第一节：危机与应急管理(2小时)

Page1领导力培训讲师个人介绍－李璟斌•工作过的主要公司:科麦奇石油,美国鋁业,壳牌石油,ERM(咨询公司)•担任过的职位:HSE工程师,经理,总监;咨询顾问•参与组织实施20次桌面演习,10次大型演习•2003-2006年参与处理大型应急和危机事故•担任过各种应急职务包括新闻发言人,总指挥Page3国际上先进的危机/应急管理体系(ICS)9危机应急反应的基本流程9危机应急预案的基本框架和应急反应中心Page4分，重庆开县，中石油川东北气田罗家寨16号井发生井喷事故9剧毒硫化氢夺走了243条人命，4000多人中毒就医，10万人连夜疏散，直接经济损失达6432.31万元。92004年1月马富才向中央提交了辞职报告；四川石油管理局一把手也宣布换人92004年9月重庆市第二中级人民法院对开县“12·23”井喷重大责任事故案进行宣判，六被告人因重大责任事故罪分获3年至6年不等的有期徒刑Page6领导力培训。中石油吉林石化爆炸/污染事故92005年11月13日，吉林石化双苯厂发生爆炸9造成6人死亡，2人重伤，21轻伤9约100吨左右的苯类污染物进入松花江水体。致使哈尔滨等市县饮用水停水并波及影响到俄罗斯边境城市的供水，影响恶劣9国家环境保护总局局长解振华引咎辞职，吉林石化分公司总经理/党委书记于力被免职Page7分，四川省发生里氏8.0级强烈地震，汶川地震损失8451亿遇难失踪人数超8.7万Page8日电(记者廉海东)印度孟买警方向新华社记者证实，孟买26日晚间到27日凌晨至少有8处地点发生了恐怖袭击事件，造成的死亡人数目前已升至80人，另有250多人受伤，其中包括4名与恐怖分子交火的警察。恐怖分子使用手榴弹和AK-47步枪袭击了位于孟买市中心的CST火车站、维多利亚火车站、泰姬玛哈酒店以及孟买市政府等著名建筑。2名恐怖分子藏身在一家五星级酒店中与警方对峙。印度最著名的泰姬玛哈酒店已经连续发生了5起爆炸，目前警察和印度特种部队官兵正准备进入泰姬玛哈酒店搜缴恐怖分子。警方要求当地市民尽量不要出门，因为目前不排除发生更多袭击事件的可能性。孟买恐怖袭击事件Page9辆消防车二零零九年二月十日上午十时二十二分（北京9日综合电）中国北京市京广桥附近的中央电视台（央视）新大楼北配楼周一晚上发生火灾，火势非常旺，浓烟滚滚，将央视主楼照得通红。据了解该配楼约有30、40层楼高。火势在晚上10时已逐渐减弱。火警是在晚上约9时发生。54辆消防车已急速赶往现场，而众多特警荷弹维持现场秩序，周围经拉起警戒线。警方也对周边道路实施交通管制，疏散车辆与行人。着火的大楼内隐约听到爆炸声，同时有救伤车驶出来，但尚不清楚是否有人受伤。据目击者指出，火焰达6至9米，但主楼似乎未有波及，有瓦砾从高处跌下，数以百计民众围观。据传火灾可能为烟花引起，因为今天是中国传统节日元宵节，北京市鞭炮齐鸣，响彻不已，不过，这有待当局查证。中共中央政治局委员、中宣部长刘云山，中央电视台台长赵化勇赶赴现场Page10如果这些事故/灾难发生在你的生产经营单位,你的员工身上?9作为企业的负责人,你知道如何应对吗?你准备好了吗?良好应急反应和危机处理会最大限度地减少财产损失、环境损害,声誉损失和社会影响！Page11《中华人民共和国安全生产法》9《中华人民共和国职业病防治法》9《中华人民共和国海洋环境保护法》9《中华人民共和国消防法》9《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》9《危险化学品管理条例》9《国家突发公共事件应急预案》2006年Page12国家安全生产事故灾难应急预案》9突发公共事件应急预案框架指南》2007年9特别重大事故调查程序暂行规定》1989年9企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》1991年9国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》法规要求Page13第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案9第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。9第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。Page14职业病防治法：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。9消防法：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。9302号令：市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。法律法规Page15领导力培训危险化学品安全管理条例：•第五十条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。•危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。•第五十一条发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。特种设备安全监察条例：•特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案Page16应急：造成或可能造成严重人员伤亡、环境污染、财产损失、公司声誉受损，需要启动作业现场应急管理机制的突发事件9危机：对公司的社会系统价值和系统运行架构产生严重威胁，导致或可能导致公司声誉和作业的持续性受到巨大伤害，在时间性和不确定性很强的情况下必须对其作出关键性决策的事件9危机：是指造成重大伤亡、重大经济损失、重大经营影响及重大声誉及社会影响的事故,事件。将其具体分为四类：自然灾害事件，安全生产事故，公共卫生事件，社会安全事件Page18领导力培训应急预案管理针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案•应急准备--针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障•应急响应--事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动•应急救援--在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动•恢复--事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动Page19领导力培训良好实践–三级反应预案•作业现场-应急反应计划(ERP)•地区/业务集团–危机管理应急反应计划•总部-危机管理计划(CMT)具体决定于规模,性质,处置能力,地域19Page20分级响应•应急值班和通知•触发启动机制和升级¾禽流感案例Page22领导力培训禽流感应对•绿色:正常•黄色:当区域内大量人员感染并快速扩散,但无确认的人传人病例•橙色:区域内发生确认的人传人病例•红色:公司员工被感染或员工在高危环境,公司的商业活动将被严重影响预计警级别：Level0:GreenLevel1:YellowAlertLevel2:OrangeAlertLevel3:RedAlertPage23•用于管理紧急和非紧急事件•适用于各种大小型事件•非常灵活IncidentCommanderOperationsPlanningInformationLogisticsSupportStaffFinanceSafety/EHSLiasonPage24安全#1#2#3#4SafetyOfficer安全#1#2#3#4LiaisonOfficer联络#1#2#3#4LiaisonOfficer联络#1#2#3#4IncidentCommander指挥#1KelvinAtkinson#2#3#4IncidentCommander指挥#1KelvinAtkinson#2#3#4OperationsSectionChief运作#1#2#3#4OperationsSectionChief运作#1#2#3#4PlanningSectionChief计划#1#2#3#4PlanningSectionChief计划#1#2#3#4LogisticsSectionChief后勤#1#2#3#4LogisticsSectionChief后勤#1#2#3#4XXXCoreIMTCoreIMT-示例Page25领导力