电子监察和信息交互平台的系统技术实现

电子监察平台为了更好地推进项目信息和信用信息公开，加强信息公开推进力度，系统提供电子监察平台，对于工程建设领域项目信息和信用信息未及时公开的单位和个人进行督察督办，电子监察平台共有五个模块：提示预警、督查督办、统计分析、考核管理、举报投诉。系统多租户模式设计，对于不同的县区监察部门能监察督导本区域内的工程建设问题。1.5.2.1提示预警系统自动收集已立项的项目和已审批环节信息，实时动态显示在列表页。信息共有两种状态：红灯和绿灯。红灯：对已立项的项目，未完成的各环节的，进行提示；对未及时公开立项的，但其他部门已完成的工作任务的项目，及时提醒。绿灯：已完成立项信息录入和审批信息录入的项目。1.5.2.2督察督办超时预警对于项目牵头部门预警：立项成文时间后，超过十天发布或者不发布信息的进行红灯提示，列表显示。对于项目审批部门预警：如果立项完成前，完成的审批信息，在立项信息发布后十天内需发布，否则红灯提示；如果立项完成后审批的信息，需在成文十天内发布，否则红灯提示。（暂设定为10天内录入公布，其中不良行为行政处理的为20天内）,超过录入时间设定的，及时提醒，亮红灯，并统一以表格形式显示。督办处理设置系统，监察部门登录电子监察系统后即可查看督办系统，所涉及督办事项自动弹出页面。同时，在监察机关权限上，督查督办系统可设置“督办、暂不处理、已整改”三种类型。对于督办信息没有整改的选择“督办”，则该信息会继续红灯显示；对于督办的项目信息有特殊原因的，选择“暂不处理”，该信息黄灯显示；对于督办的项目信息已经整整的，选择“已整改”，该信息绿灯显示。1.5.2.3考核管理由监察部门制定相关的考核办法，在系统发布，系统内置考核办法的相关算法，根据录入的数据进行分析，并显示考核结果。在考核管理模块，系统会根据工作人员提交数据和工作计划的完成情况与时间进行自动评分，如在规定时间内没有提交数据或者相关部门没有按时审核数据都将扣分警告，这个分数也可以成为相关部门绩效考核的一个重要依据，这样就能有效敦促相关工作人员，方便领导的日常监管。1.5.2.4统计分析数据统计审批事项统计：已完成数量统计、未完成情况统计；审批单位统计：已完成情况、未完成情况；审批环节统计：各环节完成情况信用评价统计：统计各项目和主管单位信用情况，与考核管理相结合。录入信息情况统计：按照时间段来设置条件（10天、一个月、三个月、半年、超过半年）。督办情况统计：完成、正在督查、未及时完成。统计报表审批事项统计：（已完成数量统计、未完成情况统计）；按时间段柱状图和饼图展示，或者按照已完成和未完成比率按照时间段折线显示动态变化。审批单位统计：（已完成情况、未完成情况）；按时间段或者季度按照柱状图展示；或者按照已完成和未完成比率按照时间段折线显示动态变化。审批环节统计：（各环节完成情况）；按时间段柱状图展示审批环节的数量统计，按时间段各环节已完成和未完成的比率来柱状图展示，或者各环节的动态折线图。信用评级统计：统计各项目和主管单位的企业和人员信用信息情况。按时间段柱状图显示企业（良好、不良）、人员（良好、不良）。录入信息情况统计：按照时间段来设置条件（10天、一个月、三个月、半年、超过半年）。按照时间段柱状图显示各个时间段信息录入情况。督办情况统计：完成、正在督查、未及时完成。按照时间段柱状图统计。图1-10督办情况统计效果图1.5.2.5举报投诉搭建举报投诉平台，用户通过匿名登录就可以对工程领域中的违规问题进行举报，由监察部门受理。1.5.3系统展现前台数据前台展示：基于Potal的门户展示，是整个平台的数据展示窗口，美观、简洁的操作界面和快速、精准的检索导航系统，为访客提供数据查询和浏览。为济南市政府门户信息链接提供支撑，同时支持济南市相关市直部门和县区的专栏展现。主要包括以下内容：1、项目信息公开：项目信息目录中各类信息的汇总展示、检索与查看2、信用信息公开：信用信息目录中各类信息的汇总展示、检索与查看3、综合查询：可以按照部门（省/市/县）、项目和关键词进行综合查询。4、法律法规展现：展现工程领域相关建设法律法规。5、互动交流：公布投诉电话、邮箱，访客可以在线留言等。图1-10信息公开前台展现效果图1.5.4接口及信息交换平台接口及信息交换平台功能模块结构图如下：信息交换平台数据采集管理部门数据采集消息总线管理中心数据管理数据对比管理平台接口管理图1-11信息交换平台功能结构图1.5.4.1数据采集管理采用增加逻辑隔离设备的方式可以自动实现数据的采集工作：即在部门业务系统（或业务系统备份机器）与前置机之间增加数据采集计，应用数据采集软件或数据传输工具实现数据的实时（或定时）、自动采集，采集后的交换数据通过设置的单向防火墙，自动同步写入前置机的交换数据库。逻辑隔离模式不影响部门业务系统的正常运转，而且不需修改部门业务软件，通过防火墙信息传输的单向设置，禁止通过前置机和逻辑隔离设备访问部门业务系统，充分保证了各个部门业务系统的安全、稳定性。结构图如下所示：图1-12信息交换平台功能结构图1.5.4.2单位数据管理主要功能：将采集系统采集的部门交换数据通过适配器发布到数据交换平台，同时还能够接收其他部门交换的共享信息。具体实现如下：将采集系统采集的部门交换数据通过适配器发布到数据交换平台；通过信息交换平台，接收其他部门交换的共享信息；按照不同用户的需求，将其他部门的共享信息导出为用户所需格式；对于部门间相互交换的共享信息提供查询、统计功能；可将用户查询及导出的数据以不同文件格式保存，并提供打印功能。1.5.4.3消息总线控制管理消息总线是各单位同中心进行数据交换的纽带，消息总线控制管理主要实现对各个单位同中心进行交换数据的监控，保证要交换的数据都能顺利到达对方。采用APATHE的ActiveMq作为消息总线的数据监控管理，ActiveMq服务端跟客户端的连接配置管理。1.5.4.4中心数据管理中心服务器主要是接收各部门应用系统通过适配器发布到信息总线上的数据，并对接收到的数据进行数据的提取，转换，处理。处理完后的数据被实时地发布到信息总线上供相关部门的适配器接收，再给其业务系统使用，同时将这些数据保存到中心数据库服务器中。中心数据管理实现对存储到中心服务器上的关于企业数据的指定单关键字、多关键字组合精确和模糊查询，可根据条件生成相应的报表，支持数据导出，多种形式查看包括直方图、饼图、直线图等。中心数据库由于数据量庞大需保证软件的性能。1.5.4.5数据对比系统在各部门的信息没有通过数据交换平台共享使用之前，由于各个业务个体在办理业务时所进行操作的差异性，可能导致同一业务单位的相同业务信息被以不同的单位名称及不同的特征字段存放于不同数据库中的不同位置，形成了重复数据。数据比对原则上以工商数据为基准，在全部数据范围内，以指定的一个或多个组合比对关键字，在选定的比对数据范围内（包括比对中间结果）进行数据比对，比对结束后，能按要求同时展示比对源数据表、比对目的数据表、差异数据表；以多种方式展示比对差异结果，如直方图、饼图等，并能在比对源数据表中查询与某差异数据项最相似的数据项等功能。1.5.4.6建立与省级检索平台、国家级检索平台接口信息化因其领域和人员的特点，发展速度远远超过其他行业。信息孤岛问题不可避免的日益严重，如何在已有的平台上，充分整合其他系统资源，成为目前信息化发展的重要内容。人无远虑，必有近忧。系统也一样。因此本系统在与外部系统的连接上采用成熟的应用产品，制定标准的接口规范，实现与现有的各种业务系统的连接；应用服务均按照统一标准进行操作和发布，具有很高的系统兼容性；系统本身也有很好的开放性，对外提供多组SOA/XML集成接口，开发符合云平台规范的WebService接口，支持已有数据的接入，实现与国家级、省级检索平台无缝对接。同时提供统一的对外数据接口，支持市直相关部门按一定规范自动上传相关项目和信用信息，并且一期的数据要无损失导入。确保其它系统通过简单调用方式即可以访问服务和数据。图1-13webservice接口实现图