全的前提下，年度建设任务全面完成。全年完成电网建设投资×××亿元，圆满完成了以500千伏周口扩、220千伏周口周营为代表的30项迎峰度夏工程，以220千伏鄢陵变为代表的智能化试点工程，以富士康配套工程、电铁配套工程为代表的重点输变电工程建设任务。全年投产110千伏及以上输变电工程129项，线路3204.4公里，变电1676.8万千伏安。开工110千伏及以上输变电工程158项，线路2554公里，变电1443.75万千伏安。在顺利完成基建投产、开工任务的同时，XX公司以“三抓一巩固”基建安全主题活动为主线，精心策划全年基建安全管理工作；以“抓制度执行”为重点，积极开展输变电工程项目管理流动红旗竞赛活动、基建安全知识竞赛和基建标准化建设专项行动，积极开展基建安全管理培训；以“抓措施落实”为重点，先2后组织开展改扩建工程近电作业、迎峰度夏工程、石武高铁配套工程、施工分包、大型机械等专项检查、交叉互查和安全飞行检查，认真开展秋冬季基建安全大检查和“三查四防”检查工作；以“抓监护到位”为重点，编发“脚手架搭设、施工用电安全措施控制及监护要点”，召开脚手架搭设现场观摩会，明确现场各级监护人员职责，细化安全监护要求。同时公司严格执行基建安全季度分析会制度、主题活动简报制度和安全信息月报制度，完善绩效评价体系，进一步落实安全责任，巩固基建安全基础。截至XXXX年9月3日，公司基建系统实现连续安全生产19周年；截至XXXX年12月31日，公司基建系统实现连续安全生产7059天，全面完成年初制定的基建安全目标，基建安全局面稳定，为电网发展和公司发展奠定了良好的安全基础。（一）XXXX年基建安全管理重点工作完成情况1．大力开展“三抓一巩固”基建安全主题活动。全面部署“三抓一巩固”基建安全主题活动开展，认真完成《XX公司XXXX年基建安全管理策划方案》，印发《XX省电力公司“三抓一巩固”基建安全主题活动评价细则的通知》并组织开展互动评价，严格落实30条重点措施，下发10期“三抓一巩固”基建安全主题活动安全简报，认真组织开展“三抓一巩固”活动情况自查和自评价工作，截至目前主题活动已经进入到总结阶段，公司将继续认真做好相关工作。2．以“抓制度执行”为重点，开展基建安全标准化建设专项3行动和基建安全知识竞赛活动。公司下发《关于开展XXXX年基建安全标准化建设专项行动的通知》，先后完成各业主项目部应6项管理制度和12项管理台账、各监理项目部11项管理制度和11项管理台账、各输变电工程施工项目部总计166种制度、台帐、安全施工作业票等的制度台账规范工作。联合公司工会下发《关于开展“抓制度执行”基建安全知识竞赛活动的通知》（豫电基〔XXXX〕号），编制基建安全知识竞赛试题库，57名参赛选手组成19个参赛队参加竞赛，共有6支参赛队伍分别获得集体一、二、三等奖，两支队伍获得竞赛组织奖，6名选手分获最佳、优秀表现奖。3．深刻吸取事故教训，以“抓措施落实”为重点，认真组织各类安全检查和评价。一是传达公司XXXX年3月31日加强安全工作紧急电视电话会议、12月19日电视电话会议和XXXX年1月11日安全稳定优质服务电视电话会议精神，组织开展“4.1”、“1.13”安全日活动，召开专题分析会议，对基建安全工作进行部署；二是认真吸取“7.23”特别重大铁路交通事故和四川“12.13”倒塔事故教训，从3月份开始，公司先后组织开展改扩建工程近带电作业、迎峰度夏工程、石武高铁配套线路工程、施工分包、施工机械和集中投运工程专项检查，共检查196个在建工程施工现场，整改安全问题并消除安全隐患491条，治理安全通病237个，强化了各级人员安全意识，不断提高现场安全管理水平；三是开展秋冬季基建安全大检查活动，自查出218条安全隐患问题，华东分部检查出9条安全问题，全部整改完毕。四4是开展基建安全“三查四防”检查活动，基层19个建设管理单位、1个施工单位、2家监理单位总计764人，开展自查工作，共自查在建工程64项，查出201条问题；省公司基建部抽查3项，查出21条问题，通过有效整改，确保公司基建安全局面稳定；四是认真开展电网建设工程安全管理评价工作。严格按照《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》要求，总计195个工程项目按要求开展评价工作，自评价分数均80分，达到合格标准。省公司结合各类检查对24个输变电工程项目（变电12个、线路12个）开展了安全管理评价抽查，评价分数均80分，抽查率达到12.3%。4．以“抓监护到位”为重点，细化监护要求。要求一切施工作业必须有监护，要求监理细化明确安全旁站作业项目，保证监护到位。加强薄弱环节管理，编发《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全措施控制及监护要点》、《施工用电安全措施控制及监护要点》，细化明确现场各级监护人员职责，召开脚手架搭设现场观摩会，开展脚手架、施工用电专项检查，确保重点作业监护到位。并在南阳市明山110千伏变电站工程现场举行脚手架搭设观摩会。现场观摩会有省公司系统各工程建设管理单位基建部负责人、安全专责、有关监理、施工单位安全管理人员共四十余人参加，取得良好效果。5.组织召开季度基建安全分析会，部署安排基建安全管理工作。一是基建部每季度参加省公司季度安委会会议，向公司领5导汇报每季度安委会会议议定事项落实情况，分析基建安全工作形势、特点和薄弱环节，制定下一阶段安全工作目标措施和行动计划，提交会议审议。二是分别于2月、3月、6月、9月召开每季度基建安全分析会，宣贯国网公司重要文件规定，通报季度基建安全管理综合评价结果和安全巡查情况，对季度重大风险因素（主要包括施工分包、近电作业、基坑坍塌、特殊工期项目控制、集中投运项目控制等）提出具体控制措施。对基建安全管理工作存在的问题进行图片点评，提升各级安全管理人员到岗履责能力，持续保持公司长周期安全局面稳定。6.大力开展基建安全通病防治工作。19个建设管理单位均已文件形式下发季度安全通病防治计划，对在建工程分阶段开展通病治理工作；省公司每月在《基建安全简报》中，对现场发现问题进行梳理，对出现的安全通病单独进行统计，明确发生工程和责任单位，督促通病的治理；印发了《关于XXXX年上半年输变电工程安全通病防治情况的通报》（基〔XXXX〕35号），对现场重复出现的安全通病进行分类汇总分析，指导通病防治工作；同时，将安全通病发生情况纳入建设管理单位安全管理综合评价，加大通病量化考核，安全通病防治工作取得良好效果。7.进一步加强施工分包安全管理。组织公司系统各施工企业完成XXXX年度施工分包商资质审查工作，下发《关于印发XX省电力公司XXXX年电力建设合格施工分包商名册的通知》（基〔XXXX〕25号），严格对照合格施工分包商名册开展施工分包专项安全检查，开展送变电施工企业施工分包队伍基本信息摸底调查；“三查四防”检查期间，各建设管理单位和省公司共查处施6工分包问题13项，占所有问题的5.85%，问题内容主要涉及施工分包合同用章不规范、个别特殊工种人员证书未年审、现场个别劳务人员没有正确佩戴安全帽、个别劳务人员没有全员交底签字等，针对上述问题在基建安全分析会上进行通报，督促参建单位加强管理，消除施工分包中各类安全隐患。8．坚持“特高压无小事”原则，全力配合做好南阳特高压建设的安全工作。基建部多次组织对特高压南阳站扩建工程和主变运输作业进行安全检查，重点督促做好近电作业、大型施工机械、临时用电、雨季施工安全管理工作，及时闭环整改检查发现的各类安全问题；努力协调主变运输，协同送变电公司科学制定主变运输方案，全力克服东沙河大桥、北汝河大桥及运输途中各种困难，顺利完成8台主变运输任务，确保南阳特高压扩建工程施工现场基建安全局面稳定。9.开展火电工程安全大检查和交叉互查活动，保障主辅分离改革实施期间火电施工企业的安全稳定局面。针对主辅分离改革实施期间人心浮动、影响施工安全的风险，4月，由凌绍雄副总经理带队，对火电一、二公司承建的新乡渠东火电工程和周口变扩建工程进行春季安全检查，并配合重庆公司完成对火电一、二公司承建的新密火电工程和周口变扩建工程安全检查；配合国网公司督查组完成对火二公司1000兆瓦沁北电厂工程检查，以上检查共提出了25条问题和建议，全部整改完毕；加强火电工程大型施工机械应急管理，下发《XX省电力公司大型施工机械突发事件处置应急》（豫电基〔XXXX〕303号），指导现场编制有7针对性的现场应急处置方案，督促开展演练工作；将火电企业稳定和火电工程安全列入基建安全重大风险，重点关注辅业企业工程一线施工人员精神状态，配合开展火一、火二多个工程施工一线的慰问；采取措施，解决实际问题，全力保持主辅分离改革实施期间火电施工企业的安全稳定局面局面，受到了国网公司的好评。10．全面开展安全管理流动红旗竞赛活动，促进不同电压等级工程安全管理水平全面提升。XXXX年公司联合电力工会开展了工程安全管理流动红旗竞赛活动，竞赛活动覆盖500千伏－110千伏在建电网工程，周口周营220千伏变电站、信阳滨湖110千伏变电站等7项工程荣获省公司“安全管理流动红旗”，南阳1000千伏特高压变电站扩建等13项工程命名为省公司“安全文明施工工地”。其中，濮阳南郊220千伏线路工程荣获国家电网公司华中区域“安全管理流动红旗”。同时评出“南阳1000千伏特高压扩建工程”等10个项目班组为十佳班组。11.认真组织开展安全管理培训工作。按培训计划，针对业主、监理、施工人员先后举办3期管理人员培训，共培训业主项目部安全管理人员113人，监理项目部安全管理人员117人，施工项目部安全管理人员242人。通过培训，强化了XX公司各级安全管理人员安全管理责任意识，加深了对国家电网公司基建安全管理制度、企业标准及工作要求的理解，促进了XX公司一线管理人员安全管理水平的提高。12．认真部署基建管理信息系统全面运用工作。公司高度重8视基建管理信息系统上线运行工作，统一部署各单位积极推动项目有序开展，经多次与国网公司沟通交流、系统更新、功能完善、各级人员使用培训等一系列工作，目前该系统中的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理、综合管理等版块均已顺利通过验收并正式运用，其中优质工程评选、安全月报等重要功能在《国网公司第四期基建管理信息系统应用情况通报》中得到点名表扬。13．强化基建安全工作的量化管理和考核评价。一是重新调整修改“基建安全管理综合评价标准”，以项目安全管理评价和安全检查为主要载体，加强对工程参建单位的考核评价；二是每季度在对基建安全管理工作情况和工程现场查处的安全问题进行分类、分级统计分析的基础上，开展量化考核评价，与各建设管理单位安全管理综合评价和同业对标挂钩；三是结合各类安全检查和安全管理流动红旗竞赛活动，每季度通报一次检查结果，奖优罚劣，与监理、施工单位招投标挂钩。（二）有效的管理经验1.实施安全管理过程的量化管理和考核评价。针对安全重点工作和日常管理工作难以量化考核的问题，XX公司结合实际，在落实安全评价工作、分包管理、安全通病、施工机械、安全文明施工标准化等方面设置相应的量化指标，印发《XX省电力公司XXXX年基建管理综合评价办法》，对各类安全检查结果按量化考核指标进行分类汇总，一一对照进行扣分，并在基建安全分析会上通报综合评价排序结果，引起建设管理单位高度重视，有9力促进基建安全管理工作有效开展。2.采取现场观摩形式，加强脚手架安全管理。XX公司在解决脚手架搭设不规范问题方面，策划了一系列工作。一是编发《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全措施控制及监护要点》（基〔XXXX〕37号），明确施工、监理项目部30个安全控制及监护点，