电大行政法与行政诉讼法期末复习资料(小抄)

1名词解释2．行政关系凡是行政权被行使过程中所产生的社会关系。5．行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。6．部门规章则是国务院各部门制定的规范性文件的总称。)N4r;a!j3_s'y#7．行政法基本原则就是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则。8．自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。9．行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。X10．行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。11．行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。12．行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时享有的种种职务上和行为上的优先条件。它主要包括先行处置权、获得社会协助权、推定有效权等内容。13．行政受益权是指行政主体从国家所享受到的种物质利益条件。包括财政经费、办公条件、交通工具等。14．行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机关，简称政府，是国家机构的重要组成部分，是行政法最主要的主体。#@2d+Q-ol3h15．国务院作为国家最高行政机关，根据宪法和法律，享有管理全部的行政事务的职权，可以制定行政法律，规定行政措施，发布决定和命令。国务院是行政主体。:iN&_K422．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。23．行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。Y:24．行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。2l$uZ+K+a3|&v5I4x25．行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关干部、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。26．被授权组织是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。27．被委托组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。28．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。29．行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权是否遵纪守法所进行的监督。%?6J5^(w7h$@8\!p1\30．行政法制监督主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。31．行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。32．行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。33．行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。34．行政司法行为是指行使政机关作为第三立，裁决行政争议的行为，行政司法中法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。'a935．要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。36．不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。37．抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。6p+o3N*38．具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。:_)V-_:39．依职权行政行为指行政主体根据其职权，而无需行政相对方的申请即能主动实施的行政行为。40．依申请行政行为指行政主体只有在行政相对方提出申请后才实施的行政行为。41．单方行政行为指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。42．双方行政行为指行政机关与行政相对方互相协商，经双方意思表示一致后才采取的行政行为。N43．行政立法指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。144．职权立法指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。45．授权立法指依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件行为。8q'D.v/z-o2P+@46．执行性立法指行政机关为了执行法律或地方性法规以上及上级行政机关发布的规范性文件所作出具体规定。47．创制性立法指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实行行政职能而进行的立法。L49．行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。50．行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式赋予或确认行政相对方人事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。51．行为许可是指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可。52．资格许可是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，通话其享有某种资格或具备某种能力的许可。59．一般许可是行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。60．特殊许可是除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，又称特许。61．合法性原则也称行政许可法定原则，是指设定和实施行政许可，应当依照法宝的权限、范围、条件和程序。62．行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。64．行政强制指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。d65．行政强制执行指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。66．直接强制执行指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。;Y)i'g6R0J4z67．间接强制执行指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到履行义务相同状态的行政强制措施。68．代执行指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人必要的费用的强制执行措施。4A&cxo*m,A9V69．执行罚指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。70．即时强制指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。71．行政合同指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。72．行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。73．行政处罚是行政主体对违反法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。74．行政处分指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。75．行政拘留也称治安拘留，是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。$S&n78．行政监督指行政机关实施的法律监督。79．行政复议决定是复议机关对行政2复议案件进行审理后所作出的具有法律效力的评价。93．行政赔偿程序即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿，行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤。97．行政先行处理原则指行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。100．行政争议指行政机关和法律法规制授权的组织因行使行政职权而与另一方发生的争议。108．一般地域管辖又称“普通地域管辖”是按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖。109．特殊地域管辖又称“特别管辖”指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖人的人民法院。9I9@2G7{9b*e;DM0f110．共同管辖即两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权。111．移送管辖指某一人民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送有管辖权的法院审理。'n&lv#B4A'd;D113．指定管辖指上能译人民法院以裁定的方式指定某一下级人民法院管辖某一行政案件。&?5Z9\3J/j0j114．管辖权转移系统日期行政案件的管辖权在上下能译人民法院之间移动。115．管辖权异议指当事人向嗳诉人民法院提出的该院对于案件没有管辖权的主张。%F:Y6P3]-b/S%L9Q4v(V1J116．行政诉讼第三人同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，因而可能受到行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并经批准或者由人民法院通知参加诉讼的行政相对人。Q124．共同诉讼指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。125．共同诉讼人指共同诉讼案件的当事人。&G,~(O9r:K+`+u4w126．必要共同诉讼指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，人民法院必须结合并审理的诉讼。127．必要共同诉讼人指必要的共同诉讼当事人。128．普通共同诉讼指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。129．普通共同诉讼人即是普通共同诉讼中的当事人。130．集团诉讼指由人数众多的原告推选诉讼代表人参加的且法院的判决及于全体利益关系人的行政诉讼。134．135．受理指原告起诉后，经受诉人民法院审查，认为符合起诉条件，决定立案审理的行为。136．第一审程序指人民法院依照法定管辖权限对案件进行初次审理的程序。:j,gb+140．上诉指当事人不服第一审人民法院所作出的未生效的行政裁判，在法定期限内声明不服，提出上诉状请求上一级人民法院对行政案件进行第二次审理并撤销或者改变第一审裁判的上诉行为。172．行政诉讼执行根据指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书。6T9`7J%~0174.国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关。175．行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。!b-p/W2~2t-176．行政法律关系主体指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。177．行政法律关系客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。;T3T178．行政法律关系内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。2r#e*179．行政法律关系变更是指行政法律关系构成要素的变更。180．行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。181．行政合理性原则是行政法治原则的另一处重要内容。是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定。`.182．国家行政机关指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。184．首长制是将政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者叫首长负责制。185．委员会制瘵权力和责任赋予委员会会议集体承担者