碌曲县纪委监察局机关基层组织建设年活动实施方案

碌纪党支字〔2012〕1号关于上报《县纪委监察局机关党支部开展基层组织建设年活动实施方案》的报告县委基层组织建设年活动领导小组办公室：现将《县纪委监察局机关党支部开展基层组织建设年活动实施方案》报来，请审视。县纪委监察局机关党支部（代）2012年3月3日县纪委监察局机关党支部开展基层组织建设年活动实施方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会、省纪委八次全会、州纪委十一届二次全会精神，全面提高全体党员干部的整体素质，更好地履行职责，发挥作用、推动工作，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据《碌曲县开展基层组织建设年活动实施方案》精神，结合实际，制定本方案。一、总体要求开展基层组织建设年活动，要坚持以人为本、执政为民理念，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。创新方式方法，健全激励约束机制，使全体党员干部的政治理论水平不断提高、实际工作能力不断提升、思想作风观念不断转变，促使机关党支部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。二、目标任务按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持“党委争先进、支部争优秀、党员争标兵”的工作思路，把开展基层组织建设年活动与顺利完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务结合起来，联系各室的工作职责、联系个人的思想和工作实际，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，立足岗位职责，从各室做起，从个人做起，从现在做起，着力提升“五种能力”，确保委局机关基层组织建设年取得实效。第一，提升服务发展的能力。进一步加强学习，解放思想，转变观念，在解放思想中提升发展意识。切实把本职工作放到县委、县政府中心工作的大局中去考虑、放到碌曲科学发展的大局中去谋划，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署的执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，切实发挥纪检监察工作在推进经济社会又好又快、更好更快发展中的服务和保障作用。第二，提升服务群众的能力。把改善民生作为推动工作的出发点和落脚点，围绕群众的医食住行，切实加大专项治理工作力度；坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众利益；深入推进党风政风和行风建设，维护公平正义，促进社会和谐。第三，提升制度执行力。切实加强机关内部管理，进一步完善工作制度，健全监督机制，以制度规范行为。牢固树立立说立行、一抓到底的工作作风，确保政令畅通，促进委局机关高效运转，各项决策部署落实处。第四，提升开拓创新能力。巩固创先争优活动成果，把工作创新和工作成效作为对干部考核评价的重要手段和内容，激励干部积极探索与碌曲经济发展相适应的反腐倡廉新思路、新方法、新举措，促进创先争优，创造新业绩。第五，提升秉公执纪的能力。严格遵守工作纪律，特别是查办案件工作纪律，不断提高执纪水平。在依纪依法惩治腐败的同时，以身作则，严以律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，促进勤政廉政。三、重点工作加强教育引导，激发广大纪检监察干部参与活动的内在动力和积极性，做到真学真查真改。认真排查梳理纪检监察干部队伍中尤其在作风、纪律方面存在的突出问题，共性问题集中整改，个性问题专项整改。领导班子成员和各部门负责人，既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，作出榜样，确保实效。一要与惩腐倡廉工作相结合。要立足本职工作，认真履行纪检监察的惩腐倡廉职能，加强业务能力的提高，加大宣传教育力度，加大打击违纪违法力度，真正做到“立党为公、执政为民”。要紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作开展监督检查，确保政令畅通，为碌曲经济社会发展提供坚强的政治纪律保证。二要与机关作风与效能建设活动相结合。加强机关干部作风教育，通过深入开展学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型”机关活动，通过支部及全体党员干部的共同努力，使委局机关成为优秀机关、模范机关，机关支部成为优秀的基层党组织，全体干部成为优秀的纪检监察干部，全体党员成为优秀的共产党员。三要与创先争优活动相结合。始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展创先争优活动，进一步抓基层、打基础、强根本，永葆党的先进性。四要与干部队伍自身建设相结合。要通过基层组织建设年活动，提高全体党员干部的自身素质，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的纪检监察队伍。五要与对口帮扶工作相结合。组织广大纪检监察干部“进农（牧）户、下社区、蹲基层”，每名纪检监察干部要确定一个农（牧）户为自己的联系点，开展“一对一”帮扶工作。要驻村入户，在深入人民群众生产生活中，倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性。四、方法步骤开展基层组织建设年活动活动从2月下旬开始，至12月底基本结束，分五个阶段进行：第一阶段：动员部署（2月12日至2月29日）。1、动员部署。召开动员会，对县纪委监察局机关基层组织建设年活动进行动员部署，进一步统一思想、统一认识。2、抓好学习。认真学习中央、省委、州委和县委关于党建工作的安排部署，认真学习州第十一次党代会和县第十二次党代会精神，深入学习领会十七届中央纪委七次全会、省纪委八次全会、州纪委十一届二次全会精神。3、查找不足。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何为实现福民强县提供纪律保障”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“如何争先创优”等主题开展专题讨论，查找不足，推动工作。第二阶段：摸底调研（3月1日至3月15日）。机关党支部结合当前党建工作重点、难点、热点问题和群众最关心的突出问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”(组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)，摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级。重点查摆“六个方面”的问题：围绕爱岗位，解决信念不坚定、责任心不强问题；围绕强素质，解决素质低下、能力不强问题；围绕正作风，解决工作浮漂、风气不正问题；围绕作表率，解决标准不高、要求不严问题；围绕作公仆，解决脱离群众、特权思想问题；围绕创一流，解决改革创新意识不强，新思路、新方法、新举措不多的问题。第三阶段：全面实施（3月16日至9月15日）。不断完善教育培训、内部监督、作风建设、信访举报、案件检查、廉洁自律、纠风执法、效能监察等工作规范，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的管理制度体系，有效发挥制度的导向、规范、激励、约束功能，促使纪检监察干部更加主动、更加热情、更加自觉地为基层服务，为干部服务，为群众服务。第四阶段：考评表彰（9月16日至11月30日）。委局机关基层组织建设年考核评议工作与党员评议考核和干部年度综合考评工作相结合进行。一是以“工作态度、服务意识、工作效率、兑现承诺、依法办事、学习创新、廉洁自律”7个方面的内容为重点，在机关干部中开展民主评议和量化测评，在服务对象中开展问卷调查；二是把作风建设情况作为干部综合考评的重要指标进行综合评定，作为干部评先评优的重要依据，强化作风建设年考评结果的运用。第五阶段：巩固提高（12月1日至12月30日）。认真总结活动中的好做法、好经验，要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。建立和完善各项规章制度，把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。五、组织领导1、切实加强领导。成立由县纪委副书记、监察局局长任组长的县纪委监察局机关基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对活动进行组织协调和具体指导。纪检监察机关领导干部要率先垂范，带头确立学习标杆，带头查摆剖析问题，带头落实整改措施，以自己的模范行动带动活动的深入开展。2、搞好舆论宣传。紧扣活动各阶段的重点环节，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，全面及时反映县纪委监察局机关基层组织建设年活动的好做法、好经验、好典型。充分发挥舆论监督作用，及时发现和曝光机关作风中的庸、懒、散、软等现象，通报查处的典型案件和事例，加强教育和警示，为活动开展营造良好氛围。3、严格督查检查。县纪委监察局机关基层组织建设年活动领导小组及其办公室要加强对活动的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、座谈会、交流会、明察暗访、编发简报等形式，及时了解掌握活动进展情况，重点检查活动实施方案落实开展情况，督促解决问题，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。