三河乡干部职工内部管理制度

-1-中共三河乡委员会三河乡人民政府关于印发三河乡干部职工内部管理制度的通知各党（总）支部：为进一步理顺办事程序，提高工作效率和工作水平，加强干部职工管理，切实用制度来规范行为。经乡党委、政府研究，现将修改完善的《三河乡干部职工内部管理制度》印发给你们，请各部门认真遵照执行。中共三河乡委员会三河乡人民政府2011年月日三河乡干部职工内部管理制度-2-一、请销假制度（一）干部职工实行双休日，取消轮休制度。各有关部门如遇中心工作、重大活动及特殊日子（如街天）必须服从、服务于本职工作。上班时间为上午8：30—11：30，下午为14：30至17：30。干部职工除下乡、出差外，需到指定地点签到、签退。签到、签退由党政综合办值班人员负责。签到时间为：上午8:00-8:30，下午14:00-14:30；签退时间为：上午11:30-12:00，下午17:30-18:00。签到、签退需本人亲行，一律不得代签。上班时间不得外出办私事（如：吃早餐）。（二）干部职工无特殊情况，必须坚持按时上下班，上班未签到下班签到视为迟到，上班签到下班未签到视为早退，上下班都未签到视为缺席，由值班人员当天在签到册备注栏中用相应符号标识。值班人员要严格执行签到时间，在规定时限外一律不得补签。不允许他人代签，发现一次双方各记三天缺席，同时主要领导进行诫勉谈话；发现两次年终考核为基本称职（基本合格）。干部职工因正常工作需要出差、下乡、外出开会或遇临时性中心工作，由部门负责人将其情况向党政综合办说明；个人因特殊情况确实无法按时签到（包括临时有事），必须向值班领导请假；领导干部外出开会、下乡等情况，直接向值班人员说明。值班领导和党政综合办值班人员要掌握当天干部职工的出差、下乡、外出开会、病事假等情况，并在签到册备注栏中用相应符号标记注明；-3-值班人员未接到办公室或值班领导的通知，不能擅自确定未签到者的出勤情况，经请示核实后，方能标记注明。（三）签到考核办法根据签到统计情况按月进行考核公示，当月累计迟到或早退两次由部门负责人谈话提醒（部门负责人由分管领导谈话提醒），当月累计迟到或早退4次由分管领导谈话进行教育纠正，每次谈话后要将谈话记录交党政综合办存档备查；4次迟到或早退计一次缺席，当月累计缺席3天由主要领导进行戒勉谈话；当月累计缺席5天（或全年累计缺席15天）年终考核为基本称职（基本合格），同时不得参加评先评优；当月累计缺席15天（或全年累计缺席30天）年终考核为不称职（不合格），同时扣发年终各项福利待遇。连续两年考核为不称职（不合格），根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规规定予以辞退或解聘。（四）假期：1、婚假可享受7天，属晚婚（男女双方均达到标准）的可适当增加。2、产假按《计划生育条例》执行。3、丧假。亲属死亡，可享受7天，直系亲属死亡，可适当增加。-4-4、全年事假（不含轮休和第三条规定的假期外）不得超出30天，每超出一天扣除本人日平均工资的50%，无论何种假，法定节假日不得与事假连用（特殊情况除外）。请假（含探亲假、病假及事假）应写请假条。请假条应先报分管领导同意后再向值班领导报批。特殊情况应按审批权限口头或电话征得同意后方能离开工作岗位，事后应及时补上假条。（五）干部职工请假5天以内由值班领导审批，5天以上由党委书记或乡长审批，人大主席、副书记、纪委书记、副乡长请假由党委书记或乡长审批；值班领导请假，需报请党委书记或乡长审批，并协调好代班领导；党委书记、乡长请假按县委有关规定执行。（六）假条统一到办公室填写，假满回单位后，请假者应及时到办公室销假，特殊情况需延长假期的，应按上述程序审批。办公室认真做好考勤登记，于次月5日公布本月出勤情况。（七）须请假外出参加函授学习考试人员，以学校通知时间为准，给予保证考试时间，不给予面授时间。超出考试时间要按要求请假。外出开会、培训部门工作需出差人员，需统一到党政办填写派差单，报经值班领导和分管领导批准后方可外出，并协调安排好各自工作。（八）干部职工出勤情况，当月汇总，挂钩、分管领导审核，主要领导签字后，当月张版公示，年末下乡补助以当月统计为准。-5-二、下乡制度（一）政府中心工作。指政府统一安排的中心工作（如烤烟工作）由各村挂钩领导根据分组情况落实相关人员，考勤由挂钩领导负责，当月报送党政综合办核实后，张版公布。（二）部门工作。指各部门职能下乡工作，由分管领导及值班领导统筹安排，考勤由分管领导负责，当月报送党政综合办核实后，张版公布。三、公文处理制度（一）党政综合办认真做好文书处理工作，行文、发文、收文要规范化，努力提高文书处理工作的效率和质量。乡内所有来文、由办公室签收登记后，再根据来文内容作分办处理。当天签收的公文，原则上当天必须作出分办处理，不得积压，急件做到急办。（二）涉及限时办理的公文，办公室应在《备忘录》中做好记录，并于最后期限前两天，督促抓紧办理。必须在办理期限内办结。（三）站所收到转办件后，应作签收登记，并提出拟办意见交办公室，再由办公室分送分管领导审示。（四）涉及传阅的公文，原则上应先送主要领导，再送其他班子成员。班子成员传阅完毕后，应交回办公室，再由办公室送其他涉及站所传阅。传阅件原则上一周内应传阅完毕。（五）办结或传阅完的公文，应交回办公室统一管理，并于次年初按规定装档。乡内干部职工因工作需要借阅当年文件的，-6-应征得办公室人员同意，并做好借阅记录，需借阅文书档案的，按有关规定执行。（六）涉及举报内容的信件，办公室必须在有两个人同时在场的情况下拆封，并按规定做好保密工作。电子政务全面使用后，在电脑上的操作程序同上。四、公文审批制度（一）公文审批应严格执行中央、省、市、县关于党、政系统公文处理的有关规定。（二）上报县委、人大、政府、政协、纪委以及县级各部门的重要报告、请示、和涉及全乡的政策性文件，由书记、主席、乡长或书记、主席、乡长委托相关领导签发。（三）我乡印发或上报的单方面材料，由分管领导签发。（四）印发、转发的文件、批复等，由分管领导签发。（五）各村、部门上报审批的公文，由办公室按办文程序拟交，由分管领导审批。（六）正式印发的文件应经办公室审核把关后，按规定交由领导签发。五、文件缮印制度（一）文件打印中，有计算机站所的自行打印材料，没有计算机的交党政综合办打印，文件一般谁起草谁负责校对，原则上不到营利性文印部打印。如有特殊情况需到外面打印的，必须经办公室同意、备案后方可打印。如未经办公室同意，到营利性文印部打印的，费用自负。-7-（二）乡领导需打印的材料由办公室负责完成。（三）站所起草的文件，应先送办公室审核把关，然后由分管领导审签，重要文件分管领导审核后，送主要领导签发，经主要领导签发的文件，应交办公室编号后方可安排印制。文件分发、分送由档案收发员统一负责。工作人员把关不严、校对不认真造成文件重印由把关和校对人承担重印费。（四）党委、政府制发的综合性文件，应同时分送班子领导。六、印章管理制度单位公章、钢印由办公室专人保管，印章原则上不能携带外出使用，特殊情况需携带外出的应经分管领导审批。印章管理人员外出或工作变动，应填写印章接交清单进行移交，因管理不当造成印章被盗用和丢失，管理人员应承担相应责任。七、文书档案借阅制度（一）需要查阅文书档案、资料的，应到办公室登记备案，由档案管理员统一代查。（二）需要借出档案、资料的，应办理借阅登记手续，借阅时间一般不超过两周，用好后应及时归还，当面点交清楚，在借阅登记本上双方签名认可。（三）外单位到本乡查阅文书档案，应持有单位介绍信，写明查阅范围和目的。文书档案原则上不外借，特殊情况需要借出的，应经办公室报请分管领导同意，借出时间不得超过一周。（四）加强档案管理，做好防火、防潮、防尘、防虫、防盗工作，非管理人员不得随便查阅档案。借出的文书档案、资料因保管不-8-善损毁的，由办公室及时责成借阅人或单位查明原因，并定出书面报告，按《保密法》有关规定作出处理。八、财务管理制度（一）经费管理：政府经费（除党费外）由财政所统一管理，经费收支情况由财政所负责整理，并填写好明细单后每月30日前向书记、乡长书面报告一次，每季度向班子会通报一次。（二）经费预支：干部职工因出差到县外，需提前预支公务经费，必须写有借条，经书记或乡长同意后才能借支。公务活动结束返回单位一周内，预支经费人应持合法单据经乡长审核签字后核销有关费用，一并结清预支经费，不得占用或挪用。若规定时间内未持合法单据核销有关费用的，在其本人工资中扣回预支公务经费。（三）经费审批：本乡开支的一切费用，一律由乡长审批后方能支出，坚持乡长“一支笔”审批制度。（四）差旅费报销：乡级机关干部职工中心工作抽派下乡，每天填报下乡费3元；到县城出差，每天填报差旅费21元（其中：住宿费13元，伙食补助8元）家住县城的只报销伙食补助，不报销住宿费，参加培训、学习、开会已安排食宿的，不再报销食宿费。到县外出差（不含云县），每天填报差旅费25元，到省城出差每天填报28元。属部门工作下乡的，政府不负责差旅费。（五）学历教育：鼓励自学为主，经研究同意参加各类函授学习或自考的，一切费用个人自理，待取得毕业证书后政府给予一次性奖励500元。-9-（六）各部门需用办公用品时，要将品名、数量、规格申购计划报党政综合办公室报请财务分管领导批准后，由财政所采购，采购办公用品属于大额的，超过3000元以上的，必须由四班子领导讨论决定，安排乡财政所统一购买。（七）通讯设备及费用：书记办、乡长办、党政办、武装部、林业站、财政所的电话费统一由乡财政所列支，其它领导办和部门不再安装办公电话。（八）重大项目投资：投资在5万元以上的各类项目工程，须由班子会议研究后实施。（九）财务纪律：财务人员必须严格遵守财经纪律，做到收支平衡，账目清楚、规范，对未经乡长审签的单据不予办理，对不真实、不完整的原始单据不予业务办理。来往资金应及时存入专户，即用即取。一次性支付金额在500元以上的，由办公室或财务人员通知收款单位及个人到财政所办理，办公室及其他人员不得私自上门结算。九、固定资产管理制度政府所有资产由办公室负责以站、所为单位造册登记，各站所也要建立规范的资产登记簿，各站、所负责管理好站、所内资产，属人为因素造成损坏或遗失的，由相关责任人负责照价赔偿，工作人员调离本单位时，必须按登记内容逐一移交清资产。十、车辆及驾驶员管理制度（一）车辆购置、报废和出售，应经班子会研究决定后，按上级规定程序办理。-10-（二）车辆修理应报经主要领导批准后方可修理；修理费用原则上一年内结清，特殊情况下可适当延长。结算修理费时，需驾驶员和财务人员同时参加，核销时必须同时附上车辆维修清单。交付车辆保险、年检、养路费时，由办公室报请乡长同意后，驾驶员负责办理相关手续。（三）车辆由值班领导统一调派。（四）除专职驾驶员外，其他人员不得驾驶乡内公车，驾驶员不得私自动用车辆和将车辆转借他人驾驶，非公务用车时间车辆要停放在指定地点，未经值班领导或办公室指派，驾驶员不得擅自动用车辆，擅自动车者，给予批评教育，不予核销相关费用；擅自驾车发生肇事行为的，其经济损失和法律责任由驾驶员和调车人自负。（五）驾驶员要自觉学习和遵守交通法规，经常做好车辆保养检修工作，保持车辆内外清洁，保证行车安全。除出差和修理车辆时间外，驾驶员应按时到办公室上班，统一参加考勤。（六）正常情况下，驾驶员应保证通讯工具畅通。平时要注意车辆的维修和保养，如因平时保养不善，造成事故的，要追究其责任，并承担一切损失。十一、集体学习日制度（一）集体学习日活动由值班领导统筹安排，办公室及各站（所）分别承办。-11-（二）学习的内容和范围主要是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；党和国家的路线、方针、政策以及法律法规；各级党委、政府的重大决策和工作部署以及重要工作制度、政策规定、指示精神；各级党政领导的重要讲话；上级部门印发的重要文件；各项工作业务知识；当代政治、经济、科技、历史、文化、法律、管理等方面的知识；其他需要学习的内容。（三）学习时间：每月的第一个星期五下午为集体学习日，若遇节假日，则顺延至收假后的第