第三决策阶段造价管理章(第一至三节）(PPT37页)

更多管理资料下载请登录：第三章项目决策阶段的造价管理第一节项目决策阶段造价管理概述第二节项目决策阶段的投资估算第三节项目决策阶段的可行性研究第四节建设项目的经济评价第五节建设项目的财务评价第六节国民经济评价第七节不确定性分析更多管理资料下载请登录：建设项目的周期与造价控制项目建设的周期是指建设工程项目从投资意向开始到投资终结的全过程。一般包括三个方面内容：（1）投资全过程客观上包括的工作内容、工作次序和工作类型；（2）投资全过程中性质不同的各阶段划分；（3）各阶段、各项工作间的联系。一个建设项目从计划建设到建成投产一般要经过决策、设计、施工和总结评价4个阶段。更多管理资料下载请登录：、投资意向；2、市场研究与投资机会分析；3、项目建议书；4、初步可行性研究；5、详细可行性研究；6、建设项目决策智力化或称知识密集性投资机会分析费、市场调查分析费和可行性研究费≤总投资的5%2设计阶段1、初步设计；2、投资准备；3、技术设计；4、施工图设计智力和技术的双重性（1）设计人员的工作报酬（2）某些重要建设要素的预订和购置，主要订购的是土地和特殊材料设备≤总投资的10%3施工阶段1、施工组织设计；2、施工准备；3、组织施工；4、生产准备；5、竣工验收资金和劳动的双重性（1）建筑施工人员的工作报酬（2）建筑施工要素的投入约占总投资的70%～80%4总结评价阶段1、投产运营和投资回收；2、投资项目后评价探索项目事后控制和检验评价的规律和方法更多管理资料下载请登录：不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图从该图可以看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。更多管理资料下载请登录：要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项决策和设计施工技术措施之中。更多管理资料下载请登录：项目投资决策对工程造价的影响项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程;项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策的内容是决定工程造价的基础。造价高低,投资多少也影响项目的决策。项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效果。更多管理资料下载请登录：、项目合理建设规模的确定2、建设地区及建设地点的选择3、技术方案的确定4、设备的选用更多管理资料下载请登录：、项目合理建设规模的确定项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小,资源得不到有效配置,单位产品成本高,经济效益低下;规模过大,超过市场产品需求量,则会导致产品积压或降价销售,项目经济效益也会低下。合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。项目合理化的制约因素有：（1）市场因素；（2）技术因素；（3）环境因素。更多管理资料下载请登录：、项目合理建设规模的确定更多管理资料下载请登录：、建设地区及建设地点的选择一般情况下，确定某个建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段。1、建设地区的选择要考虑的因素（1）要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求。（2）要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对产品需求及运输条件等。（3）要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。（4）要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。建设地区的选择要遵循两个原则：（1）靠近原料、燃料供应地和产品消费地的原则。（2）工业项目适当聚集的原则。更多管理资料下载请登录：、建设地区及建设地点的选择2.建设地点（厂址）的选择选择建设地点的要求：（1）节约土地，少占耕地。（2）减少拆迁移民。（3）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。（4）要有利于厂区合理布置和安全运行。（5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。（6）应尽量减少对环境的污染。厂址选择时的费用分析：（1）项目投资费用。（2）项目投产后生产经营费用比较。更多管理资料下载请登录：、技术方案确定生产技术方案是指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。1.技术方案选择的基本原则（1）先进适用。这是评价技术方案最基本的标准。（2）安全可靠。（3）经济合理。2.技术方案选择的内容（1）生产方法选择。（2）工艺流程方案选择。更多管理资料下载请登录：、设备的选用设备费用在生产性建设项目总投资中所占的比例较大,因而应特别注重设备的选用,以控制投资成本。设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配。在设备选用中,还应注意处理好以下几个问题:（1）要尽量选用国产设备,凡只引进关键设备就能配套使用的,就不要成套引进；（2）要注意进口设备之间以及国内外设备间的衔接问题；（3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题；（4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力间的配套问题；（5）要特别注意引进技术资料,即所谓“软件”的问题。更多管理资料下载请登录：、进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书；2、进行可行性研究；3、对拟建项目进行市场调查和预测；4、编制投资估算；5、进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。更多管理资料下载请登录：投资估算的定义投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术和设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额（包括建设投资和流动资金）并测算建设期分年资金使用计划。更多管理资料下载请登录：建设工程项目投资估算的内容投资估算的内容，从费用构成来讲应包括该项目从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费用，分为建设投资和流动资金两部分。建设投资估算内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息等。更多管理资料下载请登录：、我国建设工程项目的投资估算分为以下几个阶段：（1）项目规划阶段的投资估算。此阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个项目的建设规划。（2）项目建议书阶段的投资估算。此阶段，按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选建厂地点等，估算项目所需要的投资额。（3）初步可行性研究阶段的投资估算。此阶段是在掌握了更详细、更深入的资料条件下，估算项目所需的投资额。（4）详细可行性研究阶段的投资估算。此阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审查批准之后，便是工程设计任务书中规定的项目投资限额，并可据此列入项目年度基本建设计划。更多管理资料下载请登录：、投资阶段划分和精度要求对比表工作阶段工作性质投资估算方法投资估算误差率投资估算作用项目决策阶段投资机会研究或项目建议书阶段项目设想生产能力指数法、资金周转率法±30%鉴别投资方向；寻找投资机会提出项目投资建议初步可行性研究项目初选比例系数法、指标估算法±20%广泛分析，筛选方案；确定项目初步可行；确定专题研究课题详细可行性研究项目拟订模拟该算法±10%多方案比较，提出结论性建议，确定项目投资的可行性更多管理资料下载请登录：投资估算的编制步骤投资估算编制原理编制项目总体构思和描述报告建筑主要控制指标预备费项目组织和建筑面积分配计划建筑方案构想结构方案构想项目前期工作设想建设期涉及其他投资的设想单项工程描述设备购置及安装工程构思描述固定资产投资方向调节税建设期利息流动资金建筑工程投资估算设备购置及安装工程投资估算其他费用投资估算基本预备费涨价预备费静态投资动态投资建设投资项目投入总资金更多管理资料下载请登录：建设投资估算的方法名称特点适应范围精度单位生产能力估算法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系。使用这种方法时要注意拟建项目的生产能力和完全类似项目的可比性。适用于新建项目或装置的估算。误差较大生产能力指数法造价与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）的增大而减小。此方法不需要详细的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以。适用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合。精确度略高于单位生产能力估算法，误差在±20%之内。系数估算法设备系数法以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装费和其他工程费等与设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出建设项目总投资。常用于国内项目的项目建议书阶段。精度较低。主体专业系数法以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关资料，计算出拟建项目各专业工程与工艺设备投资的百分比，进而求项目总投资。朗格系数法以设备费为基数，乘以适当系数来推算项目的建设费用。原理是将总成本费用中的直接成本和间接成本分别计算，再合为项目建设的总成本费用。世行项目投资估算常用方法，适用于工业项目。估算误差在10%～15%比例估算法根据统计资料，先求出已有同类企业主要设备投资占全厂建设投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，即可按比例求出拟建项目的建设投资。适用于设备投资占比例较大的项目指标估算法这种方法是把建设项目划分为各项具体工程，再根据各种具体的投资估算指标，进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，可汇总成每一单项工程的投资，进而求得总投资。适用于规划性建设项目其精度依赖于对各项指标的实事求是地调整与换算。更多管理资料下载请登录：单位生产能力估算法依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目投资。计算公式为：式中C1——已建类似项目的静态投资额；C2——拟建项目静态投资额；Q1——已建类似项目的生产能力；Q2——拟建项目的生产能力；f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。这种方法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系。使用这种方法时要注意拟建项目的生产能力和完全类似项目的可比性，否则误差很大。这种方法主要用于新建项目或装置的估算，十分简