劳务纠纷应急预案(创鸿国际)

1中建二局有限公司深圳分公司﹙创鸿国际﹚劳务纠纷和突发事件应急预案一、总则1.1目的：解决项目劳务工纠纷和突发事件问题是关系到社会稳定和维护工程生产经营管理正常进行的大事，如果处理不妥，有可能演变为政治问题。为确保工程按施工进度、质量要求顺利完工，确保农民工个人利益体现人文关怀，保证社会稳定，维护企业生长经营管理正常进行，使之从组织上、措施上得到切实的落实和执行，特制定本预案。2.1原则：坚持预防为主的原则。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中。加强基础工作，建立长效机制，增强预警分析，提高防范意识，预防与应急相结合，将事件在第一时间内控制住、处置好。在日常管理中重点监督劳务企业对民工工资发放情况。3.1使用范围：本预案主要用于指导预防和处置发生在创鸿国际项目，应由项目经理部处置的劳务纠纷和突发事件。4.1纠纷、事件等级：为了有效处置此类事件，依据突发事件可能造成的影响力大小、波及范围、涉及资金等情况，分为：特别重大、重大、一般三个级别。24.1.1特别重大事件：是指突然发生，事态非常复杂，对公司正常运行造成严重危害或威胁，需公司领导统一组织协调，调度各方资源，多方力量进行应急处置的紧急事件。4.2.1重大事件：是指突然发生，事态复杂，对项目经理部管理工作机构和施工生产运行造成危害或威胁，需由项目经理部领导小组调度多方面资源，多方面力量进行应急处置的紧急事件。4.3.1一般事件：是指突然发生，事态比较简单，仅对项目主管部门，部分施工项目的正常施工管理造成阻碍，只需调度少量资源，个别力量进行处置的事件。二、组织机构与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1设立项目劳务纠纷和突发事件处理领导小组，统一领导项目经理部因劳务纠纷问题突发的紧急事件。2.1.2项目经理部劳务纠纷问题领导小组组长由项目经理担任；副组长为小组成员为：2.2领导小组的职责2.2.1研究确定项目经理部应对突发重大事件的决策和指导意见；2.2.2审定突发重大事件总体应急预案；32.2.3开展重大突发事件的组织指挥；2.2.4应对突发事件工作中协调项目与地方政府、警力机构、上级单位等有关部门的关系；2.3小组成员职责2.3.1执行领导小组的决定，统一组织、协调应对突发农民工工资工作；2.3.2收集、分析公司内和国家发出的有关社会稳定安全等相关信息，上报领导小组；2.3.3负责建立、健全和完善突发事件信息网络，实现各部门信息共享；2.3.4维护指挥平台，保证其正常运转，一旦发生时间时，为领导提供信息、通信、预案和指挥场所；2.3.5制定事件预防管理措施，对合同约束条款制定，正常农民工工资发放及工资支付凭证，考勤记录和相关记录的收集、确认、保管等行为进行规范，并督促项目执行；2.3.6小组成员所主管部门或人员，要分别按照各自职责和业务范围，密切配合，具体负责各自应实施的工作；三、预测、预警3.1预警3.1.1领导小组依据职责分工，按照突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向上级组长提出相应的预警建议；3.1.2领导小组组长在确认可能引发突发事件的预警信息后，应根据制定的预案及时展开部署；3.2预测43.2.1根据已知信息，预测将有重大以上事件发生时，领导小组应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，及时实施预警发布，将信息通报小组组长和各相关部门，并所有相关人员的信息能24小时沟通；3.2.2预警信息发布后，各相关部门应立即做出相应，进入相应的应急工作状态；3.2.3提高工作小组和各相关部门人员信息收集、分析和处理能力，提高对突发事件的敏感性和洞察力，及时预测事件出现的可能性，提出预防或采取应急措施的建议，做到对可能发生的突发事件的及时预警。四、应急响应4.1预案启动特别重大突发事件：由项目组长报请公司领导小组组长批准后启动应急预案，组长、副组长赶赴现场，并成立由相关单位、部门、有关项目经理组成的现场指挥部，主要领导任总指挥，负责参与制订方案，指导、协调、督促有关部门或人员开展工作。重大突发事件：由项目领导小组负责启动应急预案，成立由相关部门或人员组成现场指挥部，组长任总指挥，负责参与制订方案，协调有关部门或人员开展工作。一般突发事件：由副组长、小组成员和有关部门启动应急预案，整个事件由该领导小组负责全权处理。4.2基本响应程序4.2.1当确认突发事件即将或已经发生时，领导小组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地为主、专项处置”的要求，成立现场指挥部，确定联系5人和通信方式；4.2.2事件当事人员应主动积极在现场参与对农民工的对话，领导小组立即选派由谈话经验，熟悉情况的人员参与对话，进一步摸清事实真相，了解对方具体要求，尽量平息激愤情绪全力防止紧急事态的进一步扩大化，必要时打110报警；4.2.3项目合约部门根据项目经理部结算、资金情况提出应对方案，为领导小组提供决策咨询，有关领导与对方事件组织者进行对话，力争做到协商解决，必须要法律解决时，由法律部提出议案，走法律程序解决。4.3应急结束4.3.1突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束；4.3.2突发事件处置工作结束后，应将情况通知参与事件处置的各相关部门和领导小组组长。五、保障措施5.1在突发紧急事件预警阶段，将参与处置事件的有关人员必须保持24小时通信联系方式；姓名职务办公电话移动电话说明65.2确保农民工工资按照合同规定按时足额支付，不形成拖欠，劳务管理部门应监督分包单位及时足额将工人工资发放到个人账户或本人手中；5.3项目经理部每月制定资金给付计划，由项目财务部门做出准备，已批准的付款事宜，在三个工作日内完成相关手续，确保资金给付工作的顺利进行。六、附则6.1分公司劳务纠纷领导办公室通讯录联系人；（创鸿国际）2012年5月30日