第三章 行政公文写作 通知

近代大草书家于右任是国民党的元老，曾出任国民政府监察院院长。可那时的一些“国府大员”，表面上衣冠楚楚，但背后一点斯文都没有，随处小便，搞得堂堂国府大院臭气熏天。于老先生没有办法，只得写了一张“不可随处小便”的告示，让秘书贴在墙旮旯处。但不一会儿，告示便不翼而飞。原来于老先生的字太漂亮了，而且他老人家从不轻易书字送人，好书法者只得揭此字幅来满足自己的欲望。但字虽好看，内容却目不忍睹。幸亏此人聪明绝顶，他把条幅裁成七块，将字序重新排列，改成了“小处不可随便”，并且请人装裱好，即变成了一条颇为严肃的警世箴言。321通知（一）通知的含义和适用范围通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文”。用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办理或与有关单位共同执行的事项的通知。指示性通知写作要求类型批准并转发下级机关公文的通知。批转性通知转发上级机关和不相隶属机关公文的通知。转发性通知用于颁布和印发行政法规、规章或其他规范性文件的的通知。颁布性通知用于任免或聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特殊的知照性通知。任免与聘用通知专门用于传达召开会议及其有关事项的通知。会议通知（二）通知的种类一般性通知1.传达需要有关单位周知事项的通知。2.机关内部或基层单位关于一般事项的通知。（三）通知的文体结构结构内容标题发文机关+事由+文种事由+文种一般不单独用“通知”发文字号为完全式主送机关主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关；下行通知一般有多个主送机关，且常用统称。正文三部分构成：缘由、事项和结尾落款刊登与电视、电台播发的通知常落款；用文件发出，特别是单独行文落款可省略成文时间写在落款之下⑴上级或本单位的领导部门的指示或决定;⑵工作中出现的新情况。原因目的写明对下级工作的指示、任务的布置以及有规定和要求等。⑴单独起段加以表述；⑵把事项和执行要求结合起来；⑶自然结尾,即通知的最后一条；⑷用“特此通知”结尾。内容简单的用独段直陈式，内容多的用条文式，使用小标题常用“根据……，为了….，决定……，有关事宜通知如下”主体部分执行要求（四）指示性通知的写法关于调整我省企业职工最低工资标准的通知各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中华人民共和国劳动法》和《最低工资规定》(劳动保障部令第21号)，以及我省经济社会发展状况，为充分发挥最低工资标准的保障作用，提高低收入职工的收入水平，促进社会和谐发展，决定对我省企业职工最低工资标准进行调整。现将有关事项通知如下：一、从2010年5月1日起，调整我省企业职工最低工资标准和非全日制职工小时最低工资标准(具体标准和适用地见附件)。二、各地级以上市原则上应统一执行省确定的标准，有条件的地区可在省确定的标准上适当上调标准，但不得下调标准。个别市辖县以及县级市经济发展水平与市区差异较大的，可以执行低一类标准。三、各地级以上市政府应在本通知下发之日起l5日内，向社会公布本地区最低工资标准。四、各地耍加大对提高最低工资标准的宣传，严格执行最低工资保障制度，加强检查监督，切实保障职工合法权益。附件：广东省企业职工最低工资标准表广东省人民政府二○一○年三月十一日主送机关依据、目的意图事项：分段分条列出说明要求附件标题：事由+文种文种承启语成文时间、印章□□□□关于□□□□的通知□□□□□□(主送机关):目前□□□（事实依据），为了□□□□（目的），根据□□□（道理依据），经□□决定□□□□（意图），有关事宜通知如下(过渡语):一、□□□□□，□□□□□。二、□□□□□，□□□□□。三、□□□□□，□□□□□。特此通知(印章)□□□□年□□月□□日指示性通知的标准格式——说明批转的目的或陈述转发的理由；可省略发文机关——对受文单位提出贯彻执行的要求；（五）批转、转发性通知的写法可省略多余的“关于”和“通知”1.标题的处理办法2.正文的写法把这两种通知称为“批语”，被批转、转发的文件是通知的主体。——根据具体情况做出补充性的规定。转发省政府关于切实做好土地调控工作的通知各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：现将省政府《关于切实做好土地调控工作的通知》（粤府〔2009〕60号）转发给你们，请认真贯彻执行。(珠海市人民政府印章)二○○七年七月十八日标题：转发+原发文机关+原文件标题（省略了“的通知”）主送机关（下一级）正文（批语）：1.意图：2.希望、要求公文生效标志：印章发文日期国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院纠正行业不正之风办公室《关于2008年纠风工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真组织实施。附件：《关于2008年纠风工作的实施意见》一份。国务院办公厅（印章）二○○八年三月二十九日发文机关+转发+被转发文件标题+通知主送机关（注意排列顺序）正文（批语）：1.依据：已经国务院同意2.意图：现转发给你们3.希望、要求：请……实施附件（主体）需要实施的内容公文生效标志（公章）发文日期标题省略了“的通知”原通知标题用《》标示始发机关原通知发文字号用（）标示意图希望要求印章成文日期转发上级机关的公文主送机关：下一级□□□□批转（转发）□□□□关于□□□□□□意见的通知□□□□□□(主送机关):□□□□同意□□□□《关于□□□□□的意见》（□□发〔2001〕□号），现转发给你们，请认真贯彻执行。(主旨)(印章)□□□□年□□月□□日批转性通知标准格式印发性通知印发的文件的对象：会议纪要、工作计划、工作总结、领导讲话稿等机关内部文件。（五）发布、印发性通知的写法发布性通知用于发布行政性规章。其正文简单,一般都采取独段式写明发布对象、发布决定、发布要求等。□□□印发□□关于□□□的通知□□□□(主送机关):现将□□□□《关于□□□□□□的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。(主旨)(印章)□□□□年□□月□□日北京市人民政府关于印发北京市商务服务业振兴发展规划的通知各区、县入民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市商务服务业振兴发展规划》印发给你们，请结合实际．认真贯彻落实。二○一○年五月三十一日主送机关（下行文，用统称）意图，贯彻要求成文时间、印章标题：发文机关+事由+文种有一处格式不规范的地方，你能找出来吗？京政发[2010]16号京政发〔2010〕16号印发公文除“通知”之外的公文依据意图要求补充性的规定成文日期主送机关(下一级)生效标志有一处格式不规范的地方，你能找到吗？加盖印章的方式不正确应使用中套式二○○六年九月二十七日正文写法（六）会议通知的写法说明召开会议的目的、意义。会议名称、时间、地点、内容、参会人员、报到时间和地点、准备工作等。通常用“特此通知”缘由事项结束语关于召开承德市中小学教学工作会议的通知各区县教工委、教委、督导室:为落实中共中央8号文件及承德市教育会议精神，深化教学改革，进一步巩固和提高教育教学质量，局党委决定，今年暑期召开全市中小学教学工作会议。现将有关事项通知如下：一、会议主题：贯彻人市教育大会精神，创新教学工作，全面提高教学质量，促进学生德智体全面发展。二、会议内容：交流……工作经验，提出深化教学改革意见…….。三、会议时间：2005年8月16日四、会议地点：承德市会议中心五、参加人员：××××××六、会议要求：××××××联系人：×××，联系电话：×××××附件：1.参加会议人员回执2.承德会议中心路线图承德市教育局印章二○○五年八月一日关于+事由+的+通知主送机关（统称）事项（六个要素）目的意图文种承启语（过渡语）公文生效标志（公章）发文日期联系人姓名、电话附件：1.2.□□□□关于召开□□□□□□□□会议的通知□□□□□(主送机关):根据□□□□(依据)，为了□□□□(目的)，□□□□决定召开□□□□□会议(意图)。具体通知如下(过渡语):一、会议时间:□□□□……二、会议地点:□□□□……三、会议内容:□□□□……四、会议日程:□□□□……五、与会人员:□□□□……六、与会要求:□□□□……(印章)□□□□年□□月□□日会议通知的标准格式□□□□关于召开□□□□□□□会议的通知□□□□□(主送机关):根据□□□□(依据)，为了□□□□(目的)，□□□□□决定于□□□□年□□月□□日在□□召开□□□□□会议(意图)。会议内容为□□□□□□，参加人员为□□□，……，要求□□□□□□，……(事项)。(印章)□□□□年□□月□□日