中国木制品出口频遭美国反倾销的原因与对策(论文)

中国木制品出口频遭美国反倾销的原因与对策作者XXX学院专业国际经济与贸易年级XXXX学号XXXX指导教师答辩日期成绩摘要1摘要自我国加入WTO以来，中国木地板、家具、胶合板等木制品行业对美国市场的出口取得了显著的成果。中国木制品企业在满足国内需求的同时，积极对美国出口，在美国市场上产生了很大的影响。但与此同时，由于中国长期以来被美国视为“非市场经济国家”、美国对其国内木制品产业实行的保护政策以及美国与中国木制品生产成本的差异等诸多原因，引起了美国对中国木制品出口进行的频繁反倾销。反倾销作为一种美国的贸易保护政策，对中国木制品的出口产生了很大的影响。美国对中国频繁的反倾销，不仅严重地冲击了中国对美国的木制品出口，而且损害了中国的木制品出口产业。如何建立行之有效的反倾销机制，并采取积极有效的措施应对美国对中国木制品出口频繁的反倾销，已经成为中国政府相关部门以及中国木制品出口企业必须予以重视的问题。关键词：木制品出口反倾销原因对策ABSTRACT2ABSTRACTSinceChina'saccessiontotheWTO,theimportandexportofChina'swoodflooring,furniture,plywoodandotherwoodproductsindustryontheU.S.markethasachievedremarkableresults.China'swoodproductsbusinesstomeetdomesticdemandatthesametime,activelyexportstotheU.S.tohaveasignificantimpactontheU.S.market.Atthesametime,Chinahaslongbeenregardedasnon-marketeconomycountries,andChinahasnotyetformedaneffectiveanti-dumpingsystem,andthedifferenceofthecostofwoodproductsinChinaandtheUnitedStatesandmanyotherreasons,causedtheU.S.woodproductsinChinaexportoffrequentanti-dumpingmeasures.Anti-dumpingasaUnitedStatestoprotecttheirownwoodproductsinthedomesticmarketfromtradeprotectionpolicyimplementedbythecompetitionofChinesewoodproducts,woodproductsinChinahascreatedagreatimpact.TheUnitedStatesonChina'sfrequentanti-dumping,notonlyseriouslydamageChina'sexportsofwoodproductsindustry,butalsogreatlyimpactonChina'swoodproductsexportstotheUnitedStates.HowtoeffectivelydealwiththeU.S.anti-dumpingonChina'swoodproducts,theestablishmentofaneffectiveanti-dumpingmechanism,hasbecomeChina'srelevantgovernmentdepartmentsaswellasChina'swoodproductsexportenterprisesmustpayattentiontoandtakeeffectivemeasurestosolvetheproblem.Keywords:woodenproductexport;anti-dumping;reason;countermeasures目录1目录一、美国对中国木制品反倾销的现状............................................................................................1二、美国对中国木制品反倾销的原因............................................................................................2（一）美国把中国视为“非市场经济国家”................................................................................2（二）中国木制品企业应诉不积极................................................................................................3（三）中美木制品生产成本的差异................................................................................................4（四）中国木制品企业出口秩序混乱............................................................................................4三、美国反倾销对中国木制品出口的影响....................................................................................5（一）积极影响................................................................................................................................5（二）消极影响................................................................................................................................5四、中国木制品企业应对美国反倾销应采取的对策....................................................................6（一）加快解决中国“非市场经济地位”问题............................................................................6（二）促进木制品企业积极参与应诉............................................................................................7（三）合理制定价格，避免“低价战略”....................................................................................8（四）逐步实行高效有序的木制品出口秩序................................................................................8主要参考文献..................................................................................................................................10中国木制品出口频遭美国反倾销的原因与对策1中国木制品出口频遭美国反倾销的原因与对策一、美国对中国木制品反倾销的现状中国已经步入加入WTO的第二个10年，这个时期是中国经济和对外贸易跨上新台阶的关键时期。但是，由于西方发达国家政治经济等多方面的原因，美国的贸易保护主义重新抬头，与中国的贸易摩擦加剧，尤其是美国对中国频繁发起的反倾销，成为中国对外贸易持续快速发展的主要障碍。现如今，我国已经取代日本、韩国成为美国反倾销的重点对象，是国际上遭受美国反倾销投诉最多的国家。随着中国全面进入WTO，美国频繁的反倾销对中国企业造成的损害愈发严重，而中国的木制品出口企业也不例外。早在2002年，美国木制品生产企业就已经开始酝酿提出反倾销诉。2003年10月31日，美国32家木制卧室家具制造商联名上书美国商务部，要求美国政府对中国家具进行反倾销调查。同年12月11日，美国商务部以57%的支持率通过了对“中国家具反倾销案”立案的决定。2004年1月12日，美国国际贸易委员会初步裁定中国木制卧室家具进口对美国国内产业造成了实质损害。同年6月17日，美国商务部对中国木制卧室家具作出倾销初步裁定，涉案企业的倾销幅度从4.90%到198.08%不等。7月29日，美国商务部对倾销初步裁定进行了修改。11月8日，美国商务部作出倾销最终裁定，涉案企业的倾销幅度从0.79%到198.08%不等。2007年3月，美国参议院财政委员会向美国际贸易委员会（ITC）提交针对美硬木和胶合板产业启动332调查的申请，要求其根据美国《1930年关税法》第332条，对2002年至2006年美国硬木地板和胶合板产业的竞争力状况进行“常规性事实调查（GeneralFactfindingInvestigations）”，并出具调查报告。8月15日，美国国际贸易委员会（InternationalTradeCenter，ITC）提交“硬木胶合板和木地板的332调查报告”，该报告的诸多内容将影响我国硬木胶合板和木地板产品对美国的出口和行业的发展，还涉及纸张、家具、木材、木门窗、木楼梯及其它木制等产品的生产和对美国的出口。2010年10月22日，美国地板企业联盟（TheUnitedStatesofAmericafloorenterprisealliance，FEA）向美国国际贸易委员会（TheUnitedStatesInternationalTradeCommission，ITC）和美国商务部（UnitedStatesDepartmentofCommerceandSecretaryofCommerce）提出申请，要求针对中国的复合木地板提起“双反”调查。美国地板企业联盟在申请书中宣称：中国向美国出口的多层实木复合地板（Multilayerwoodflooring）享受政府补贴并存在倾销行为，且倾销幅度高达242.2%，严重损害了美国地板生产企业和贸易商东北财经大学2012届本科毕业论文2的利益，为此要求美国商务部和国际贸易委员会立即对中国地板企业启动反补贴和反倾销调查。该项调查涉案国内复合木地板企业共169家，涉案金额高达100亿人民币。同年11月12日美国商务部对反倾销、反补贴做出调查决定，12月3日美国国际贸易委员初步裁定中国输美多层木地板对美国产业造成损害，并进入实质性阶段。2010年11月30日，美国国际贸易委员会经日落复审裁定继续维持对华输美木制卧室家具的现有反倾销税令，实施期限仍为5年，依据2010年8月美国商务部第四次行政复审决定，中国涉案企业反倾销税率为43.23%--216.01%。2011年2月，美国商务部确定了3家反补贴和反倾销强制应诉企业，并于3月份公布了反补贴初裁，被列在调查名单里的100多家企业面临着27.01%的反补贴税率，2011年5月20日，美国商务部公布了反倾销调查初步裁定，6月27日又“缘于计算错误”修正了税率，8月25日，美国商务部召开对中国多层实木复合地板的“双反