应急应变类

应急应变类一、应急应变类概述（一）基础理论在我们的工作和生活中，突发事件的发生是难以避免的。《国家公务员通用能力标准框架（试行）》中明确指出：公务员应当具备应对突发事件的能力。在公务员考试的结构化面试中，对这种能力的考查主要通过应急应变试题来体现。题型特点（一）情境特点：“急”“变”“乱”“急”：时间紧迫，需要处理，立刻解决；“变”：资源短缺，突然发生，计划变动“乱”：多件事情，场面失控，状态无序。（二）给定身份：情境中往往为考生设定了身份。（三）设问方式：“怎么办”、“怎么做”等，要求考生能迅速地做出反应，并寻求合适的方法，使事件得以妥善解决。题型分类应急应变类试题主要分为两类：一般性突发事件的应急处理。主要指处理在工作和日常生活中发生的突发事件，尤其是会对正常工作秩序与原有工作计划造成不利影响的突发事件。公共突发事件的应急处理。这里的公共突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。二、应急应变类答题思路讲解（一）基本答题思路应急应变类试题答题思路：是什么？--怎么办？答题方法：一、主体分析法二、层层假设法三、要素调换法真题举例：一幅领导下基层的照片，因不清晰而在网络上被网友恶搞，你发现之后，会如何处理此事？（2012年4月23日下午北京公务员面试题）参考解析：在网络科技高度发达的当今社会，人们享受到了网络带来了极大的便利，但同时由于制度与监管的漏洞，一些道德品质低下的人经常为满足个人私欲利用网络的便利来制造一些负面的事件，例如网络暴力，恶意人肉搜索等事件层出不穷，这对受害者的工作和生活都会造成不利的影响，甚至侵害个人的合法权利。题中所述网友恶搞领导下基层的照片事件不仅会严重影响领导个人形象以及我政府部门的形象，甚至会降低政府的公信力，影响今后顺利开展基层工作。因此，针对该事件我要严肃对待。【批注1：分析当前情况的危害，提出解决问题的原则】如果该事件发生时间较短暂且影响还不太大，那么我要立即联系该网友，对其表明态度，告知做法的危害，要求他删除恶搞的信息并保证今后不要再做出类似的行为，否则定要追究其相应的责任。同时，我要告知上传照片的同事，让其重新发布更清晰的照片。此事处理过程尽可能不要惊动到领导，避免此事影响领导的日常工作；如果该事件影响极大，那么我会事先请示领导，明确领导的意图，紧接着，立即联系相关网络、信息、公安部门等负责人，及时对各个网站上已发布的恶搞信息进行清理并向民众澄清事实，避免不良影响进一步扩大。与此同时也要尽快找出引发该事件的责任人，对其进行严厉的思想教育，让他知道该做法性质的恶劣程度以及危害，必要时追究其行为的法律责任。事后，对整个事件的处理过程做好总结并汇报领导。【批注2：利用层层假设法，对可能出现的多种情况做出假设】今后在工作当中，我也会时刻注意工作当中的细节，包括做好单位网站资料、图片的整理和检查工作，避免类似的事件再次发生，同时也要积极树立政府官员亲民、爱民的形象，将为民服务落实到工作中去，真正做到让群众满意。【批注3：总结提高，体现有预见性，考虑周到细致。】（二）答题拓展-公共突发事件专题1.概念公共突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2.分类自然灾害：水旱灾害、地质灾害、气象灾害、地震灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等。事故灾难：工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件：重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件、群体性事件。3.相关法规文件《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中国的减灾行动》白皮书《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防洪法》《大型群众性活动安全管理条例》4.公共突发事件的应急处理公共突发事件的基本答题思路、注意事项与一般性突发事件基本相同。两者不同的是，比起灵活多变的一般性突发事件试题来说，公共突发事件的处理有着更多共性的步骤与措施。对于公共突发事件，我们可以从国家相关法律、规定与条例，以及各级政府的应急预案等文件中归纳概括出处理四类公共突发事件的基本框架：◆自然灾害的应急处理：（一）灾前准备，提早预防思想上重视，机制上完善；统筹安排，加强监测，预警预报；第一时间汇总、汇报灾情。（二）灾中应急，措施得力1．领导干部高度重视，建立领导负责制，及时启动应急预案。第一时间赶赴灾区前线，靠前指挥，统一组织抗灾工作。2．以人为本，抢救、转移、安置受灾群众，尽最大可能保障人民群众的生命财产安全。紧急救援和转移灾民时，最大限度减少人员伤亡和财产损失。转移时有序组织，分批分级，做好秩序维护和后勤物资保障工作，过程中做好检查工作，坚持人员安全第一的原则。安置时考虑周全，注意救灾物资发放到位。3．搞好科学防控，采取得力措施，减少灾害损失，减缓灾情，同时要预防次生、衍生灾害。4．发挥党员干部的带头作用，合理利用武警、军队的力量，号召人民群众抗灾自救，各部门各单位协调配合，全党动员全民动手。（三）灾后重建，考虑周全1．继续严密防范，加强抢险救灾应急指挥工作，及时排除各种隐患，一旦发现险情及时报告。2．灾害过后立刻加紧抢修，尽快恢复水、电、气、通讯的供应与道路交通畅通。3．加强卫生防疫工作，确保灾后无疫情。4．恢复生产，减少损失：领导高度重视，及时组织生产恢复工作。落实资金，确保救灾复产工作顺利推进，确保灾民恢复正常生产生活。5．全力帮助，争取社会各方面力量，确保灾民重建家园。6．政府进一步健全和完善预警机制和应急预案，并在群众中推广普及自然灾害的相关知识和自救技巧。◆事故灾难的应急处理：（一）立刻启动应急预案，领导第一时间赶赴现场，联动协调消防、公安、医疗、交通等各相关部门。迅速组织现场指挥部，统筹安排，合理分工。（二）以人为本，反应迅速，措施得力，方法科学，尽最大可能保证群众的生命财产安全。（三）在现场安抚当地群众的情绪，同时及时向公众发布消息，澄清流言，消除群众恐慌情绪，以维持社会秩序的稳定。（四）事后调查原因，追究责任，消除负面影响。善后处理，安抚受害者家属，统计事故中人民群众的损失，完成赔付等后续工作。（五）总结经验教训，完善突发事件应急机制，健全应急预案。同时，进一步加强安监工作，避免事故灾难再次发生。◆公共卫生事件的应急处理：（一）负责人第一时间赶赴现场，成立指挥组，统一组织。迅速启动应急预案，发挥相关部门作用，分工合作，沟通协调。（二）以人为本，立刻进行伤员或病员的救治，千方百计挽救他们的生命，尽量让他们脱离危险、恢复健康。同时展开观察监测、搜寻其他伤员或病员，及时进行治疗。（三）采取果断措施，迅速调查病因，找出源头，用最快的速度控制疫情，以免出现更多病员或伤员。（四）尽力安抚公众情绪，及时发布消息，保证消息的客观与准确。定期公开病情疫情防控信息，以防产生谣言，影响社会正常秩序。（五）以调查结果为依据，追究相关人员的责任，严肃处理。（六）总结经验和教训，建立健全疫情防控体系和相关制度，加强质检力量，进一步完善应急预案和相关措施。同时，可在群众中推广普及食品安全、卫生防疫等相关知识，提高群众的安全和预防意识。◆社会安全事件的应急处理：（一）相关部门及负责人要第一时间赶赴现场，平息群众的情绪，听取群众诉求，有效控制局势、平息事态。要坚持以人为本，慎用强制性措施。（二）真诚与群众进行沟通，了解事情的原因以及群众的需求。同时，通过媒体、发布会的形式，第一时间向外发布信息，澄清视听。（三）站在群众的立场上，以群众利益为导向，对合理的诉求要积极采取措施予以解决，对不合理的要求要耐心细致的解释说明，争取群众的理解和支持，依照相关政策进行解决。（四）对相关事件进行跟踪了解，做好善后工作，防止群体性事件再次发生。（五）积极总结，工作中要深入到群众，及时了解和解决他们的问题，建立良好的党群、干群关系，加强群众的思想政治工作和法制宣传教育，积极合理引导群众的利益诉求，引导群众正确认识自身利益及实现途径途径，自觉维护改革发展稳定的大局。（三）答题拓展-媒体专题1.应对媒体的原则：要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用.——李长春（1）善待媒体——正确认识媒体的地位、职能和作用。新闻媒体拥有丰富的信息来源、畅通的传播渠道、先进的传播手段和巨大的社会影响，是执政行政的宝贵资源，是党委、政府与人民群众之间的重要桥梁，地位重要，作用特殊。理解媒体，就是理解人民群众，因为媒体传达人民群众的呼声；尊重媒体，就是尊重人民群众；接受媒体监督，就是接受人民群众的监督。（2）善用媒体——充分发挥媒体动员群众、教育群众、组织群众的积极作用。尊重新闻传播规律，善于运用媒体宣传党的路线方针政策、党委政府的重大决策部署，引导新闻媒体弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪等，为加快科学发展新跨越提供良好的舆论环境。完善新闻发言人、新闻发布会和突发公共事件新闻报道应急机制，探索建立网络发言人制度，在发生突发性事件时，第一时间将真实情况向新闻媒体公开，让群众、网民获知真相，有效引导社会舆论。（3）善管媒体——加强依法依规监管，努力提高舆论管理的科学化、制度化和规范化水平。加强对新闻媒体的支持和服务，寓管理于服务之中。坚持党管新闻原则，建立健全舆论管理的体制机制，提高驾驭互联网、手机等新兴媒体的能力，推动主流媒体向互联网延伸。引导广大新闻工作者自觉承担社会责任，客观真实地报道新闻、传递信息，不断提高新闻媒体的公信度。2.应对媒体的方法：（1）应对现场采访情境特点：记者已经来到现场，要求就某个问题进行采访，问如何解决。真题举例：你是民政部门负责人，某养老机构被人投诉有工作人员态度不好，你去调查，正好遇到记者去那里采访，你怎么回应？参考解析：媒体是沟通政府机关和人民群众的重要桥梁，也是政府部门发布政务信息、服务人民群众的重要窗口。在工作期间遇到记者采访时，我会本着尊重事实、接受监督、有礼有节的原则，妥善处理好这个问题。【批注1：亮明态度，正确认识媒体的地位、职能和作用。】首先我会礼貌的问候记者并介绍自己的身份，之后按照规定请对方出示记者证，确认记者的身份。然后，我会感谢媒体朋友的关注，同时表示，在事情还没有弄清之前，希望记者朋友先不要进行相关报道。【批注2：分析情况、确定任务】某养老机构被人投诉有工作人员态度不好，记者遂过来进行采访，这表现了记者朋友对这个事件的高度重视，我会向记者表明，政府愿意接受记者的报道，而其提出的问题同样也是我们工作中的重点，而我们一定会对这件事情进行详细的调查，在事情没有查清楚之前，希望记者支持和配合我们的工作，不要先行报道。【批注3：体现接受采访时与记者沟通的技巧】和记者沟通清楚后我会对此事件进行调查，对该养老机构的工作人员和老人们进行走访调查，得到最真实的事情原委。如果发现确属工作人员行为不当、工作粗暴引发群众向媒体投诉的，如果属于一般性过错，立即对责任人进行批评教育，将情况通报给记者，并向记者索要投诉群众的联系方式，登门向群众道歉，以消除影响，赢得谅解。如果被投诉的问题性质比较严重，应及时按照事权划分上报上级机关。如果经查系群众错误投诉的，应当面向记者通报调查过程、调查结果，并态度诚恳地感谢记者对政府工作的监督。其次我会对记者的疑问给出自己的回应，重在阐明措施，强调政府对这项工作的高度重视，请记者实事求是、客观公正的进行报道。【批注4：“解决问题”。应用“层层假设法”对情境进行分析，之后再针对问题的情况提出解决问题的方案对策。】在今后的工作中，面对记者的采访不能逃避，我会热情对待记者，从感情的角度寻找切入点，说明我们工作的难度，做到以人为本，以情感人，以理服人，以法为据，赢得记者和公众的理解。【批注5：“总结