旅游出入境管理法律制度教案

第十章旅游出入境管理法律制度本章导读1、了解中国出入境边防检查的基本内容；2、识记中国公民出境旅游的有关证件，特别是护照法的相关规定；外国人入境管理的基本原则。3、掌握中国公民出境旅游管理制度的内容；外国人入境、出境的法律要求，我国出入境卫生检疫制度的基本要求第一节中国旅游者出入境管理制度一、中国公民出入境的有效证件（一）护照中华人民共和国公民出入国境和国外证明国籍和身份的证件。注意事项：一、本护照为重要身份证件，持照人应妥为保存、使用，不得涂改、转让、故意损毁。任何组织或个人不得非法扣押。二、本护照的签发、换发、补发和加注由公安部出入境管理机构或公安部委托的公安机关出入境管理机构，中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构办理。三、本护照遗失或被盗，在国内应立即向当地或户籍所在地的公安机关出入境管理机构报告；在国外应立即向当地或附近的中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构报告。四、短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗等情形，应向中国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。1、外交护照它是一国政府发给出国从事外交工作的政府高级官员、外交及领事官员、参加国际会议的政府代表团成员。也适用驻外外交官的配偶及为成年子女。2、公务护照（官员护照）主要发给政府一般官员和驻外使、领馆的不具有外交职衔的工作人员。也适用于临时派往外国从事经济、文化、贸易等任务的人员。3、普通护照是主权国家发给本国公民因公、因私出国所持的身份证明。因公普通护照，主要是发给国家或单位派遣出国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各种工程技术人员、国境铁路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。因私普通护照，发给因诗人事务而被批准出国的人员。具体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就业、继承财产，治病，奔丧等。特殊因私护照——旅游护照有效期1年，只可供使用一次，切只能随旅游团队一同出境。（二）中国人旅行证旅行证是中国旅游者出入境的主要证件。由中国驻外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关颁发。旅行证分为一年一次有效和两年多次有效两种。（三）出入境通行证中华人民共和国出入境通行证，是出入中国边境的通行证件，又省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。持该证件在有效期内一次或多次出入境有效。（四）签证签证是一国官方机构对本国和外国公民出入境，在另一国家停留、过境、居住的许可证明。具体指外交、领事、公安机关或又上述机关授权的其他机关，根据本国公民和外国人要求出入境的申请，依照有关规定在其所持的证件（护照）等上签注、盖印，表示准其入出本国国境的手续。签证手续是国际上通行的实施有条件准许入境的措施。签证的分类：入境签证、出入境签证、过境签证、居留签证签证的等级：外交签证、公务签证、普通签证旅游签证属于普通签证中国公民凭护照或其他有效证件出入中国边境，无需办理签证。二、出境旅游管理法规制度出境旅游分为：公费旅游、自费旅游、其他旅游；有组织和非组织公民自费旅游的指导方针有计划、有组织、有控制三、组团社的主要责任和义务四出国旅游者的义务中国公民自费旅游管理的几项制度总量控制、配额管理制度组团社审批制度出国旅游目的地审批制度现阶段以团队方式开展出国旅游制度第二节外国旅游者入出境管理法律制度一、外国人出入境基本原则主管机关许可的原则指定口岸通行，接受边防检查的原则保护外国人合法权利和利益的原则遵守中国法律的原则二、外国人入、出境管理的规定外国人入、出境管理机关及职责外国人入、出境的有效证件外国人在中国居留与住宿所需证件外国人入、出境检查制度外国旅游者入、出境的权利义务及其限制三、外国人入、出境的有效证件护照、签证、外国人旅行证四、外国人在中国居留与住宿所需证件居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证或者居留证件住宿，外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记五、外国人入出境的检查制度“一关四检”制度海关检查（一）海关检查概述海关是一个国家的门户，是国家出入境管理机构。（二）海关对入出境人员的行李物品监管的规定“红绿通道”红色通道是应税通道绿色通道是免税通道（三）海关“红绿通道”的验放制度第三节中国出入境边防检查制度一、出境、入境边防检查机关及其职责对出入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监督对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务二、出境、入境人员的检查和管理出境、入境人员必须按照规定填写出境、入境登记卡，向边防检查站交验本人的有效护照或其他出境、入境证件，经查核验准后，方可出境、入境三、交通运输工具的检查和监护四、行李物品、货物的检查五、违反《中国出境入境边防检查条例》的处罚第四节中国出入境卫生检疫制度卫生检疫是指各国在入出境口岸依法对入出境人员、物品等采取的旨在防止传染病由国外传入或国内传出的，包括采用各种方法和手段的检查