公安情报在治安中的作用

公安情报工作对维护治安的意义导言：所谓公安情报信息是指在公安工作过程中接受和发出的反映公安活动规律及其变化情况的各种消息、情报、数字、报表、图象以及各种与公安工作有关的政治、经济形势，有关的方针政策、法律、规章制度、计划、措施等等所包含的内容的总称。公安信息除了一般信息的客观性、可识别性等共同特点外，还具有广泛性、复杂性、随机性、时效性和保密性等显著特征。做好公安信息工作，不仅是服务经济建设和社会发展的需要，也是高效地打击犯罪，强化治安管理的一项重要基础工作，意义深远。正文：现代领导科学和管理科学告诉我们，信息是决策的重要依据，同时，人们的各项实践活动，都需要根据工作状况和客观环境、对象的发展变化，对自己的行动不断进行控制调节，以实现既定目标。在此过程中，信息反馈也是必不可少的前提和基础。面对当前社会生活各方面的深刻变化，各级公安机关必须善于广泛收集掌握各类公安信息，并对这些信息进行归纳、分析、综合和研究，从中找出规律性、倾向性问题，为正确决策和有效管理控制提供依据。当前，公安工作特别是人口管理中面临许多新的情况和问题，诸如外来人口日趋增多，底数不清，动态难以掌握；流窜犯罪跨地区跳跃式作案突出，给破案造成很大困难；常住人口中人户分离现象十分严重，给重点人口管理带来许多问题，等等，给整个公安工作带来前所未有的挑战和考验。只有搞好公安信息工作，特别是不断地注意掌握分析研究上述人口管理个的各种新情况、新问题，及时地正确决策，对工作重心和工作措施不断地进行控制调整，才能增强各项工作的针对性和预见性，提高整个公安工作的主动权和实效性。随着改革开放和城乡交流的不断扩大，外来人口不断增多，随之也给社会治安带来许多复杂的因素。我县外来人口平均每年都在递增，与此相伴随，外来人口在各类抓获的违法犯罪人员中的比例也有所增高，我们通过不断地统计分析和跟踪调查，敏锐地觉察了这一作案对象成份变化的信息及发展趋势，及时地把人口管理和防范工作重点从常住人口转移到了外来人口上，并根据外来人员的活动、居住等方面的规律特点，采取了一系列相应的措施。经过不断努力，有效地减缓了外来人口违法犯罪率不断上升的势头。在当前外来人口还在不断增多的情况下，其违法犯罪比例能够稳中有降，这不能不说是我们掌握和运用外来人口及违法犯罪信息指导工作起到了关键作用计算机管理信息具有高速度、大容量和自动化程度高的特点，它能够准确迅速地提供信息，同时具有极大地存贮信息和极快的分类、汇总信息的能力。八十年代以来，随着人口信息引入计算机管理，给公安工作管理的手段和方式带来了全新的模式，大大地提高了各级公安机关的现代化管理水平。一是能够迅速准确地处理户政业务，大大提高工作效率。目前，各派出所已对人口信息全部实行计算机管理，省去了大量日常重复手工劳动，特别是在人口统计和居民身份证号码的纠错清理上，以往靠人工操作核对，不仅耗时耗力，而且差错率高，采取计算机自动统计检索后，大大提高了工作效率和准确度，节省了警力。另外，经常会出现有关方面调查某年龄段或某一村镇人口情况，通过计算机系统几分钟就会统计出结果，但如果手工操作开展调查，得先由派出所民警翻户口底册，再逐级汇总，至少得花上几倍甚至几十倍的时间才有结果。二是能方便、快捷地提供有关人口信息，高质量、高效率地为现实斗争服务。比如对有违法犯罪前科劣迹人员的管理一直以来是各基层派出所管理控制的重点，但由于目前人员流动性大、人户分离现象多，现住地派出所对户口不在本辖区人员底细不掌握，以前单靠走访群众排查摸底，收效甚微。自建立起全市违法犯罪人员信息库后，各派出所通过网上核对，即可发现所了解对象是否有前科劣迹，从而大大激发了基层民警的工作积极性，促进了重点人口管理工作落实，为预防犯罪和侦察破案提供了有力的支持。三是有利于进一步规范管理，有效堵塞户口管理工作中的漏洞。户口办证实行计算机管理后，便于对各级操作员划定权限，在给定的权限范围内进行操作，并保留变动轨迹，从而从技术上加强对户政工作的监督，堵塞办假证、办假户口、私自更改户口项目等弄虚作假问题，严密户口管理工作，促进了行风和廉政建设。公安工作具有较强的时间观念，抓住战机，快速反应，向来是公安工作克敌制胜的一个重要法宝。公安工作的这一特征决定了公安信息的时效性，即必须及时收集、及时传输、及时处理。同时，公安信息还具有覆盖面广、利用价值高、共享性强的特点。特别是在当前，人口大流动，跨省市、跨地区之间的流窜犯罪活跃，系列性作案增多，各地面临的刑事犯罪有许多共同性，在这种情况下，借助于现代计算机和通讯技术，建立大范围内的公安信息管理系统，实现信息跨地区、跨部门、跨警种，从采集到维护、从查询到交换，及时、高效运转和共享利用，对于提高各地公安机关快速反应、整体作战能力不啻是一场深刻的革命，也是警力提高的新的和主要的增长点。如1999年公安部启动的全国逃犯信息系统，为解决各地公安机关长期困扰的追逃难问题提供了全新的思路和有效手段，同时，还省去了以往追逃天南海北四处奔波，费尽人力、财力而劳而无获之苦。之外，全国公安机关从2000年起实施的人口信息“百城联网”工程，为各地公安机关开展公民身份异地查询提供了极大便利，凡联网城市的各级公安机关足不出户就能直接从计算机中查询到外地有关人员的基本信息，解决了以往在侦察破案、治安管理中为查明有关外来可疑人员身份向当地公安机关发函、去电查询联系但少有反馈的难题，大大地提高了工作效益