高考综合改革方案分析报告(定)

2015年1月高考综合改革方案分析报告高考综合改革概览1高考综合改革要点分析及应对建议2高考综合改革试验区考察报告3高考综合改革概览1一、国家出台的系列高考综合改革文件二、国家推进高考改革的时间表一、国家出台的系列高考综合改革文件1.《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（2014年9月4日）2.《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》（2014年12月16日）3.《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（2014年12月16日）4.《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》（2014年12月17日）5.《教育部国家民委公安部国家体育总局中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（2014年12月17日）《山东省关于推进基础教育综合改革的意见》(2014.12.29)二、国家高考改革时间表形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。（山东有可能提前进入）（上海、浙江）高考综合改革要点分析及应对建议2此次综合改革，涉及“改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制和规范考试加分、改革监督管理机制以及启动高考综合改革试点”等五大项数十小项内容。根据前期的研究，我们认为其中的“高考招生模式”“学业水平考试”“自主招生政策”“高校加分项目和分值”“分层走班教学”等五项，是我们当前亟待重点研究的具体内容。高考综合改革要点分析及应对建议2一、高考考试招生模式的主要变化二、关于学业水平考试的变化及应对建议三、关于高考自主招生政策的变化及应对建议四、关于高考加分政策的变化及应对建议五、关于选课走班教学与生涯规划指导新高考方案将实行“3+3+综合素质”的“三位一体”考试招生模式：第一个“3”为语、数、外3个必考科目；第二个“3”为3个选考科目，即考生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中选择3个科目参加学考，成绩计入高考成绩；“综合素质评价”为高中三年“学生的活动和写实记录”（由学生自己填写，高中教师不参与高校的评价），作为档案材料为高校招生录取提供参考。一、高考招生模式的主要变化山东现在实行的“3+综合”是考试招生模式。“3”为语数外三科，“综合”分为“理科综合（理化生）”和“文科综合（政史地）”，依据总成绩择优录取。《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均列入学业水平考试范围，分为两种类型：（1）语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等9个文化科目的考试，由省级教育行政部门统一组织；（2）艺术（或音乐、美术）、体育与健康、通用技术、信息技术等4（5）科目的考试，由省级教育行政部门制定统一要求，确定具体组织方式。1．学考科目值得注意的是：学考科目由10科增至13（14）科，新增“艺术（或音乐、美术）”“体育与健康”和“通用技术”3（4）科目；由省级教育行政部门统一组织的科目由10科减至9科，“信息技术”不再由省级教育行政部门统一组织。二、关于学业水平考试的变化及应对建议（一）学考的新变化2．学考成绩的使用以往的学业水平考试成绩按照A、B、C、D四个等第和实际分数记录，按等第公布。考核结果纳入普通高中学生发展报告，作为高校招生录取的依据。此次发布的实施意见，在学科成绩的评定及使用方面有两点明显变化：（1）在实行高考综合改革的省(区、市)，选考3科目成绩计入高考总成绩。选考的3个科目成绩以“等级”呈现，计入高校招生录取总成绩，一般分为五个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E。原则上各省（区、市）各等级人数所占比例依次为：A等级15%，B等级30%，C等级30%，D、E等级共25%。E等级为不合格，具体比例由各省（区、市）根据基本教学质量要求和命题情况等确定。（2）普通学科学考成绩以“合格、不合格”呈现，成绩提供给招生高校使用。3．考试时间新的实施意见中，原则上要求高一年级2个科目左右，高二年级6个科目左右，高三年级6个科目左右。考试时间一般安排在学期结束时。4.考试内容和命题机构及要求等保持不变。考试内容与往年基本一致，各省（区、市）根据国家发布的普通高中课程方案和课程标准的规定及要求确定考试内容。考试机构仍由省级专业命题机构组织命题。山东要求学考实行国家命题。原学考考试时间的安排是，普通高中在校学生首次参加语文、数学、外语（含听力）三科考试的时间不应早于高二第一学期末；参加政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术等七科考试不应早于高二第二学期末。（二）新变化的积极意义及可能面临的问题1．积极意义（1）增加了学生自主选择的机会。考生参加考试有了更多的选择，在统一高考招生中，考生可根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，自主选择选考科目；考生对自己考试成绩的使用也有了选择。（2）有利于引导学生的自主发展。学生在进行自主选择选考科目时，可以打破文理隔阂，文理兼修，文理兼选。这些规定，尊重学生的个体差异性，尊重学生的个性化需要，把促进学生有个性的发展落到了实处，有利于引导学生的自主发展。（3）有助于学校全面实施课程改革。学考分布在高中三年完成，这就避免了学校以往过早结束非高考科目、安排高考科目进行一轮又一轮复习的状况；学生的选考也要求学校必须尽可能多的开设更多的课程供学生选择。这一切，都有助于学校全面实施课程改革，全面推进素质教育。（4）扩大了高校的自主权。高校可以根据专业需要，确定招生要求（包括选考科目范围、综合素质评价的使用等）。附：浙、沪两地高校对提报科目要求的说明浙江高考上海高考附：浙、沪两地高校对提报科目要求的说明2．可能面临的问题（1）学校如何保证学生的选择权？实施新学考后，每一个学生将都有自己的3个选考科目，对学校而言，需要开设的课程组合类别将大大增加。所有学考科目要安排在高中3年完成，学校的课程设置，既要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量，又要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。（2）学校如何落实学生的生涯规划指导？改革方案给予了学生更充分的选择权，鼓励学生在选择中发现个人的特长与潜能，在选择中学会规划未来的人生。但应如何选？学校、教师、学生如何适应这一要求，面临诸多挑战。（三）应对措施建议1．严格落实普通高中课程方案学校要在现有课程方案的基础上，总结经验，根据学考的新变化，合理调整课程设置，合理安排教学进度，开齐开足课程，严格落实普通高中课程方案，满足学生自主选课的需求。在课程设置及实施方面有所后退的学校，应立即根据新的高考方案开始实施。2．做好“三个规划”山东省实施新学考的日期尚未最终确定，各校要利用这段难得的缓冲期，一方面深入研究和领会有关学考的文件精神，一方面学习借鉴高考综合改革实验区的一些措施，在此基础上，前瞻性地做好三个规划：（1）选课走班规划。学校要认真研究、调整教学组织方式，做好整个高中三年的选课走班规划，满足不同学生在不同年级的选学需要，把选课走班教学落到实处（详见“关于选课走班教学与生涯规划指导”）。（2）生涯规划。学校与教师要本着对学生的选考负责，对学生的终身发展负责的态度，从长计议，加强对学生的生涯规划指导（详见“关于选课走班教学与生涯规划指导”）。（3）考试指导规划。学校要认真研究省级教育行政部门即将发布的学考考试计划，做好针对全体学生的学考考试规划并提前公布，指导学生根据自己所学习的课程按时参加学考。学校要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量；学校要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。附：浙江选考科目考试时间安排比较表浙江选考科目考试时间安排比较表选考时间优点问题高二下学期4月份选考科目学习时间短，影响选考科目的成绩。高三上学期的10月高二下学期4月份参加高二下学期4月份的考生，选考科目学习时间短，影响选考成绩。高三下学期4月份高三上学期10月份有利于选考科目取得好成绩。给语数外目预留的复习时间不足，自主招生准备时间不充足。高三下学期的4月份给语数外预留充足的复习时间；给优生提供充足的自主招生考试准备时间。给参加高二下学期4月份的考生预留充足的语数外复习时间。三、关于高考自主招生政策的变化及应对建议（一）国家自主招生政策的主要变化1．自主招生对象具有学科特长和创新潜质的优秀学生。2．推荐方式2014年12月17日发布意见对“中学校长实名推荐”等形式暂停，并要求试点高校不得向中学分配推荐名额；考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名推荐，并提供推荐材料，推荐人（单位）对推荐材料的真实性要承担相应的责任。2015年2月1日，教育部明确5类考生今年具有高考保送资格：教育部批准的16所外国语中学的应届高中毕业生；获奥赛一等奖、并被选为奥赛国家队集训的应届高中毕业生；省级优秀学生；符合保送要求的退役运动员；公安英烈子女。3．考试要求（1）考生必须参加全国统一考试，达到相应要求，接受高校的考核。（2）试点高校要合理确定考核内容，取消联考方式，不得组织专门培训。（3）考试科目减少，原则上一门、不超过两门，由各高校自主确定考试方式及试题命制。4．考试时间自主招生将安排在全国统一高考后、成绩发布前进行，时间为每年的6月10日--22日，约两周内完成。（二）高考改革试验区情况1.上海：考试时间、招生方式等与国家的文件要求基本一致。2.浙江：“三位一体”招生。高校依据考生统一高考、高中学考和综合素质评价成绩按比例合成综合成绩，择优录取。高考成绩占比原则上不低于综合成绩的50%。（三）应对措施及建议1．做好“四项”工作一是注意及时获取信息，研究15年1月份以后陆续出台的高校自主招生方案，根据方案对学生进行报名指导；二是针对学生报名情况，制定备考方案，制定出工作表；三是成立学科指导团队进行专项研究，对学生进行个性化的指导，让“优者更优”。四是利用学生课余时间进行针对性指导，提前做好准备。2015年要在高考后的两周时间内完成往年大约两个月的自主招生选拔工作，考试形式应该会发生变化。可能会取消笔试，或是减少笔试的权重，而更重视与专家的面对面交流，观察新生是否有创新能力。学校、家长、学生都要高度重视自主招生工作，抓住“黄金备考期”，积极应对：2．加强学生的面试技巧指导一是引导学生关注语文、外语等工具学科在面试中的重要作用，注意政治、历史等人文学科的隐性考查；二是注意面试中的学科知识、方法与能力的考查；三是面试一般为“多对多”式考查，可能会以小组讨论、远程视频面试、人机对话等形式出现，学生要注意表达与阐述问题的逻辑性、条理性与思考的深度。3．积极稳妥推进高中学生综合素质评价信息的使用各高考改革试验区均建立高中学生综合素质评价制度，构建高中生综合素质评价体系，2017年起，将推动高中学生综合素质评价信息在自主招生等环节中使用。四、关于高考加分政策的变化及应对建议（一）高校全国性加分项目变化（2015年1月起）（二）高校加分项目变化分析2.新方案短期内对“特长生”“自主招生”有一定的显性影响，但取消的鼓励性加分在学生“综合素质评价”中依然有重要作用，有助于学生参加自主招生选拔。一是学生的“长处”可以在综合素质评价中予以体现，成为高校招生的参考；二是各种竞赛与自主招生考试相辅相成，部分竞赛的内容也极有可能成为高校自主招生考试试题，参加竞赛有助于提高学生的自主招生考试成绩。3.随着诚信体系的建立，依然存在再次恢复显性加分的可能。1.新方案有助于进一步促进教育公平。这次改革给高考加分做“减法”，总的原则是大幅减少、严格控制，进一步规范管理、强化监督，进一步促进教育公平。1.继续鼓励学生参加奥赛和各类学科竞赛。学校尤其是优质高中要在培养学科优生与特长生方面紧抓不放，继续鼓励学生参加各种类型的奥赛和竞赛；数、理、化、生、信息等学科的奥赛辅导员，要加强对奥赛、竞赛与自主招生题目相关性的研究，并加强与高校的对接与交流，从高校的高度审视自己对学生的辅导，对学生参加自