2011年关于开展环境卫生集中整治的通知及实施方案

红政办发〔2011〕94号吴忠市红寺堡区人民政府办公室关于印发开展城乡环境卫生集中整治活动实施方案的通知各乡（镇）人民政府、政府各部门，各分局，特派办（工作组），各人民团体，直属事业单位，区属驻红各单位：现将《关于开展城乡环境卫生集中整治活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。二〇一一年五月四日关于开展城乡环境卫生集中整治活动实施方案为贯彻落实《关于开展“五·一”环境卫生集中整治工作的通知》（吴城综协办发[2011]4号）文件精神，提高城市综合管理水平，切实改善城乡面貌，经研究决定在全区范围内开展环境卫生集中整治活动，特制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，按照“政府组织、部门带动、全民动员、社会参与、属地管理、各负其责、集中整治、综合治理、完善机制、确保长效”的原则，以“五·一”国际劳动节为契机，开展城乡环境综合整治工作，落实长效管理机制，努力营造环境优美、适宜居住的城乡环境。二、整治时间2011年5月4日至2011年5月15日三、整治内容1、市容市貌整治。由城乡环卫综合管理局负责，协调相关部门做好相关工作。主要工作任务是：（1）整治店外经营、流动摊点。重点整治占道经营、店外经营、流动商贩、乱贴乱画、乱搭乱晾等影响市容市貌的违法违规行为，彻底清理城区各类建筑物、电线杆及市政设施上随处张贴的小广告、牛皮癣，坚决取缔和整治城区各商城周围、主次干道两侧各类流动摊点、店外店、占道经营摊点，并进行座商归店、行商归区、留商归摊。彻底清理占用城市道路从事车辆清洗、维修、门窗加工、摆摊设点等违规行为。（2）规范户外广告设置管理。对城区广告牌匾进行全面排查，对内容陈旧、画面污损、文字短缺、规格不一的户外广告和门头牌匾必须进行更换维修；加强对过街横幅、布幔广告及车身广告的治理，车身广告由建设交通管理局负责整治，内容应为建设家园、美化家园的公益性广告。（3）实施城区亮化。对城区夜景亮化进行充实、调整和提高，对原有破损的灯箱、路灯、霓虹灯等进行全面检修，城区单独办公单位必须全面实行楼体亮化，临街夜间经营性的门头牌匾必须亮化，提升夜景灯光总体水平和城市形象。（4）重点区域整治。突出抓好综合市场、罗山商城、餐饮店铺环境整治及城乡结合部的管理，重点落实好“门前五包”责任制，教育引导居民、学生、经营户自觉参与和维护市容环境秩序；对餐馆、文化娱乐场所、网吧等公共场所进行检查整治；合理划分机动、非机动车辆临时停放点，落实专人进行管理。（5）环境卫生整治。一是开展环境卫生大扫除。各卫生责任区域单位必须严格执行保洁区域清扫保洁制度，确保在5月6日开展一次集中清扫活动。同时以各单位卫生责任区和办公场所、机关庭院、学校、街道、店铺、居民院落为重点，全面开展城区环境卫生整治活动。二是城乡结合部环境卫生整治。抓好平房小区、背街小巷的环境卫生，彻底清运各垃圾点，治理垃圾乱倒乱堆现象，消灭卫生死角。三是加大沿街烧烤店面、摊点管理整治。（6）完善城市服务功能。抓好道路、路灯、红绿灯、交通标示、给排水等市政基础设施的建设和改造维护；严禁擅自破损城市道路，加强破路后的恢复监管，及时更换破损的上下水井盖和雨水箅子，更换和维修路灯、垃圾箱、健身器材、景观灯等设施，确保各类公共设施功能完好、外形美观；对过期的或未按规定设置的临时施工围墙、沿街各单位、经营房门前人行道上的道牙斜坡、废弃线杆基座及占用市政设施吊挂的钩、杆、架等现象进行全面清理，确保城市设施的正常使用，具体工作由城乡环卫综合管理局负责。2、各类建筑物、构筑物及施工场所的清理整治。具体工作由建设交通运输局负责，对各类在建工程进行再审查，坚决依法查处未批先建、不按规划建设的行为；加强工地规范管理，提高建筑工地围护档次；建立和完善物业、社区和城管部门联报共查制度，有效防止“两违”建筑。3、交通秩序监管。具体工作由公安分局负责，加强进入车辆的管理，严查“三超”车辆，严禁大型货车在城区内通行；严查无牌证和超载车辆；对违规载人、酒后驾车、报废车辆以及渣土、柴草运输车辆无覆盖上路行驶等违法违规行为实行严管重罚；严查各类车辆乱停车、乱掉头、乱鸣号等行为，取缔广场、市场、车站等重点部位自发形成的马路停车场，改善人车混行状况，切实规范交通秩序，做到人车各行其道，令行禁止；加强对交通枢纽、学校周边、商贸市场等重点部位的交通管理，规范交通秩序。4、农村环境综合整治。由各乡（镇）人民政府具体负责，帮扶部门协助配合做好相关工作。一是村容村貌整治。全面清除在乡村主次干道侵占街道和居民区的各类违章建筑，清理、修善、粉饰有损村容的坍塌破房、残墙断壁；清除“三堆”、“三圈”，整理乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦等；强化农村庭院和公共场所卫生清扫保洁工作，清理墙体上的乱贴乱画、乱涂乱写；对集镇的户外广告、门头牌匾进行集中整治；规范集市管理，清理违章占道经营、占道施工、占道作业。二是清理清运垃圾。全面清理村庄、校园、卫生院、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，消除村庄周边的白色污染，及时清运处理垃圾，逐步建立村收集、乡运送、区处理的垃圾处理体系。三是建立管护制度。贯彻落实农村环境综合整治长效机制，明确卫生清扫、垃圾清运、街道养护、厕所保洁的范围和责任，确保扫得净、看得住、管的好；建立健全群众参与和监督的长效机制，动员全体村民参与村庄整治，确保整治活动有成效、不反弹。四、保障措施（一）统一认识，加强领导。各乡（镇）、各部门要统一思想，提高认识，把集中整治活动与落实长效管理结合起来，与全年的目标任务结合起来，作为当前工作的一项重要工作任务来抓，制定周密的整治计划，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，围绕整治目标任务，精心组织，落实责任，确保整治活动取得实实在在的成效，活动结束后各乡（镇）要将整治情况以书面形式报政府办和城乡环卫综合管理局，逾期不报的促验时按工作资料不全核减分值。（二）全面发动，综合整治。要充分做好宣传教育工作，积极发动群众，再次掀起轰轰烈烈、扎扎实实的爱国卫生热潮，营造全民参与共建美好家园的浓厚氛围。同时，各部门要密切协作，进一步明确责任，落实专人，定点定岗，加强巡查，依法行政，加强管理，形成齐抓共管的合力。为确保整治活动的顺利进行，特成立红寺堡区城乡环境综合整治工作领导小组。组长：何建民政府副区长副组长：于文忠区政府办公室主任禹晓平城乡环卫综合管理局局长成员：董文峥城乡环卫综合管理局副局长禹柒虎科学技术和农牧局副局长王青山园林管理局副局长辛玺建设交通运输局副局长马伏龙环保分局副局长李宗贤规划分局副局长仁成忠红寺堡镇副镇长张学仁太阳山镇副镇长李志军大河乡副乡长严立祥南川乡副乡长领导小组下设办公室，办公室设在城乡环卫综合管理局，董文峥同志兼任办公室主任，具体负责组织协调等工作。（三）强化督查，务求实效。为了确保“五·一”节前后环境卫生集中整治行动收到实效，区人民政府将组织专门力量成立督查小组，对照标准，分层次实地进行全面检查，及时协调解决存在的问题。督查小组要定期不定期的对各部门、各乡（镇）农村环境综合整治实施督查，对督查出来的问题进行曝光，在活动结束时要组织相关人员进行促验，并将验收结果纳入年终考核。主题词：环境卫生整治方案通知抄送：区委各部委、人大办、政协办，法院、检察院,人武部。吴忠市红寺堡区人民政府办公室2011年5月4日印发