PMC+EPC+监理+业主管理模式下的各方职责划分与执行

PMC+EPC+监理+业主管理模式下的各方职责划分与执行内容:一、管理模式与承发包模式二、EPC三、PMC四、监理五、组合:PMC+EPC及其变种六、职责划分:PMC+EPC+监理+业主七、执行一、管理模式与承发包模式•管理模式：由谁来管•承发包模式：由谁来做•监理？代建制？EPC总承包？•项目管理承包（PMC）？•（由合同标的的性质来区分）管理模式经历的4种管理模式：（建国以来）•业主自管•采用监理•项目管理(PMC/PMA/CM)•代建制（现阶段最高级的工程管理模式）（项目管理模式的确定与业主的实施战略和分标方式有关）承发包模式•传统的平行承发包•施工总承包•设计—建造总承包（Design-Build,DB）•设计—采购—施工交钥匙总承包（EPC/Turnkey）•BOT/BT不同的管理模式+不同的承发包模式不同的混合管理模式（Ｎ种）如：PMC+EPC+监理+业主（另：各要素的多少）。二、承发包模式与EPC承发包模式的类型平行承发包施工总承包施工总承包管理项目总承包项目总承包管理CM模式ProgramManagementPartnering建设项目承发包模式承发包的类型平行承发包施工总承包D+B总承包EPC项目总承包EPCm/EPCs/EPCaBOTBTPartnershipEPC承发包模式合同结构业主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位平行承发包模式平行发包方式TraditionalMethod业主咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工设备安装装修施工水电施工施工总承包模式GeneralContractor英文名称是业主施工总承包单位设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*监理/工程师业主总承包商分包商分包商分包商TIME设计施工招投标施工总承包的项目开展顺序1.1.2设计－建造（Design-Build）模式设计－建造承包模式（Design-BuildD+B)业主工程师（或业主代表）进行项目可行性研究等的专业咨询公司设计－建造总承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商设计公司合同关系协调关系设计-采购-施工承包模式(交钥匙模式)（EPCTurnkey）设计——Engineering采购——Procurement施工——Construction如下图所示EPC业主业主代表确定项目原则的专业咨询公司EPC交钥匙承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商设计公司管理协调关系合同关系EPC的工作范围大致包括•设计（Engineer）：包括设计计算书和图纸，以及“业主的要求”中列明的设计工作，如配套公用工程、辅助工程设施的设计等。•采购（Procure）：可能包括项目融资，购买土地、设备、材料、各类工艺、专利产品等。•施工（Construct）：包括全面的项目施工、设备安装调试、工作协调等。EPC•EPC总包商既可以用自己的设计或施工队伍来完成项目，也可以通过分包商来完成.ＥＰＣ模式的优点：•由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系，有利于业主管理。•EPC项目属于总价包干（不可调价），因此业主的投资总额在早期即可基本控制。•可以采用阶段发包方式以缩短工程工期。•能够较好的将工艺的设计与设备的采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益的提升。•业主方承担的风险较小。EPC模式的缺点•能够承担EPC大型项目的承包商较少•承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于EPC项目承包商的经验及水平。•工程的造价可能较高EPC适用情况以交钥匙方式提供工艺或动力设备的工厂大型土木工程，基础设施工程。EPCTurnkey模式下业主方的风险•专业咨询公司对项目前期的可行性研究不深入，立项不正确•业主不能自如地控制设计•报价可能较高EPCTurnkey模式下承包商的风险•投标报价过低•总承包商的管理能力差•设计风险：错误、返工、变更等•施工中的技术风险•通货膨胀EPC交钥匙总承包的变通形式(1)设计－采购－施工管理（EPCm,m-management）指EPCm总承包商负责工程项目的设计、采购和施工管理，不负责组织施工，但对工程的进度、质量全面负责。(2)设计－采购－施工监理（EPCs,s-superintendence）指EPCs总承包商负责工程项目的设计、采购和施工监理。业主和施工承包商另外签订合同。(3)设计－采购－施工咨询（EPCa,a-advisory）指EPCa总承包商负责工程项目的设计、采购和施工阶段向业主提供施工咨询服务，但不负责施工的管理和监理。ＥＰＣ总承包ＥＰＣ总承包业主设计施工设备采购监理前期工作指定供应商•ＥＰＣ承包商：仍属于传统的“乙方”•监理单位：对EPC承包商的设计／采购／施工和安全、质量、进度、费用、合同执行等方面进行过程监督三、管理模式与PMC•施工总承包管理（美国：ＣＭ）•施工管理承包（英国：ＭＣ）•项目总承包管理即:项目管理承包PMC，ProjectManagementContracting比较:项目管理服务PM，ProjectManagement(如:进行可行性研究、项目策划、招标代理、施工监理等)施工总承包管理•施工总承包管理（美国CM模式）ConstructionManagement由业主委托CM单位进行施工管理•施工管理承包（英国MC模式）ManagingContractor简称MC意为管理型承包•代理型CM：由业主直接与分包商签约•风险型CM：由CM单位与分包商签约业主ＣＭ施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位代理型ＣＭ的合同结构代理型ＣＭ•CM单位对设计的管理是协调作用•由业主与承包商签订承包合同。•CM单位与各个承包商之间是管理和协调关系。业主ＣＭ施工总承包管理设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分风险型ＣＭ：ＣＭ单位与分包单位签约*•分包商合同款可以由ＣＭ单位支付；•ＣＭ单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价施工承包商施工承包商工料测量师建筑师结构工程师设备工程师ＣＭ承包商供应商分包商设备租赁商施工承包商业主分包商设备租赁商供应商分包商设备租赁商供应商风险型CM管理承包商与施工承包商直接签合同ＣＭ方式的优点•总工期可以缩短。完成一部分施工图，就招标一部分，并及时施工。TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计CＭ的项目开展顺序总工期可以缩短。完成一部分施工图，就招标一部分，并及时施工。FastTrack（快速路径法）123方案设计扩初设计施工图设计121233招标施工时间111222333ＣＭ方式的缺点•分项招标可能导致承包费用较高•业主方在项目完成前对项目总造价心中无数。•ＣＭ合同采用“成本＋酬金”方式。风险型CM模式的合同价CM合同价CM利润施工阶段工程费用CM班子工作成本分包商合同费用其它过程费用两种CM模式的区别（１）合同内容不同•代理型CM：以业主代理身份工作，收取服务酬金。•风险型CM：以总承包身份，可直接进行分发包，合同价包括：CM利润、工程费（两者的总和不超过预定的最大值为责任目标）。CM单位要承担不超过GMP(保证最大工程费用GuaranteedMaximumPrice)；(２)风险型CM，CM单位承担的风险大；(３)风险型CM，GMP可能过高。CM单位对分包商的控制强度大项目管理承包•项目管理服务：PMＡ项目管理咨询，项目管理公司作为业主的顾问（ProjectManagementAgency），（阶段性）•项目管理承包：PMC项目管理公司代表业主对项目进行管理。并承担经济责任（如保证最大费用ＧＭＰ），风险共担。（全过程管理）PMC项目管理承包PMC：Projectmanagementcontracting是指在可行性研究完成以后，业主选择（可以通过招标）技术力量较强、有丰富工程管理经验的项目管理公司对项目进行全过程的项目管理承包。PMC承包商：ProjectManagementContractorPMC项目管理承包PMC承包商按照管理承包合同，代表业主在项目前期策划、项目定义、项目融资安排以及工程设计、采购、施工、试运行等阶段，对工程质量、进度和费用进行全面管理•小业主：仅需保留很少的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策•大管理：绝大部分项目管理工作都由PMC承包商来完成。PMC承包商与项目各参与方的关系业主项目管理组PMC融资专利商工艺包EPC承包商基础工程设计包图例：表示管理关系表示合同管理协助管理管理管理PMC管理模式组织示意图（非合同）项目管理ＰＭＣ项目管理承包(ＰMC)业主设计施工供应商监理前期工作在PMC模式下•业主把项目管理外包给管理承包商，他代表业主控制和协调EPC承包商的工作；•业主通过有选择的检查保持对EPC承包商的监控，但是很少或不直接与EPC承包商联系。国际部分知名PMC承包商•美国柏克德公司•美国福陆丹尼尔公司•美国鲁玛斯环球公司•美国福斯特惠勒公司•美国KBR公司•欧洲德希尼布公司•英国埃麦克公司PMC在中国的发展现状目前在中国采用PMC模式的项目越来越多。建设部2003年颁布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。国内部分应用PMC模式的项目序号项目名称投资（亿美圆）PMC承包商备注1中海壳牌南海石化项目40美国柏克德公司（BECHTEL）、中国石化工程建设公司（SEI）、英国福斯特惠勒公司（FW）组成的联合体（BSF）2扬巴一体化项目29美国福陆丹尼尔公司业主和PMC承包商组成的联合管理组共同管理项目3上海赛科一体化项目27AMEC公司（项目管理支持承包商）业主和项目管理支持承包商组成的一体化项目管理组4福建炼化一体化项目32中国石化工程建设公司（SEI）与ABB鲁玛斯组成的联合体5神华煤液化工程20ABB鲁玛斯PMC模式的一般适用范围•业主自身管理能力不足,或管理成本高；•工艺技术复杂，业主对这些工艺不熟悉的大型项目；•业主由多个大公司组成、业主是不同国家的公司之间的合资企业，具有不同的文化背景；•业主追求项目的最佳目标。PMC项目阶段划分定义阶段指项目详细设计开始之前的定义工作阶段。实施阶段指EPC承包商进入项目开始详细设计、采购、施工的阶段。定义阶段本阶段：•PMC承包商负责完成初步设计，并获得批准；•完成正负20%和正负10%的费用估算；•这部分设计工作量占全部工程设计工作量的20~25%，但该阶段对整个项目费用的影响高达70%~90%PMC项目的各个阶段项目建设全过程可行性研究工艺包设计方案优化&基础设计详细设计采购开车施工竣工验收定义阶段&方案优化及基础设计阶段实施阶段可研批复初步设计批复融资确定时间PMC在定义阶段的主要工作•PMC要负责组织/或完成基础设计，确定所有技术方案、专业设计方案；方案的优化；协助业主完成政府部门对项目相关审批工作；•确定设备、材料的规格与数量清单；•作出相当准确的估算（正负10%），并编制出工程招标书，最终完成EPC承包商招标、评标；•这就是所谓的定义阶段和定义工作。PMC项目的费用估算定义阶段费用估算的工作内容PMC在定义阶段需有以下四次估算。A.±20%估算B.±10%估算C.初步设计概算D.批准的控制估算编制时间：±10%估算编制完成后、收到EPC或EP+C报价后，经业主批准后；编制基础：±10%估算以及EPC或EP+C报价。PMC在实施阶段的主要工作编制并发布工程统一规定；全面负责对EPC承包商的管理和协调；四大目标的监督实现；设计管理、技术协调；采购管理，并为业主的采购提供服务；同业主配合进行生产准备、组织试车、验收。典型的PMC合同•业主与PMC承包商的合同：成本＋激励酬金CostPlusIncentiveFee，简称CPIF合同•PMC成本＋PMC固定酬金（利润）＋激励部分PMC成本——工时费用工资工资附加管理费办公室费辅助设计费复制费通讯费差旅费派遣补贴营业税工时费用=工时单价×总工时固定费率可变费率（实报实