气候变化与中国企业

本报告电子版及摘要可在下列网址免费下载：://://本研究由世界自然基金会（WWF）和中国企业家俱乐部（CEC）合作发起，由国家发展与改革委员会能源研究所主研完成。在研究过程中，我们得到了来自各方的大力支持与协助。没有他们的帮助，我们很难顺利完成这一研究工作。首先，要感谢给我们研究提供专业支持的专家和研究人员。发改委能源所周大地老师和中国社会科学院潘家华老师在研究方法设计与完善的过程中提出了大量宝贵意见并给予相关帮助；普华永道可持续发展和气候变化部张鉴均总监和许浩博士在报告形成后期给我们提出了很多中肯的意见，并在诸多方面给予建议，我们表示感谢。其次，要感谢给予我们大量支持和配合的众多中外企业。研究过程中，中国企业家俱乐部（CEC）和世界自然基金会（WWF）专门组织了两次企业代表研讨会和一次企业CEO主题沙龙，近50家企业参与讨论；同时，项目组通过走访、电话等方式对10多家企业的相关负责人进行了深入访谈，这些工作均得到了他们的积极协助。我们钦佩这些企业在应对气候变化问题上的积极努力，也为其已经取得的减排效益而深受鼓舞。我们还要感谢CEC刘东华主席、程虹秘书长和王涌主编的支持和帮助。他们对于中国企业的深刻了解和独特见地为研究提供了丰富的灵感。我们也特别感谢CEC首席专家杨鹏先生，杨先生全程参加了项目的重要讨论，并多次提供新的思想和创见，使得我们的研究思路不断得到改进和完善。同时，我们要感谢WWF北京代表处首席代表欧达梦先生和副首代李琳博士对该研究项目的支持和鼓励。我们也要特别感谢WWF北京代表处气候变化与能源项目主任侯艳丽女士和WWF全球气候变化应对计划主任杨富强博士的大力支持，他们对中国及世界各国的减排对策有全面深入的研究，在本项目的整体思路和框架方面对我们提出了很多宝贵的修改意见。WWF的陈冬梅女士和雷红鹏先生也多次参与我们的研究讨论，拓展了我们的研究思路，在此对他们的支持均表示感谢。Ⅰ.国家发展和改革委员会能源研究所能源系统分析研究中心主任，研究员Ⅱ.国家发展和改革委员会能源研究所能源系统分析研究中心，博士Ⅲ.世界自然基金会低碳企业发展官员Ⅳ.中国企业家俱乐部道农研究院研究员姜克隽Ⅰ苗韧Ⅱ郑平Ⅲ李超颀Ⅳ致谢AcknowledgementChrisChaplin/WWF-China2009年联合国气候变化大会上达成的《哥本哈根协议》虽然不具有法律效力,也没有为企业应对气候变化行动提供清晰明确的政治信号，但世界各国需要进一步加大减排力度的趋势已不可逆转。气候变化问题进一步引发了世界各国对低碳发展模式的迫切需求，这也使得每个企业都必须重新思考企业的战略定位和发展模式。中国企业对气候变化和低碳经济的认识起步较晚，尽管其节能减排的行动力度巨大。迄今，大型国有企业和一些领先的民营企业、外资企业已经取得了显著的减排效果，但是整体而言，大多数中国企业还没有从战略角度来思考低碳发展问题，也没有以全球视野来研究应对气候变化的重要性。国有企业作为中国经济支柱，同时也是中国政府实现五年规划、节能减排目标的主力，其应对气候变化的行动也多是从完成政府分配的节能减排目标出发。尽管节能减排能够直接贡献于减缓气候变化，但在过去的几年中还很少有国有企业直接从应对气候变化角度来思考节能减排行动，也很少实施专门针对气候变化的相关措施。整体而言，民营企业在应对气候变化方面的积极性和实际行动与中央国企和外资企业相比还有一定的差距，但一部分民营企业的领跑者已经开始认识到全球气候变化所带来的机遇和挑战，并结合自身特点，选择从本企业最有优势的领域入手推进低碳发展。由于在资源禀赋和市场竞争方面的特点，民营企业更重视市场信号，同时结合企业特点，提升核心竞争力。与国内企业相比，更高比例的外资企业在实施其全球气候变化战略、展示低碳形象、促进低碳产品发展、投资低碳产业、低碳社会活动、引入先进技术方面已经有了一定行动，在低碳发展方面起到了示范带动作用。但同时，还鲜有外资企业制定其专门针对中国市场的气候变化战略。未来，机遇和挑战并存。机遇方面，推动低碳技术创新、提供低碳产品和服务将有助于增强中国企业的综合竞争力，同时也会提升企业的品牌价值。挑战方面，企业在国家整体政策明晰度、企业管理层认知以及碳排放管理等方面还存在相当大内外部挑战。应对气候变化进程中，政府、企业、社会组织和公众扮演着不同角色。对于政府来说，需要制定更加明晰的国家应对气候变化战略，确定低碳经济发展方向，从宏观上为企业的低碳发展目标提供政策依据；同时，需要进一步完善相关政策，为企业的减排行动创造良好环境。对于企业来说，需要从战略角度思考气候变化问题，并不断加强自身能力建设；同时，需要积极与政府共同研究制定低碳技术发展路线图、应用框架及相关标准。这些路线图和标准有助于企业制订技术发展战略。政府与企业需要进一步完善相互沟通机制，并逐步建立完备的实施效果反馈体系。在减排与低碳政策的制定阶段，企业需要积极介入，提供必要的信息和建议，这将有利于提高政策的全面性和可操作性，也有利于企业对政策走向有更充分的了解。执行摘要ExecutiveSummary刘东华中国企业家俱乐部执行主席《中国企业家》杂志社社长DermotO'Gorman世界自然基金会(瑞士)北京代表处首席代表序言Preface改革开放三十年来，中国经济取得了举世瞩目的成就。中国企业也在世界经济中扮演着越来越重要的角色。在经济迅速增长的同时，中国社会也越来越意识到高消耗、高污染、高排放的增长方式无法实现社会的可持续发展目标，清洁、低碳的发展模式将成为社会经济发展的主思路。中国只有积极投身于绿色经济的浪潮中，经济社会的可持续发展才是可期的，中国也才可能赢得世界的赞赏和尊敬。从1997年《京都议定书》的制定到2009年末哥本哈根会议的召开，气候变化问题作为人类生存与发展的重大议题一直以来受到了国际社会的高度关注和讨论。目前各国都积极制定了相关政策并采取了积极行动来降低温室气体排放。企业作为经济主体,在温室气体减排方面有着举足轻重的作用。中国企业（包括外资在华企业）是中国经济发展的中坚力量。在经济绿色转型和迈向商业可持续发展的道路上，他们的角色至关重要。通过这份报告，我们欣喜地看到，尽管整体上来说，中国企业的低碳探索才刚刚起步，但一些来自国有企业、民营企业和外资在华企业的领先企业在应对气候变化问题上却都做出了积极的努力。这些企业在中国现有政策环境和市场环境下，把低碳发展和企业经营实践相结合，不论是战略层面还是行动层面，都为其他企业提供了有益的借鉴。当然，应对气候变化，只有企业自身的努力还是远远不够的。要想真正实现低碳发展目标和整个社会的绿色转型，我们还需要更加完善的政策环境、法律环境、制度环境以及更加有力的舆论环境和来自全社会支持的推动力量。我们希望读者通过这份报告能够更加深入地了解中国企业在应对气候变化的努力。同时，我们也对所有积极实践低碳发展的中国企业表示敬意。中国企业的进步就是中国的进步，中国的进步也是世界的进步。在实现可持续发展、共建绿色地球的过程中，我们期待更多企业来思考和践行低碳发展之路。苏伟国家发展和改革委员会应对气候变化司司长气候变化问题是当今人类面临的严峻挑战。2009年12月结束的哥本哈根会议增强了人们对气候变化问题的了解和认识，在一定程度上形成了控制温室气体排放的政治共识，国际社会正在并将继续在应对气候变化问题上共同努力。中国政府始终高度重视气候变化问题。中国政府明确将应对气候变化、降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划，决定到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%。这是中国根据国情采取的自主行动，也是中国为全球应对气候变化做出的巨大努力，充分表明了中国政府在应对气候变化方面积极负责任的态度。转变经济发展方式是一项长期的战略任务，需要我们加快形成低碳的生活方式和消费模式，以低碳消费促进经济增长；也需要我们加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，以低碳产业促进传统产业的调整，培育和发展战略型新兴产业。企业在低碳经济转型过程中需要做好准备来迎接这一变化，并将低碳发展纳入企业自身的战略规划之中。我非常高兴地看到中国企业家俱乐部（CEC）和世界自然基金会（WWF）在推动企业应对气候变化方面的努力。这本《气候变化与中国企业》报告不仅介绍了国内外应对气候变化的最新政策进展，也给读者展示了目前中国一些代表型企业在应对气候变化方面的努力以及面临的一些问题。更重要的是，这本报告揭示了企业应对气候变化、发展低碳经济的必要性和战略意义。低碳转型对企业来说是重大的挑战，同时也更是重大的机遇。我相信具有战略眼光的企业家们，已经看到了以低碳技术为核心的新的产业革命所带来的无限商机。中国政府积极应对气候变化、努力控制温室气体排放、大力发展低碳产业的立场已经非常明确，行动的决心是坚定的，行动的目标是清晰的。对于中国企业而言，接下来的事情就是要看准机遇、抓住机遇、把握机遇、用好机遇，发展自己，造福社会、造福人类，为我们的地球创造一个美好的明天。国际：不确定性依然存在但地区行动加速从京都议定书到哥本哈根协议全球各国的减排对策中国：从“参与国际谈判”到“制定国内低碳发展战略”中国应对气候变化战略中国应对气候变化政策演变进程国际合作中国未来政策走向国际气候变化背景对企业的影响和未来展望气候变化下中国企业所面临的要求应对气候变化需要中国经济发展向低碳转型低碳经济的实现方式发展低碳经济符合中国发展战略低碳经济下的产业发展中国企业面临的要求企业长期发展的要求新政策法规对企业经营的挑战低碳产品供应链的压力消费者对低碳产品需求所带来的压力气候变化背景下的国际贸易压力中国企业的应对不同所有制企业应对气候变化对策比较国有企业：紧密联系节能减排与应对气候变化问题民营企业：领头羊从自身的优势领域入手探索低碳发展外资企业：顺应全球战略积极实施低碳行动机遇低碳技术创新对企业成长的推动作用低碳产品和低碳服务会提供更大的市场气候变化行动对企业形象和品牌的促进作用挑战对政府的建议对企业的建议1.11.1.11.1.21.21.2.11.2.21.2.31.2.41.32.12.1.12.1.1.12.1.1.22.1.1.32.1.22.1.2.12.1.2.22.1.2.32.1.2.42.1.2.52.22.2.12.2.22.2.32.2.43.13.1.13.1.23.1.33.24.14.2目录CONTENTS第二部分：中国企业对气候变化的应对第三部分气候变化给中国企业带来的机遇和挑战第四部分：结论与建议参考文献附录第一部分目前应对气候变化的总体趋势P03P03P05P07P07P09P10P11P12P15P15P15P15P16P18P19P19P20P21P21P22P22P23P24P25P29P29P31P31P33P37P38P39P40CoverphotoWWF-Canon/MichelGunther表2:全球各国减排对策P06P04P16P16P17P18P22P29P34P09P10P11表3:中国气候变化相关政策的发展表4:2008-2009年中国参与的相关应对气候变化国际合作事件表5:中国未来的应对气候变化政策走向预测图1:低碳情景下中国产业机构调整图2:低碳情景下中国工业结构的变化表6:实现低碳情景的优先技术领域与措施表7:低碳经济中企业的角色图3:不同所有制企业制定气候变化战略与目标的比例表8:国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）中的重点领域表9:不同行业面临的气候变化机遇与挑战表1:全球各主要国家2020年温室气体减排目标图表目录FIGURE&TABLEClimateChangeandChineseEnterprisesCOP15气候变化大会留给世界一份没有法律约束力的《哥本哈根协议》，这增