以人为本、执政为民主题教育活动方案

关于印发《AA乡开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》的通知各总支、支部，各班子成员：现将《AA乡开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》印发给你们，请紧密联系实际，认真开展好主题教育活动，确保取得实效。附：《AA乡开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案》2011年5月11日AA乡开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案为深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，教育引导全乡广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民的执政理论，认真落实以人为本、执政为民的工作要求，根据县纪委、县委组织部、宣传部的统一部署，乡党委决定，从现在到6月底，在全乡集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动（以下简称“主题教育活动”）。实施方案如下。一、指导思想此次主题教育活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，不断提升服务基层、服务群众的意识、能力和成效，为推动我乡“十二五”规划开好局、起好步，也为AA科学发展、加速崛起提供有力的政治、作风和纪律保障。二、教育对象全乡各级党员、干部，重点是科级以上领导干部。三、目标要求开展此次主题教育活动，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，引导党员干部特别是领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。使广大干部心里多一分群众、少一分自我；多一分事业，少一分名利；多一分实干，少一分虚功；多一分清醒，少一分诱惑。1、强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和群众观念，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，坚决防止和纠正想问题、干事情不把群众放在心里，居高临下、发号施令、态度生硬、方法简单等问题。2、强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求体现到实施决策的全过程，坚决防止和纠正不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等问题。3、强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记党和人民赋予的重任和使命，切实增强工作责任感、紧迫感和压力感，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，勇于干事，敢于担当，以对党和人民高度负责的态度，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。4、强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，坚持把严格依法、按政策办事贯穿于各个环节，做到严格、规范、公正、文明，保证法律法规和政策得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正因违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，激化矛盾，引发群体性事件和个人极端事件等问题。5、强化廉政意识，着力解决以权谋私的问题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀自律之心，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，自觉抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，有效防范岗位廉政风险，确保在各种拉拢腐蚀面前管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，截留、挪用民生资金，与民争利等问题。要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为在基层党员干部中开展主题教育活动的重点，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强等问题，促进基层党员干部始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈愿望，满腔热情、尽职尽责地做好服务群众的工作。四、重点工作开展此次主题教育活动，要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联系党员干部思想、作风和工作实际，学习文件、查摆问题、制定措施、抓好整改。具体活动按以下三个步骤进行：第一阶段：理论学习，提高认识阶段（从现在到5月底）要结合AA实际，采取各种有效方式，认真完成规定学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习习近平同志在皖调研时的重要讲话，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习宋卫平、陈学东同志在市纪委三届七次全会上的重要讲话和工作报告。学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。另外，乡党委、村党总支要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。第二阶段：宣传教育、对照检查阶段（6月上旬到6月中旬）1、积极开展正反两方面的典型教育，组织开展向先进典型学习，积极开展示范教育。同时，要通过阅读《惩贪警示录—五十六名贪官腐败人生的警示》，观看中央纪委摄制的《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的尾悔—皮黔生渎职受贿案警示录》等警示片，认真开展案例警示教育。2、主要负责人讲党课。乡党委和各党总支（支部）书记要结合纪念建党90周年，在“七一”前给本单位党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，联系当前改革发展稳定实际、反腐倡廉工作实际、党员干部思想和作风实际，增强针对性和实效性。3、查摆存在问题。广大党员干部特别是领导班子和领导干部，要认真对照以人为本、执政为民的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在问题和廉政风险，尤其是在基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。第三阶段：整改提高、建章立制阶段（6月中旬到6月底）1、强化整改，注重实效。在查摆问题的基础上，深入剖析问题的根源，认真制定具体整改的措施，并切实抓好落实。要开展“走进基层、服务群众”活动，党政领导班子成员要到所包村，开展“四个一”活动，即：开展一次蹲点调研，牵头解决所包村至少一个实际问题，帮扶至少一户农户，指导村干部完成工作目标；要开展“走进企业、服务发展”活动，进入企业，当好企业的知心人；要开展“排查风险、强化自律”活动，认真排查岗位风险，党员领导干部要开展自查自纠，查找廉政风险，制定防控措施，公开承诺，规范工作程序；要开展“强化服务、提升效能”活动，加强绩效管理，强化服务理念，简化审批程序，缩短办事时限，严格实施问责，查处“庸、懒、散”行为，整肃工作纪律，狠刹不良风气。让群众切切实实感受以人为本、执政为民教育的成果。2、健全长效工作机制。要针对存在的问题，建立健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，全面落实领导干部服务群众、联系群众和保障群众权益制度，特别要完善体现以人为本、执政为民要求的决策机制，建立健全畅通无阻、运转协调、规范有序的民意反映机制，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三、组织领导全乡各级党组织要充分认识开展这次主题教育活动的重要性、必要性和紧迫性，坚持把主题教育活动摆上重要日程，切实加强领导、精心组织。1、明确工作责任，领导率先垂范。为了加强对我乡主题教育活动的组织领导，经乡党委研究决定成立“以人为本、执政为民”主题教育活动领导小组，乡党委书记同志任组长，副书同志任副组长，纪委书记、其他各班子成员及非班子成员片长任成员的领导小组。领导小组下设办公室，刘泉同志兼任办公室主任。各总支（支部）应相应成立领导小组，各总支（支部）书记要主抓此项工作，对该工作负总责、党政班子成员、各片长要按职责分工抓好分管部门和所包村的主题教育活动。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，加强督促检查，协助党组织抓好主题教育工作。领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。2、坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育活动，适逢纪念建党90周年。乡村要坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育活动与建党90周年纪念活动结合起来；与“学沈浩、创先进、争优秀”活动结合起来；与做好“十二五”开局之年的各项工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育活动与其他各项工作相互促进。3、认真组织，营造浓厚的氛围。各总支（支部）要于5月15日前，结合实际研究制定具体实施方案。同时要认真做好主题教育活动相关资料的准备和发放等工作；深入做好宣传发动，确保教育活动按时启动、有序开展，教育内容、时间、人员、效果“四落实”。要及时报送活动开展情况，总结推广开展主题教育活动的好的做法、好的经验，及时报送动态信息。AA乡开展“以人为本、执政为民”主题教育活动第一阶段日程安排时间活动内容主持人主讲人本阶段要求5月19日1、动员大会；2、韩书记带领导学习党的十七韩学勇韩永辉1、2、3、5月20日2、党史宣讲；2、谢乡长带领学习习近平韩学勇谢尚杰5月21-22日1、组织观看向先进典型学习；2、学习《惩贪，组织观看中央纪委摄制的韩学勇周运坤、李宗义、姚迪5月23日学习韩学勇刘泉5月24日学习韩学勇陈中晖