第七章领导决策(讲课课件)

经济管理学院《领导科学基础》——湖北民族学院法学院政治学与行政学领导科学基础第七章领导决策经济管理学院领导科学基础学习目标：通过本章的学习，了解决策的含义、特征及类型，理解科学决策的原则，掌握科学决策的程序，熟悉领导决策的方法和艺术，提升领导工作的水平。经济管理学院第一节决策概述领导科学基础经济管理学院在一个充气不足、即将坠毁的热气球上面，载着三位关系人类兴亡的科学家，必须扔出一个减轻重量。三个人中，一位是环保专家，他的研究可以拯救无数因环境污染而身陷死亡的生命；另一位是原子专家，他有绝对的能力防止全球性的原子战争；还有一位是粮食专家，他能使不毛之地遍生谷物，让数以亿计的人脱离饥饿。答案:“把最重的那个科学家扔出去。”问题:把谁扔出去?领导科学基础智力游戏经济管理学院何为决策？领导科学基础经济管理学院赫伯特A西蒙说:“决策是行政管理的心脏，管理就是一系列决策”领导科学基础经济管理学院毛泽东说：当干部的就是两件事：一是出主意，二是用好人。出主意就是决策。领导水平之间的差距常常集中表现在决策能力的高低上，表现在决策的正确与否、科学与否上。领导科学基础经济管理学院一、决策的内涵领导科学基础我国早在先秦时期，就出现了决策一词，《韩非子孤愤》中有“智者决策于愚人”的说法；楚汉相争时代，韩信就战争战略问题提出过有名的“决策向东，争权天下”的思想。然而，决策作为现代管理学中的一个术语，首先出现在20世纪50年代的美国，当时的英文名称是“Decision-making”。经济管理学院领导科学基础决策定义：所谓决策就是制定或者决定政策，是指组织或个人，为了实现某种目标而对一个问题产生解决要求，经过思维活动做出行动决定并付诸实施的全部过程。决策有狭义和广义之分，广义的决策包含了狭义的决策，现代历领导决策理论大多采用广义上的决策概念。经济管理学院领导科学基础所谓领导决策是指领导者在领导活动中，为了实现某一组织目标，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。经济管理学院领导科学基础对于决策，许多学者提出了不同的看法，并有不同的表述，综合而言，决策通常包括以下内涵：（一）决策具有明确的目标性（二）决策具有选择性（三）决策活动构成动态的过程（四）决策是由领导者或领导群体做出的经济管理学院领导科学基础二、决策的特征（一）决策具有广泛的普遍性（二）决策具有明显的时效性（三）决策具有经济合理性（四）决策具有相互关联性（五）决策具有显著的动态性经济管理学院决策者决策目标决策方案决策条件决策结果决策主体：个人决策ＡＮＤ集体决策有的放矢、具体、系统、切实可行、符合规范华山一条路决策环境，决策面临的时空科学估价、心理股价、经验股价、模拟股价领导科学基础三、决策的要素经济管理学院领导科学基础四、决策的类型（一）长期决策和短期决策（二）战略决策、战术决策和业务决策（三）集体决策和个人决策（四）初始决策和追踪决策（五）程序化决策和非程序化决策（六）确定性决策、风险性决策和不确定型决策（七）单目标决策和多目标决策经济管理学院按照决策本身的地位来讲，决策可分为战略决策与战术决策两种类型。战略决策是关系到全局性、方向性的重大问题的决策，主要表现为确定组织的发展方向、发展目标和发展规模。它是一种以定性为主的决策。战术决策是为实现某一目标、解决某一具体问题而作出的决策，是战略决策的延续和指令化，通常具有具体化、定量化的特点。战略决策与战术决策:领导科学基础经济管理学院程序化决策与非程序化决策从决策的方式和过程来说，决策可分为程序化决策和非程序化决策两种类型。程序化决策:也叫规范性决策,是指决策者在领导活动中重复出现的，例行的决策。非程序化决策:一般指那些涉及面广、偶然性大、不定因素多、无先例可循、无既定程序可依的决策。（各种突发性事件）领导科学基础经济管理学院程序化与非程序化决策在不同组织中的例子决策种类问题解决程序例子程序化重复的各种规则企业：处理工资单决策例行的标准的运营程序大学：处理入学申请政策医院：准备诊治病人政府：利用国产汽车非程序复杂的创造性问题企业：引入新的产品化决策新的解决方式大学：建立新的教学设施医院：对地方疾病采取措施政府：解决通货膨胀问题领导科学基础经济管理学院领导科学基础确定型决策、不确定型决策和风险型决策确定型决策是指在决策所需的各种情报资料已完全掌握的条件下作出的决策，确定型决策的每一个方案都只有一个确定的结果，所以便于方案的评估和选优，是一种比较容易的决策。不确定型决策是指决策时所需的各种情报资料无法加以具体测定，而客观形势又要求必须作出决定的那种决策。因此成功的概率到底有多大就带有很大的偶然性。不确定型决策是考验领导者智慧的一种重要活动，它的成功在很大程度上要取决于领导者的敏锐性和敢于冒险性。风险型决策是介于确定型决策和不确定型决策之间的一种决策，即决策时只掌握了部分决策必需的情报和资料。对于风险型决策来说，各种结果可能出现的概率是已知的，而对于不确定型决策来说，其结果出现的概率是未知的。区别就在于，是否事先知道每个方案的各种结果出现的概率。经济管理学院科学决策两种决策方式经验决策科学决策经验决策决策主体共同决策个人决策决策基石科学分析个人经验领导科学基础五、决策的方式经济管理学院科学决策科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。其主要特点是：（l）强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，决策过程中特别注意依靠各种智囊组织，注意各种专家的横向联系,形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。（2）强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验进行决策，转变为依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学技术的方法，将定性分析和定量分析结台起来，确保决策的正确性和可靠性。领导科学基础经济管理学院经验决策经验决策，主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功，主要取决于领导者和个别高明谋士的认识和经验。经验决策的特点是：（1）这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质做出决断。（2）这种决策方式,本质上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，一般说来，是一种定性不定量的决策。领导科学基础经济管理学院第二节决策的原则与程序领导科学基础经济管理学院什么是决策原则？是指决策者在决策全过程中应该遵循的原则，包括决策的思维方式、决策组织、拟定和选择方案等方面的原则要求。领导科学基础经济管理学院最优原则？No！传统的观念，领导者在对各种个性方案进行评价和选择时总是采用“最优原则”。但是，怎么才能达到“最优”，因此决策者就必须找出所有可能的方案，并要对每个方案做预先的估计和评估。这样就会出现诸如效率低下等问题，其实、最优原则实现的可能性非常小，于是乎有学者就提出“满意原则”。领导科学基础经济管理学院决策的核心是？经过反复的验证和实际生活的积累，人们发现原来决策的核心居然是…选择领导科学基础经济管理学院决策的原则都有哪些？领导科学基础经济管理学院一、决策的原则1、系统性决策原则2、注重实际原则3、民主决策原则4、可行性原则领导科学基础经济管理学院本书以外的决策原则主要有？领导科学基础经济管理学院领导科学基础客观原则信息原则预测原则可行原则选优原则外脑原则首要原则信息权力、信息吸取、信息加工科学预测是科学决策的前提可行性分析论证多种方案比较、“满意条例”谋（备选方案）断（方案抉择）分离经济管理学院领导决策的正确与否，是事业兴衰成败的决定性因素，而要保证正确地制定决策，就必须遵循以下制定领导决策的“十大原则”。（一）实事求是原则。实事求是是马克思主义的精髓，是我们思考与处理一切问题和从事一切工作的着眼点。其基本要求概括起来主要是：第一，坚持一切从实际出发，按照实际情况、要求和条件进行决策；第二，坚持理论联系实标，理论与实践相结合；第三，坚持调查研究，这是做到实事求是的根本保证；第四，坚持解放思想，这是实事求是、勇于探索的前提与基础；第五，坚持实践是检验真理的惟一标准，这也是检验实事求是的根本途径。领导科学基础领导决策的原则经济管理学院领导科学基础领导决策的原则（二）民主集中原则。民主集中制是我们党的根本组织原则，也是我国社会主义国家的政治制度。它包括民主制和集中制两个方面，坚持民主集中制，就是坚持在民主的基础上的集中和在集中的指导下的民主。如果只讲民主不讲集中就会导致极端民主化，不利于使分散的意见和认识统一起来；如果只讲集中不讲民主就会为主观武断、独断专行的官僚主义提供滋生的土壤和温床，群众的智慧和真知灼见得不到充分发挥而导致决策的失误。经济管理学院领导科学基础（三）遵纪守法原则。这条原则就是指各项领导决策都必须在宪法和各项有关法律、法规和制度的允许范围内进行，不能有任何违背和超越的表现。这是领导决策赖以正常进行的基础。其基本要求概括起来主要是，各级领导者无论职务、地位多高，都必须增强法制观念，提高法律意识，自觉地遵守有法必依、执法必严、违法必究，“在法律面前人人平等”的原则，依法决策，不允许有任何“特殊公民”的思想或行为表现。（四）整体系统原则。任何社会事物都是一个整体系统，都有着各种内外因素的联系，而不是孤立存在的。只有用整体系统的观点观察认识事物，才能防止主观片面性，把握事物的规律，做出正确的决策。（参见第一讲《现代领导科学原理与理论》一文有关内容）。经济管理学院（五）与时俱进原则。又叫“超前思维原则”。现代事物发展日新月异，与时俱进超前思维对于各级现代领导者都十分重要。现代人类社会已进入一个迅猛发展、复杂多变、充满竞争与机遇的快节奏信息时代。社会的经济、科技等竞争日益加剧，在这种竞争激烈、强手如林的形势下，各级领导者在制定决策时，如果缺乏与时俱进超前思维能力，就没有战略主动权，就难免因为陷入“被动挨打”的地步而导致失败。（参见本书第三讲《人类社会发展与科技进步的关系》一文）。（六）“三个面向”原则。所谓“三个面向”原本是邓小平同志为北京景山学校的题词：“教育要面向现代化、面向世界和面向未来”。[1]其现实指导意义，实际上远远超过了教育领域。在竞争日趋激烈、复杂多变的21世纪，面对强手如林、挑战与机遇并存的当今社会形势，没有“三个面向”观念，就没有战略主动权，就必然落后于客观形势发展的要求。（参见本书第一讲《现代领导科学原理与理论》一文有关内容）。领导科学基础经济管理学院（七）分层决策原则。就是在某一系统不同层次各部门的领导者，要根据前述系统论和效益原理（详见第一讲《现代领导科学原理与理论》一文有关内容），都要根据全系统的总体决策，分别制定各层次子系统各自的决策，以便分别承担相应责任，保证全系统总体决策目标的顺利实现。（八）可行择优原则。可行方案未必是最优方案，而最优方案又未必是可行方案，其中可行是第一位的，是基础，如果没有这个基础，“最优”就毫无现实意义；虽然“最优”是第二位的，但只强调可行而不追求“最优”，也必然削弱其应有的作用意义。所以“可行”和“最优”二者缺一不可。既可行又最优的方案，才是我们应该选择的最佳方案。领导科学基础经济管理学院（九）跟踪反馈原则。由于现代社会事物复杂多变，决策者对有关客观事物的发展趋势，有时很难一下就看得很准，所以对决策方案必须进行跟踪反馈，以便及时修正，才能保证决策的最后成功，这也叫做追踪决策。（十）效益优先原则。制定决策是要讲究效果与代价关系。所谓“效益优先原则”，就是领导者作为一个决策者，不仅要善于做出符合实际要求的正确决策，而且必须使这个决策的实施效果，即经济或社会效益要大于所付出的代价，否则就得不偿失，这样的决策是没有现实意义的。领导科学基础经济管理学院现代科学决策的基本原则领导决策是否正确和科学合理，能否顺利贯彻实施，关键在于在决策过程中，必须遵循以下领导决策的各项科学原则：第一，“三个面向”原则：所谓“三个面向”（又称“三面向”），原本是邓小平同志为北京景山学校的题词，[1]就是“教育要面向现代化、面向世界和面向未来”。其现实指导