海府路街道关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案

1海街委[2012]4号中共海府路街道工委关于印发《关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案》的通知各党总（支）部、社区居委会：现将《关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中共美兰区海府路街道工委2012年5月29日2关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案为深入贯彻落实省第六次党代会、市委十二届二次全会、区六次党代会精神，根据区委印发《关于开展机关纪律作风整顿活动的实施方案》的通知精神，结合海府路街道的工作实际，就如何开展机关纪律作风教育整顿活动，提出如下实施方案。一、指导思想事业的成败，关键在干部，核心在作风。开展作风集中整治活动，就是要始终牢固树立“抓作风就是抓发展”的新理念，以提高党员干部执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以领导班子和干部作风建设为重点，以整治“庸懒散贪”为切入口，努力打造一支对党对人民忠诚、勇于担当、能干事业、作风优良、清正廉洁的干部队伍，为实现街道又好又快发展提供有力保证。二、活动目标海口市委十二届二次全会决定，把作风问题作为“素质提升、项目推进、提速增效、惠民兴企、规范管理”五大工程来全力推进，并明确用五年时间来完成。我们要坚决贯彻好落实好市委的决策部署，针对当前街道干部队伍的思想作风、学风、工作作风和生活作风上存在的突出问题，采取有3力措施，用5年时间，逐步推进，每年用三个月时间集中整治几个突出问题，努力实现干部作风明显改观、工作效能明显提高、群众满意度明显提升，以优良的作风确保区委六次党代会确定的宏伟目标圆满完成。三、范围对象开展整治活动的范围为：街道机关全体干部职工、各社区居委会负责人，重点对象是街道机关全体干部。四、重点任务整治作风是一项长期而艰巨的任务。根据区委今年集中整治作风活动的重点是以“治庸懒散贪、促项目发展”为主题的要求，街道着力整治工作纪律松懈、行政不作为乱作为、在编不在岗领“空饷”等方面的问题。（一）以治庸提能力为主线，解决“庸”方面的四个问题重点治理：1、学风不正，玩风过盛：2、事业心和责任心不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过；3、履职能力不强，街道的决策部署贯彻落实不到位，缺乏创新意识；4、回避矛盾，推脱责任，不敢担当，做老好人，不敢开展批评与自我批评等。（二）以治懒增效能为主线，解决“懒”方面的五个问题重点治理：1、不勤于学习思考，理论不熟，业务不精；42、心思不在工作上，忙于拉关系、跑应酬；3、工作不主动，缺乏激情，精神状态差，沉湎于吃喝玩乐；4、工作报喜不报忧，不敢触及问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众解决实际困难；5、衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，办事不规范，工作拖拉，推诿扯皮等。（三）以治散正风气为主线，解决“散”方面的五个问题重点治理：1、长期在编不在岗，“占着位子，光拿钱不干活”的“吃空饷”现象；2、街道干部工作自由散漫，不安心工作现象；3、执行《“六不准”工作纪律》和《机关效能十项制度》不到位，工作纪律松懈，上班迟到早退，工作期间炒股、上网聊天、玩游戏，会风会纪不严肃，缺席不请假，听会不认真，随意走动、交头接耳、打瞌睡、手机铃声乱响；4、有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，不执行民主集中制，团结协作意识差，闹无原则纠纷，相互拆台；5、内部管理混乱，制度形同虚设、“三重一大”缺乏监督等。（四）以治贪顺民心为主线，解决“贪”方面的四个问题重点治理：1、不执行《廉政准则》的有关规定，行政不作为乱作为，没有好处不办事，给了好处乱办事；2、违规收送礼品、礼金、有价证券，大操大办婚丧喜庆事宜，借5机敛财；3、违反收支两条线规定，私设小金库；4、在生活和工作中，讲排场，比阔气，八小时之外热衷于灯红酒绿，参与庸俗低级趣味活动等。五、方法步骤本次活动从5月25日开始至8月25日结束，为期三个月。主要分三个阶段进行。（一）学习动员（5月28日—6月24日）1、动员部署。区委召开动员大会后，街道工委定于5月31日召开集中整治作风活动动员大会，对活动进行安排部署。各社区制定本单位活动实施方案。2、组织学习。采取集中学习与自学相结合的方式，组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委七次全会、罗保铭书记在省第六次党代会和省纪委五届七次全会、孟励书记在区纪委六届二次全会上的讲话精神和市第十二次党代会、区第六次党代会的精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《机关效能十项制度》、《“六不准”工作纪律》等相关规章制度。同时，各单位各部门要结合自身实际和学雷锋活动，有针对性地设置专题，主要领导带头学习授课。原则上集中学习时间在10天左右，可根据需要安排1-2次专题辅导讲座。每个参加活动的对象要有活动专用笔记本，便于检查，并且每6名党员干部至少写一篇体会文章。3、统一思想。通过广泛深入的动员部署、认真系统地学习思考，进一步统一思想、提高广大干部对这次整治作风活动重要性的认识，为单位、领导和个人在纪律作风方面存在问题的查找打下良好基础。（二）查摆分析（6月25日-7月24日）1、查摆问题。通过学习有关文件和领导讲话精神，对照纪律作风方面的各项制度和有关规定，认真查找纪律作风方面存在的突出问题。要通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面关于机关纪律作风方面的意见建议，并在此基础，深入剖析班子和个人在纪律作风方面存在的主要问题，形成具体、深刻、清晰的自查材料。2、反馈意见。由主要领导负责，将征集的群众意见反馈给个人，结合活动要求和工作实际，认真指出个人在纪律作风方面存在的主要问题，做好“上级点评”工作。每个人都要本着“有则改之、无则加勉”的原则，虚心接受意见建议。3、开展谈心活动。单位主要领导与班子成员、班子成员之间开展谈心活动，坦诚交流思想，开展批评，增进了解，加强团结，做到有话当面讲，不搞自由主义。4、召开专题民主生活会。认真负责、实事求是地开展7批评与自我批评，坚持以人为善、互相帮助、共同进步，主要领导要带头开展批评与自我批评。（三）总结提高（7月25日-8月24日）1、制定整改方案。将本次活动中查摆出的主要问题，集中逐条逐项分析原因，制定整改方案。整改方案将广泛征求本单位干部职工和下属单位的意见，并在此基础上进一步修订、完善整改方案。2、分解任务。科学合理分解整改任务，明确整改时限和责任人，同时建立整改台帐，准确记录每项整改任务全面、高效、按时完成。3、建章立制。认真总结本次教育整治活动，包括取得的工作经验和存在的问题，逐年提高整治活动的针对性、可行性和实效性。健全完善活动的相关制度，实现机关纪律作风整治的经常化、常态化、制度化，为我街道作风建设五年总体规划的开局之年奠定良好的基础。4、民主测评。党政办结合民主评议政风行风等工作，组织一次社会公众评价，对开展机关纪律作风教育整顿活动进行群众满意度测评，对于满意度较低的部门进行通报批评或者行政问责。六、组织领导为确保机关纪律作风教育整顿活动取得实效，街道工委研究，决定成立机关纪律作风教育整顿活动领导小组，组成8人员如下：组长：许声究（街道工委书记）副组长：刘源明（街道工委副书记、街道办主任）成员：陈平忠（街道工委副书记）李必录（街道工委委员）周安东（街道工委委员、街道武装部长）领导小组下设办公室，陈平忠兼办公室主任，副主任由唐薇兼，成员由蔡泽炳、符国强、谭荔组成。七、活动要求（一）精心组织。各部门要按照本《实施方案》精心组织实施，各社区要制订自己的活动实施方案，主要负责人要以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施、完善制度。（二）明确责任。各分管领导是各部门、各社区的责任领导，各部门、各社区主要负责人是活动的第一责任人，全面负责活动的组织开展。对认识不到位、行动迟缓、敷衍了事、工作不力的，活动领导小组将追究主要负责人的领导责任。（三）强化督查。为确保活动质量，活动领导小组办公室将采取抽查的方式、了解掌握每位干部参加活动的进展情况，并将进展情况和存在问题进行通报。防止形式主义和走过场。9（四）严格把关。每个干部要严格按照规定的程序和步骤进行，符合标准并经批准方可转入下一阶段。对学习不到位、查摆分析不到位、整改措施不到位的同志责令重新学习、查摆、分析、限期整改。（五）统筹兼顾。每个干部都要统筹兼顾，把开展活动与推动当前工作紧密结合起来，妥善处理工学矛盾，做到“两不误”、“两促进”。附件：《海府路街道开展机关纪律作风教育整顿活动安排表》美兰区海府路街道党政办办公室2012年5月29日印发共印20份10海府路街道开展机关纪律作风教育整顿活动安排表阶段活动安排时间备注第一阶段学习动员（一）召开动员会，许声究书记做动员讲话。5月28日学习以集中学习和自学的方式进行，学习内容除了本表安排的以外，可自行增加。要注意结合实际思考问题，撰写体会。（二）各社区对活动进行安排部署，并制定实施方案，召开教育活动动员大会。5月28日至6月5日（三）集中学习和自学1、领导讲话（1）胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会和庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话；（2）罗保铭书记在省纪委五届七次全会和省第六次党代会上的讲话；（3）陈辞书记在市纪委十二届二次全会上的讲话；（4）孟励书记在区纪委六届二次全会上的讲话。2、会议精神（1）省第六次党代会的精神；（2）市第十二次党代会的精神；（3）区第六次党代会的精神。3、相关规章制度与文件（1）《中共海口市委关于切实加强和改进党员干部作风建设的实施意见》；（2）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；（3）《中国共产党党内监督条例（试行）》；（4）《中国共产党纪律处分条例》；（5）《公务员法》；（6）《关于深入开展学雷锋活动的意见》；（7）《关于实行党风廉政建设责任制的规定》；（8）《关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施意见》；（9）《机关效能十项制度》；（10）《“六不准”工作纪律》。6月6日-5日（四）各单位主要负责人作一次专题辅导。6月16日-24日（五）每名党员干部撰写1篇学习体会。6月16日-24日第二阶段查摆分析（一）通过多种形式开展查摆分析班子和个人纪律作风方面存在问题，撰写自查报告。6月25日至7月4日查找问题要深入，剖析原因要清晰。（二）做好自查问题的反馈和点评工作。7月5日-11日（三）开展“谈心”活动。主要领导与班子成员、班子成员之间进行谈心。7月12日-18日（四）召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。7月19日-24日第三阶段整改建制（一）制定整改方案，填写整改卡。7月25日至8月9日制定整改措施要具体，并按时报送相关材料。（二）健全和完善活动的相关制度，填写目录卡。8月10日-14日（三）报送活动总结。8月15日-19日（四）由活动领导小组办公室组织社会各界人士，对各单位开展活动情况进行测评。8月20日-24日要求：1、原则上按三个阶段开展活动，各阶段活动按实际情况可交叉进行。2、坚持边学边改，注重实效，集中精神解决好端正学习态度、执行民主决策、增强执行能力提高办事效率、促进和谐发展等关键问题。3要坚持“一把手”负总责。11海府路街道开展机关纪律作风整顿教育情况汇报为深入贯彻落实省第六次党代会、市委十二届二次全会、区六次党代会精神，进一步落实美兰区开展机关纪律作风整顿教育活动工作部署，我街道工委继区教育活动动员大会后，回来传达了会议精神并做了以下工作：1、于5月28日下午3：00在街道召开了街道领导班子扩大会议，街道全体领导班子成员、街道各社区居委会主任参加。会议传达了区机关纪律整顿教育动员大会会议精神，根据会议精神要求，街道对开展机关纪律作风整顿教育活动进行了部署，并制订活动方案，成立活动领导小组。2、根据活动方案要求，街道于5月31日上午9：00召开了机关纪律作风整顿教育活动动员大会，街道全体工作人员及各社区居委会成员63人参加了大会。大会上宣读了教育活动方案，街道工委书记许声究在会上对开展这次活动的