浅谈施工企业工程造价控制

浅谈施工企业工程造价控制摘要：建筑市场上的激烈竞争，使施工企业的利润空间越来越小。如何在保证工程质量和工期的前提下，使施工企业获取最大的利益，关系到施工企业的生存和发展。面对如此激烈的市场竞争，施工企业必须转变观念，引进现代化管理手段，建立有效的工程造价管理与控制机制，最大限度地降低成本，增加效益，为企业的生存和发展提供强有力的保障。关键词：施工企业工程造价控制有效控制和确定好合理的工程造价，是工程项目管理的核心内容之一。对参与工程建设的各方来说，站在不同的角度对工程造价的控制的侧重点和方法都各不同。对建设单位而言，工程造价的控制主要是控制好项目投资，力求以最少的投资获得最大的效益；而站在建筑施工企业的角度上讲，对工程造价的控制重点则是对项目成本的控制，力争以最小的成本获取更多的利润。目前我国大多数的建筑施工企业对工程造价控制的技术方法，采取的都是：投标报价——中标价——进度款结算——竣工结算的管理模式。这种方法主要体现了在对工程项目成本静态的、孤立的被动管理。是一种以事后管理为特征的控制工程结算为目的，较难从根本上达到控制项目成本，获得最大经济效益的目的。在建筑施工企业中，工程施工管理所涉及的面极为广泛，影响成本控制的因素也很多，并且建设工程项目的成本也直接关系到项目的成败和建筑施工企业的发展，同时也是工程竞标的主要因素。因此，施工企业对于工程造价必须严格控制，降低项目成本，才能在市场竞争中立于不败之地。施工企业合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工程，必须采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效降低项目成本，实现利润最大化。一、投标及合同签订阶段的工程造价控制目前国内的建筑市场已逐步开放，施工企业由过去计划经济指导下以完成上级分配任务为目标的经营实体转变为竞争中求生存的市场活动实体，工程竞标是施工企业承接任务的主要途径，关系着企业的生存发展，这就需要企业加强管理,开拓市场，做好工程项目的投标工作，并做好中标后的合同签订工作。1、投标前期，分析形势，全面了解工程项目及建设单位的信息。为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应该设置经营投标班子，掌握市场动态,积累有关信息资料等。企业取得招标信息后，根据“知己知彼，百战不殆”的原则，了解业主和工程项目，要知道发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。例如，政府工程一般要求质量高，其标底偏高;商业工程要求进度快，标底适中；自筹资金及商业贷款工程，标底偏低。在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下凡适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件；外部影响因素对本企业有利等，即可积极参加投标。反之，则不参加。2、标书编制期,确立正确的投标策略。清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量，考虑投标人施工方案中工程量的增加,所以在编制投标书之前必须调查现场，尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。当招标文件和设计图纸有不合理之处，应及时提出修改意见，引起发包人的重视；针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利的机会。企业应着眼于靠高水平的经营管理取胜。即通过做好施工组织设计，正确确定施工方案，应用现代化管理技术,从而有把握地降低工程成本，在此基础上降低投标报价。这种投标策略，本质是通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，并在这个基础上降低投标报价，提高竞争力。3、施工合同签订阶段。施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因此，合同签订是否完善非常重要。目前多采用可调价格方式签定施工合同，发包方承担了通货膨胀的风险。应当注意在合同中约定可调价格合同中价格调整的范围。另外,合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力、义务、各自应承担的责任，为施工期间向业主索赔提供依据。二、施工阶段的工程造价控制1、加强工程成本的控制(1)、人工费控制。人工费占全部工程费用的比例较大，一般在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗,控制工程成本的目的。(2)、材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%～75%,直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则，做好以下两个方面的工作：①对材料用量的控制。首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再次是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。②对材料价格进行控制。主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再次是要考虑资金的时间价值，减少资金占用比例，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。(3)、施工机械使用费的控制。尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理组织施工、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。2、加强工程变更索赔的管理(1)、在施工中引起变更的原因有很多，如工程设计粗糙，发包时提供的图纸与工程实际不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题都会产生工程变更。所以在施工过程中，必须加强现场签证，特别是隐蔽工程的记录和签证工作，以减少或避免结算时的扯皮。变更一旦发生就要及时计算因工作量变更而发生增减的费用,报监理工程师及业主审批。(2)、施工过程中常见的索赔类型有:①设计图纸发生变更引起的索赔。②不利的自然与人为障碍引起的索赔。③工期延长和延误引起的索赔，如场地条件的变更,建设文件的缺陷，由于甲方的原因造成的临时停工或业主供应的设备和材料的推迟到货等等。对以上延误承包商可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力；对于因战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延，承包商可以要求适当推迟工期，但一般没有收回损失费用的权力。④因甲方的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔。⑤因甲方原因工程终止或放弃,可提出索赔。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据。对已发生的索赔事件应及时合理地处理,把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因索赔工作过度积累而影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等。所以，在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。三、工程竣工结算阶段的造价控制工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、种种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算，又要据理力争，必要时应将每个有争议的分项，通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。1、及时收集各种竣工资料，做好竣工结算工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、种种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算，又要据理力争，必要时应将每个有争议的分项，通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。2、索赔工作不可忽视。索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。3、及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工结算通过后，应按合同规定，及时收回工程款，不能听任业主无故拖欠工程尾款，以致影响企业的资金周转。对未付款而又不签订还款协议的工程通过调解不成的可以请示仲裁或向有管理权辖的人民法院起诉，以增加对业主的压力。另一方面，施工企业应调整资金结构，加强资金管理，尽量减少企业资源和资金的占用，特别是项目的资金应做到专款专用，加强周转,防止占用或闲置浪费，这也是造价控制的重要手段。结束语施工企业的工程造价是在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，招标投标制已成为当前施工企业承接工程项目的主要手段。面对激烈的市场竞争，作为施工企业只有转变观念，增强市场竞争意识,加强施工过程中工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力，降低施工成本，加大人才培养力度，在应用现代化管理手段上下功夫，才能依靠自身的实力，求得企业的生存、发展和壮大。参考文献[1]、王洪健，工程造价管理是建设项目的关键与核心[J]。工程论坛，2005(3)。[2]、李俊喜，建设单位对工程造价的控制与管理[J]。铁路工程造价管理，2005(3)。[3]、彭毅.建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J]。科技成果纵横，2005(3)。[4]、纪良仲，基建项目工程造价的重点控制[J]。安徽工业大学学报(社会科学版)，2004(4)。[5]、樊纪刚，建设项目全过程工程造价控制[J]。统计与决策，2004(3)。