三基地内部市场管理体系制度

第1页关于印发《银鸽生活纸公司第三生产基地内部市场化管理制度》的通知各单位：为全面提升银鸽生活纸第三生产基地市场化运行层次，激发员工活力，强化职工经营意识和效率观念，提高银鸽生活纸第三生产基地管理水平，提升经济运行效率，特制订《银鸽生活纸公司第三生产基地内部市场化管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一三年四月十五日第2页银鸽生活纸公司第三生产基地内部市场化管理制度（试行）编制：生产科审核：签发：2013年4月实施第3页目录1、指导思想………………………………………………………………52、组织结构………………………………………………………………52.1内部市场化管理委员会……………………………………………………62.2内部市场化价格委员会………………………………………………………92.3内部市场化结算委员会………………………………………………………102.4内部市场化监督和仲裁委员会………………………………………………112.5分级市场说明…………………………………………………………………132.6内部市场化管理结构及职责………………………………………………153、管理制度………………………………………………………………183.1三基地价格委员会管理制度…………………………………………………183.2三基地内部仲裁管理办法…………………………………………………194、各级管理市场制度及核算办法………………………………………214.1各专业管理市场比例分配…………………………………………………224.2安全专业管理市场……………………………………………………………224.2.1安全百分制考核方案………………………………………………………244.2.2安全隐患买卖管理办法…………………………………………………284.2.3双基考核市场化方案……………………………………………………334.3生产管理专业市场……………………………………………………………574.3.1生产经营管理市场化方案…………………………………………………574.3.2现场管理市场化方案………………………………………………………754.4质量管理专业市场……………………………………………………………994.4.1质检科专业化市场方案…………………………………………………99第4页4.4.2技术科专业化市场方案…………………………………………………1164.5人力资源管理市场…………………………………………………………1254.5.1人力资源管理市场化方案………………………………………………1254.5.2人力资源管理市场化方案（补充）………………………………………1334.6设备管理市场…………………………………………………………………1374.6.1修旧利废市场……………………………………………………………1394.6.2培训市场…………………………………………………………………1404.6.3设备维护市场……………………………………………………………1444.6.4设备操作市场……………………………………………………………1474.7环保管理市场…………………………………………………………………1624.8资金管理市场…………………………………………………………………1655、考核监督评比方案……………………………………………………1655.1内部市场化推进考评办法……………………………………………………1655.2科室内部市场化考核明细……………………………………………………1675.2车间内部市场化考核明细……………………………………………………1706、内部市场结算办法……………………………………………………172第5页第一章、指导思想第一条．为进一步加快三基地内部市场化推进，建立一套强有效得管理体系，以提高工作效率，降低生产成本，推动人才流动为运行目标，为全面提升三基地管理水平做贡献。第二章、组织结构第二条．组织体系（附组织体系图）：第6页第三条.三基地内部市场化管理委员会组长：张世进副组长：王桂珍赵子亮内部市场化管理办公室主任：高文立内部市场化管理员：杨光成员：张永强刘茂勋杨志国李迎春董蕾英杨丽品牛东良胡贝何俊杰李永恒魏超张名乐张二超万永超第7页1、组长职责：负责对三基地内部市场化管理的牵头工作，督促市场化管理的推进，并对市场化推进提出整改意见。对三基地内部市场化工作开展负责，对内部市场化标杆车间建设工作负责。负责组建基地内部市场化管理机构；负责组建一、二、三、四级市场项目建设组织网络体系；负责配备专职市场化办公室主任、市场化管理员、专职材料管理员、各部门兼职市场化管理员等管理队伍；负责建立和完善基地内部市场化项目管理各项管理制度；负责制定各部门内部市场化标杆车间年度建设目标；负责标杆车间、部室建设目标的实施和落实；负责标杆车间、部室建设项目验收的申报工作；负责年度和月度生产经营指标的分解、落实工作；负责制定和完善各项定额、价格体系（包括各部门产量定额、单价、各项工序价格、各项消耗定额等）；负责建立健全车间、部室的核算和结算体系；负责车间、部室市场化考核结果的兑现，保证兑现结果体现在工资帐中；负责开展生产经营分析、成本分析、工资分析等，对存在的问题及时制定整改方案并限期整改，落实整改责任人并跟踪落实整改结果。2、副组长职责：负责对三基地内部市场化项目建设的具体指导和监督管理工作；负责内部市场化标杆车间、部室建设的宣传发动和督促指导工作；负责内部市场化管理知识的培训学习指导；对专职市场化管理员的具体工作负责帮助指导；监督和指导相关管理人员按照内部市场化标杆车间建设标准开展工作；监督和指导标杆车间、部室建设“制度化、规范化、流程化、信息化”管理的落实工作；监督和指导各项定额、价格体系如何满足市场交易的需求；监督和指导车间、部室市场化核算、结算的操作流程是否正确；监督和指导车间、部室各项原始记录和管理台帐的标准化工第8页作；鼓励和指导市场化管理创新和技术创新工作。3、办公室主任职责：负责内部市场化标杆车间建设各项工作流程、工作标准、技术标准和管理标准的整理、编制工作；负责制定安全、生产、经营、质量等主要业务工作流程；负责指导各级市场主体严格按流程操作；定期组织召开市场化研讨工作会议，对市场化管理中存在的问题提出具体的解决办法。4、管理员职责：负责现场的工作质量、文明生产、现场材料的管理、单项工作票管理、验收质量监督工作；负责各个车间生产经营工作的帮助和指导。5、成员职责：积极构建车间、班组、岗位（个人）三级、四级核算体系，实现市场化工作结算；负责标杆车间建设各项管理制度的编撰、整理工作；负责对班组、职工市场化管理知识的学习、培训工作；负责对市场化推进过程中存在的问题及时向领导汇报并提出整改意见；负责按时向市场办报送车间市场化建设动态资料、班组内部市场收支科目结算报表、月度市场化运行方案及总结材料；负责对各项市场化管理制度、管理办法的修订和完善工作；负责三级市场核算、结算的指导工作；熟悉本车间各工种的工作流程、作业标准、技术标准和质量标准；参与车间、班组各项生产工序、各个工种、岗位的定额、单价、价格（积分制）的制定，负责对各项定额、价格汇总整理，装订成册；负责对班组各种原始资料、原始施工记录、经济技术档案的收集、整理并妥善保管；参加市场化领导小组召开的市场化推进工作会议并负责撰写班组、车间生产经营分析报告，生产经营分析报告要涵盖生产分析、各项成本分析、工资分析等方面，分析第9页要全面、透彻，对存在的问题要落实解决办法，并对各班组的生产经营状况进行对比、排序，提高班组市场化管理的积极性；负责对车间及班组每月生产经营成果的归类整理、存档备查工作。按照物资供应市场项目建设标准，负责生产环节中各类材料的计划、领取、发放、回收、建帐、建卡管理工作；保证帐、卡、物三对照；熟悉并掌握现场生产工艺和生产状况，合理调配材料供应，确保各种材料供应及时、合理，不影响正常生产维护；经常与物资供应市场沟通和协调，对不能正常供应的材料要及时向车间领导汇报；车间材料管理科学化；月末按时内部市场化管理办公室按时送材料收支明细，确保准确无误。第四条．三基地内部市场化价格委员会：组长：张世进副组长：赵子亮王桂珍成员：张永强刘茂勋高文立（生产科）杨志国（安全科）李迎春（技术科）董蕾英（质检科）牛东良胡贝何俊杰李永恒魏超张名乐张二超万永超杨光毋富德（设备科）1、组长职责：负责拟定三基地内部市场化管理价格体系文件及价格标准工作，负责对内部市场化价格制定标准进行抽查并根据市场运行的改变进行调整。负责制定关于价格体系管理中心各项制度。负责对价格审核论证工作。2、副组长职责:负责对三基地内各市场运行主体、管控部门和仲裁机构等涉及纠纷价格进行鉴定；负责对三基地生产运营中价格不明或者价格有争议的事项进行价格认定；对所属车间、科室定调价前的成本认证与第10页可行性论证工作；负责对所属管理的运营部门、管控部门、等内部市场主体在生产经营活动中发生的价格争议纠纷进行调解和处理；负责对所属车间、部室市场主体提出的各类价格和服务价格进行价格行为合理性和价格水平合理性的公证性认定工作；负责所属价格委员会成员价格评估机构资质和价格评估人员评估资格的“双认定”工作；组织、协调、指导各运营、参控部门的认证工作的开展；负责协助组长交办的其他工作。3、成员职责：参与三基地各市场运行主体的价格认定审核工作，对各运营部门制定的价格进行监督，并提出改进意见。第五条．结算委员会：组长：赵子亮副组长：张永强刘茂勋高文立成员：高文立（生产科）杨志国（安全科）李迎春（技术科）董蕾英（质检科）毋富德（设备科）1、组长职责：负责监督落实各管控机构考核结果，负责制定各管控机构考核结算方案，并在推行过程中提出建议。负责监督各级市场运营指标，抽查考核，负责对上按照公司市场化管理细则，参与公司内部市场运作。2、副组长职责：制定二级市场考核结算方案，负责核算二级对三级市场各项运营指标，在运营过程中进行方案调整，监督和指导车间市场化核算、结算的操作流程是否正确。第11页成员职责：制定三级、四级市场核算、结算的指导工作，负责考核三级市场结算方案，并监督、抽查第四级市场核算工作。帮组完善第四级市场核算方案工作。第六条．仲裁机构一、仲裁机构图二、三基地监督和仲裁管理委员会主任：赵子亮副主任：张永强刘茂勋高文立成员：高文立李迎春杨志国董蕾英毋富德1、仲裁委员会下设内部监督和仲裁办公室，办公室设在生产科办公室，科长兼任办公室主任。2、仲裁委员会管理结构：下设4个专业的仲裁小组，分别为生产事故责任仲裁小组、设备事故责任仲裁小组、安全事故责任仲裁小组、质量事故责任仲裁小组。监督、仲裁管理办公室生产事故仲裁小组安全事故仲裁小组质量事故仲裁小组设备事故仲裁小组第12页3、仲裁委员会职责：主要职责是协调解决内部市场化实施过程中存在的价格纠纷、产品计量纠纷、产品质量纠纷、设备事故纠纷和安全事故责任纠纷和产品服务等纠纷，并对产生的纠纷进行仲裁。监督下设4个仲裁小组仲裁结果，并存档记录。负责协调4个仲裁小组的工作。（一）生产事故仲裁小组组长：赵子亮副组长：高文立组员：杨光田芳芳赵璐职责范围：负责对生产过程中存在价格纠纷、产品服务纠纷和生产过程中因人为因素造成的事故进行仲裁。（二）设备事故仲裁小组：组长：刘茂勋副组长：毋富德组员：李永恒张二超职责范围：负责对生产过程中存在维修价格和设备事故纠纷进行仲裁。（三）质量事故仲裁小组：组长：张永强副组长：李迎春组员：杨丽品董蕾英职责范围：负责对生产过程中存在的产品、生产原材料质量纠纷和客诉纠纷等进行仲裁。第13页（四）安全事故仲裁小组：组长：赵子亮副组长：杨志国组员：张本华职责范围：负责对三基地存在的安全纠纷进行仲裁。第七条.内部市场主体的划分三基地内部市场化管理采取逐级核算、切块考核、统一汇总的模式，全厂分为四级管理体系，即三基地——科室（各专业管理市场）——车间——班组——个人，其中基地对科室（各专业管理市场）为一级核