国家电网公司监理项目部标准化工作手册(330千伏及以上输电线路工程分册)

国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册330千伏及以上输电线路工程分册（2010年版）国家电网公司二Ο一Ο年三月国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册》编审委员会主任：郑宝森副主任：黄强张贺郭日彩成卫孙竹森主要审查人员：谭利民吴云喜许子智苏朝晖张强徐志军易建山甘羽李明陈钢孙向东罗仲达杨森林朱汉伟齐鸣左罗丁志锋韩鹏凯孙红军张必胜陈晖主要编写人员：吴至复郑海范龙飞朱陆冬丁建阳徐国其张坤山孙柱民刘俊达张永伟曹刚强陈岳赵明非周红卫付兵彬杜鸿李毅平朱海刘卫红王兴常周杰傅鸿初冉龙明杨建英陈海英国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册1编制说明《国家电网公司监理项目部标准化工作手册（330千伏及以上输电线路工程分册）》是在总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展输变电工程监理项目部标准化工作经验，广泛征求各单位意见与建议，以国家、行业、国家电网公司有关技术标准、制度对监理工作的要求为基础编制完成。标准化工作手册体现了三个特点：一是全面总结了监理企业在监理服务中长期积累的管理经验；二是根据输变电工程监理服务特点，将业主项目部与监理项目部标准化工作要素有机地结合在一起；三是突出输变电监理项目部的服务重点。主要内容包括三大方面：1．监理项目部的设置：明确了各电压等级输变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件等要求；明确了监理项目部的工作职责及监理人员岗位职责。2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系，明确了监理项目部各管理子体系工作内容及方法、工作流程、工作标准等三方面的具体要求。其中：“工作内容与方法”明确了监理项目部主要工作内容及方法，并标注了完成各项工作所采用标准化工作模板的编号，附件中列出了监理项目部标准化工作模板的清单，模板内容另册汇编；“工作流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作流程；“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。3．评价机制：明确了网省公司或建设管理单位对监理项目部工作进行评价的方法、标准和考核办法。标准化工作手册中工作标准代码的命名规则：“1”代表项目管理部分；“2”代表安全管理部分；“3”代表质量管理部分；“4”代表造价管理部分；“5”代表技术管理部分；“A”代表国家电网公司文件；“B”代表行业文件；“C”代表网省公司文件。工程建设相关的表式，分业主、监理、施工三个模板。本手册仅针对监理发起并填写的表式进行整理归类，由业主、施工发起并填写的表式参见业主、施工标准化工作手册模板。监理管理模板代码的命名规则：“JXMX”代表“监理项目管理”线路模板；“JAQX”代表“监理安全管理”线路模板；“JZLX”代表“监理质量管理”线路模板；“JZJX”代表“监理造价管理”线路模板；“JJSX”代表“监理技术管理”线路模板。本标准化工作手册的第一章“监理项目部的设置”由浙江电力建设监理有限公司编写；第二章“项目管理”由吉林省吉能电力建设监理有限责任公司编写；第三章“安全管理”由湖南电力建设监理咨询有限公司编写；第四章“质量管理”由甘肃光明电力工程咨询有限公司编写；第五章“造价管理”由北京华联电力工程监理公司编写；第六章“技术管理”和第七章“评价机制”由重庆渝电工程监理咨询有限公司编写；最终由浙江电力建设监理有限公司完成统稿。本标准化工作手册试行一年后，根据各单位应用情况，进行修改完善，形成正式稿。国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册2目录一、监理项目部的设置.......................................................1（一）管理组织关系...........................................................1（二）监理项目部设置原则.....................................................1（三）资源配置...............................................................1（四）监理工作制度建设.......................................................6（五）岗位职责...............................................................8（六）人员培训..............................................................12二、项目管理..............................................................14（一）工作内容与方法........................................................14（二）工作流程..............................................................17（三）工作标准..............................................................24三、安全管理..............................................................25（一）工作内容与方法........................................................25（二）工作流程..............................................................28（三）工作标准..............................................................33四、质量管理..............................................................36（一）工作内容与方法........................................................36（二）工作流程..............................................................41（三）工作标准..............................................................52五、造价管理..............................................................56（一）工作内容..............................................................56（二）管理流程..............................................................57（三）工作标准..............................................................62六、技术管理..............................................................63（一）工作内容与方法........................................................63（二）工作流程..............................................................64（三）工作标准..............................................................68七、评价机制..............................................................69（一）评价方法..............................................................69（二）评价标准..............................................................69（三）考核办法..............................................................69有关术语....................................................................79附录：监理项目部标准化工作模板清单（具体内容另册汇编）.....................80国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册1一、监理项目部的设置（一）管理组织关系监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。监理项目部与业主项目部：依据委托监理合同履行双方的权利和义务。业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。监理项目部与施工项目部：是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。监理项目部与设计项目部：管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。监理项目部与材料/构配件供应商：管理协调关系，重点关注并协助业主协调材料/构配件供货进度、质量等方面，以满足工程建设的需要。（二）监理项目部设置原则监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求，330kV及以上输电线路工程应按中标标段设立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。监理单位接到建设单位进场通知，在开工前7天完成监理项目部的现场派驻工作。（三）资源配置1．监理项目部人员配置监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成以及对总监理工程师任命文件等资料，以书面形式递交建设单位。当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部及人员配置基本要求如下：表1—1监理项目部人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息资料人员1750kV（±660kV）输电线路工程1111原则上平地每10km，山地每7km配备1名监理员112500kV（±500kV）、330kV输电线路工程1根据需要配备11原则上平地每12km，山地每8km配备1名监理员兼11注：1）1000kV（±800kV）特高压输电线路工程监理人员应按工程实际情况和合同要求配国家电网公司330kV及以上输电线路工程监理项目部标准化工作手册2置；2）当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监理工程师工作时，应经建设单位同意，且最多不宜超过3项；3）监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量；4）信息资料人员在满足工程信息管理的前提下允许兼职。2．监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部总监理工程师（总监理工程师代表或副总监理工程师）需要由具备工程建设监理实务知识、专业知识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任；专业监理工程师、安全监理工程师需由具备相应专业管理能力和丰