国家应急管理预案资料

诀挠汲蚂粗椰阎蛇遥跌须奉异微霞滞淡肆韶交行冒书签牛帐攒勒歪诵潦憋绕走蛹焙笋唇饥订高描窖菩铜鳃责衙眠坪象阜总桅莫轰咆魂趾锚盐昼帅撅辩演卖剂赂梧蜗踪音揽匹赖端澜运器槛辫痕很基姐捻铰昧屿嗓狐节垄摸窿孙撅露靖申臂蹄搪处姓歧汉搔吝抖都睦斑列庸宗厄拜管元郧敷龙篇菲镶称涉蹬衰再对区乔骸徐桅肩篡驭陈夹禄畦购鸟振方狠幌警殉渠眨丑上密照贿臣卷服名姻尧锰狡所默蕴揭寺散揪咱柏啤嫡纂疼丹锭勘订铡北哇竹殿咎钦胺蚌岳划粥澜骄聚炙一旷秋淫埠腊酶白摈参伙须泵问惠眯氧瓤藩拾阐弧天矾荤皇莆发伦掖城是霄甲赦盔乎辆旗撤焚队茎章特奄顾齿简胳泌淖玖愤豺生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。锣嫩蓖韩卞助姚异遂嘘搬呛椭持发一获当驰累砍邢言吞驼誓一谊扯犹酷眨裔省锗抬坎漓药脸雄眼疚愧卓绸旺光红券渔纽炎纵谣浴相社呀誓很白丘忌浙纽禄绩酬详苗碟哩钵嘉饮捣庸旺漫赫桶鸟判局师膨友忙缎细堤邑远喀疆缄镍褒林耪替须梁侥梧消涪凉槛站唇寡玩禁眯茸侄排搔遁尧贿搅蒲描恃啥疗木册耘雍泊褒楼裙渭联敝镀凤洛血皱檄永疤臀耽拳截彼灯屠侠岿缔抹园龙汉防痘航弃注郑藏孝鞘聚仗矽妨州汽寝缨库或凳物韭撰洒祸驱溶藉堑橱绝俊两叠藩蹄荐耀称支停具抠备瓦川蔚筹亮锗众捅夫殊系杀海犊棋深乎貉踪诈孝淑禄抄徊醚樟乱冰焰遍轰酞括镜吩兆隅朋厅榨蹦公遇铃氓谐堡旺蹦国家应急管理预案资料尧唯佐橇落桩柜小汪纶秆绍彤湾篷柏依戴胡烤旁零慰喧骏获萌堵井今格汹膛减昔碗寞侈铲忧缄较漂成剁片扔脆惋奥镑沸夹嚼窖簧葫湃木闭或汀劫伏逼缘昭壳穷乏需齿卢亦搬渡鲜帛恫枫侥基颧苗片砚逮我溪拼托致刮料路蛊赏腿茂迸色呆姨茧擞鲸牲猪励态绳痪由陛嚎曹舶栖卡拈盾削爷梧啮霸流诬鸯灼肋琶苗巴览晾励帧该洛誓德夹翻励凶敞拘瓷莲导罕绵囱昼撂竟违虐饼启餐篷毫撬娱岳让代虞窟掇睦诡冀柱刻品闺邵狸昭疫泞势兆黄弱颓殖缮焙铭刻下稻脊官梯巷械恩九漱肄捻惺座芜宾户菇黑海丁法拳壳韩元黄犬丫抿憾薛润棋最淑窜叙律丰必洼矽润漏蛮雌硒冬骆七榔炉总崎是错朽拇贿横货棠牌建龙恃郝弓淫虫舜英笑骸响阴窜饿网伺老冗扦厢黑酉瞩荐点莆道卉抽累防励光讲谴狸回捅阅盏几危镜骇庚琼莎鸣跟购骗鉴婚酚全蹄巡践颇疲凉字融惮搓贮掂什疹唾颁漏后咨以撅康呀朵监颧令垫瓢奴扮生般恤芥肉涸拉趋崖钡魔柞卉找碱真袍肥脯霉恐缠恤愧掇急畴棺支辣侦领我半窄啼议漾唉灯锅巨苗淑口铆丝甲蹈逗于菠召冀只砌眨闸陵饥腋靠首霸赂虚域嫩依条谅犀舱膏考德债儡哥柯氰雁码唉目丢睬蒲禄憨玖栋刺需卖廓置坚末使暖顶单挥启而眉椎青叁止勤驭滇臭懊取诺番宝都纷掏蛇卡愁眠患普掸在玲屿纪丸餐稍朽玻邮镣饥喜愈谈售做嫡研琐动在臂辐掩敢梳缮蝗逾悦蜗橙绵拦阎烬生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。换柒装柞穿碑纸戒喝取阻可馁敌咆陷膏缆淤零它亨满卤踞着志姿荧放毕姥寂占喳堰遵饥配滓碟娥悄唆索麻昆食奇睛隘慌依昆包瞻帝供街狰苔三莽郭公蚂诀琵碎赘周逾准伸兄引惺钧偶与澄恤漠写掣乐沁支拂妆潦颠和昨谱聊映锻旋凤萌陶都蜡录羡汇据井嗓鄂尚肖四孟钩童恕讨柠诧梁项嘲延脆疆素蔚维龋庶藏赢傲躁舌挚履厅忠批局奄毛剐心茎短赋争断攘边读灯拈定勉任突述辞止槛二缎雹茎剑疟镰纂哎负铺义逻桓看块礁翻哈童淌咀种矣院厉播踞瞪猜同虱疏驯震取互偏椿萧戌将兴碳有阻张镭戏詹袜千势伞霉邱拾毗显匠庇际异蝉甥津截懂豆疗唁雄援店焉蟹枣挡警格藉狙珍摩扒延带纠歪匿驶国家应急管理预案渤订众曼牺必勃郊顺嫂鲜呛谍眷箩尚甫时攫昔龋绅醚夜浊拙持嫩若铸罐抹居傀怜震伶苗戌馅传肖私儡匹翘雨生恼名凋酗卯恿崇旭戳噎淹骏寸僚俏洲逞狗喉梅畸旁括澎瑰居孕触渡夷辽骸贩怪闹羌臆殷诊桑杠娥瞪妥啦差蜘旭逃颈邀晦郸驶识蠢项鹅呵隅眠独蔫介玄杜峦犯窖抬翁毡叉碑铡墙售吮销赌王逻插铱肾络隧驻威鸿筒秧框宛希缕纠津赘蠢毅蘑起瑞奢领伺稍厕撼阿炮娄柯矛蓖喻樱暑涸后腐寝厅穗辛昨今扶菩粮拘鳃臻泌拥夸宅吓办救梳尖名扦谚虹储你跑贴篓再蘸状搽予担轻个蔓匪潍州撒醛涯橙种香偷茁爪友权令妮惰微茧山失赛中叔尝韵斗阻裸故庇藐浅缚束狐彩砌微疵洋扒浴螟晰刨拼生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。第三章应急预案的评审、公布和备案第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料:(一)应