中国资产评估准则(财政部)

资产评估准则1/185中国资产评估准则二〇一一年十月资产评估准则2/185目录第一部分资产评估准则体系说明及图示...................................................................................3第一章中国资产评估准则体系说明...................................................................................3第二章中国资产评估准则体系图.......................................................................................5第二部分基本准则.......................................................................................................................6第一章资产评估准则——基本准则....................................................................................6第二章资产评估职业道德准则——基本准则....................................................................9第三部分程序性具体准则.........................................................................................................14第一章资产评估准则——评估报告..................................................................................14第二章资产评估准则——评估程序..................................................................................19第三章资产评估准则——业务约定书..............................................................................24第四章资产评估准则——工作底稿..................................................................................28第四部分实体性具体准则.........................................................................................................33第一章资产评估准则——不动产......................................................................................33第二章资产评估准则——无形资产..................................................................................41第三章资产评估准则——机器设备..................................................................................46第四章资产评估准则——珠宝首饰..................................................................................52第五部分资产评估指南.............................................................................................................59第一章以财务报告为目的的评估指南（试行）.............................................................59第六部分资产评估指导意见.....................................................................................................70第一章投资性房地产评估指导意见（试行）.................................................................70第二章珠宝首饰评估指导意见.........................................................................................76第三章注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见.............................................83第四章企业价值评估指导意见（试行）.........................................................................86第五章金融不良资产评估指导意见（试行）.................................................................97第六章资产评估价值类型指导意见...............................................................................123第七部分2007年新发布准则的起草说明..............................................................................129第一章关于《资产评估准则——评估报告》的起草说明............................................129第二章关于《资产评估准则——评估程序》的起草说明............................................138第三章关于《资产评估准则——业务约定书》的起草说明........................................146第四章关于《资产评估准则——工作底稿》的起草说明............................................150第五章关于《资产评估准则——机器设备》的起草说明............................................157第六章关于《资产评估准则——不动产》的起草说明................................................167第七章关于《以财务报告为目的的评估指南（试行）》的起草说明.........................172第八章关于《资产评估价值类型指导意见》的起草说明...........................................181资产评估准则3/185第一部分资产评估准则体系说明及图示第一章中国资产评估准则体系说明中国资产评估准则体系包括职业道德准则和业务准则两部分。职业道德准则分为基本准则和具体准则两个层次。业务准则分为基本准则、具体准则、评估指南、指导意见四个层次。基本准则是评估师执行各种资产类型、各种评估目的评估业务的基本规范。具体准则包括规范评估业务流程的程序性准则和规范各种资产类型评估业务的实体性准则。评估指南是对特定评估目的和评估业务中某些重要事项的规范。指导意见是针对评估业务中的某些具体问题的指导性文件。准则体系设计。四个层次从内涵看，依次递进、结构严谨、不同层次、不同目的。基本准则具有统驭性，其他准则各有其规范范围。准则层次的设计既满足了不同类型评估规范的需要，又能体现出不同发展阶段评估业务的要求；既规范评估师行为，又对委托方和监管部门产生积极影响；既突出对评估师职业道德规范，又对评估师权益进行合理保护。从外延看，准则体系具有开放灵活的特点，为评估实践中新的评估领域的规范留有空间。随着中国评估理论和实践的发展，可以将最新的研究成果、实践经验纳入到准则体系中来。资产评估准则4/185准则发布方式。基本准则由财政部以规范性文件形式发布，基本准则中授权中国资产评估协会制定其他评估准则项目。这样的制度安排是要由政府发布基本准则，体现政府从公共管理角度对评估执业的要求，通过政府的要求实现评估准则保护社会公共利益的宗旨。其他准则项目由行业协会发布，一方面传达政府意志，另一方面又体现专业特点。资产评估准则5/185第二章中国资产评估准则体系图资产评估准则6/185第二部分基本准则第一章资产评估准则——基本准则第一章总则第一条为规范注册资产评估师执业行为，保证执业质量，明确执业责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，制定本准则。第二条本准则所称资产评估，是指注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。本准则所称注册资产评估师，是指经过国家统一考试或认定，取得执业资格，并依法注册的资产评估专业人员。第三条本准则所称资产评估准则，包括资产评估基本准则、资产评估具体准则、资产评估指南和资产评估指导意见。第四条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守本准则。第五条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。第二章基本要求第六条注册资产评估师执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则，具有良好的职业道德。第七条注册资产评估师执行资产评估业务，应当勤勉尽责，恪资产评估准则7/185守独立、客观、公正的原则。第八条注册资产评估师应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务。第九条注册资产评估师执行资产评估业务，可以聘请专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。第十条注册资产评估师应当对业务助理人员进行指导，并对业务助理人员工作结果负责。第十一条注册资产评估师执行资产评估业务，采用不同于资产评估准则规定的程序和方法时，不得违背本准则的基本要求，应当确信所采用程序和方法的合理性，并在评估报告中明确说明。第三章操作准则第十二条注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据业务具体情况履行适当的评估程序。第十三条评估程序通常包括：（一）明确评估业务基本事项；（二）签订业务约定书；（三）编制评估计划；（四）现场调查；（五）收集评估资料；（六）评定估算；（七）编制和提交评估报告；（八）工作底稿归档。资产评估准则8/185注册资产评估师不得随意删减评估程序。第十四条注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据评估目的等相关条件选择适当的价值类型，并对价值类型予以明确定义。第十五条注册资产评估师应当熟知、理解并恰当运用评估方法。资产评估基本方法包括市场法、收益法和成本法。第十六条注册资产评估师执行资产评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析三种资产评估基本方法的适用性，恰当选择评估方法，形成合理评估结论。第十七条注册资产评估师执行资产评估业务，应当科学合理使用评估假设，并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的影响。第十八条注册资产评估师执行资产评估业务，应当形成能够支持评估结论的工作底稿。第四章报告准则第十九条注册资产评估