平邑县高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查实施方案

12011年平邑县高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查实施方案一、指导思想依法规范推进动物流行病学调查工作，全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病发生规律，科学判断动物疫病发生风险和流行趋势，系统评估动物疫病流行状况和防控效果，不断提升重大动物疫病预测预警、风险防范、应急处置能力和防控水平。二、调查方式依据不同调查目的和任务，设置以下4种调查方式：（一）紧急流行病学调查出现以下情况之一时：1.怀疑或确认发生高致病性禽流感等重大动物疫病；2.怀疑或确认发生疯牛病等外来动物疫病；3.猪瘟等主要动物疫病流行特征出现明显变化；4.牛瘟、马鼻疽等已消灭或基本消灭疫病再次发生；5.较短时间内出现导致较大数量动物发病或死亡且蔓延较快的疫病，或怀疑为新发病。各乡镇畜牧兽医站应当及时组织实施现地、追溯和追踪调查，寻找风险因素、判断扩散趋向、评估防控效果，提高重大动物疫病应急处置工作的科学性。具体方案见附件1。（二）定点流行病学调查平邑县动物疫病预防控制中心要在重点地区（以国家动物疫情测报站、边境疫情监测站所在地为主体）设置流行病学调查点，持续监视动物养殖、免疫、流通、屠宰环节的风险因素变化情况，结合特定动物疫病的血清学和病原学监测结果，预测疫情发展趋势，评估疫病防控效果，提高防控工作的针对性。具体方案见附件2。（三）专项流行病学调查2针对重大动物疫病防控中遇到的特定问题，平邑县动物疫病预防控制中心适时启动专项调查研究，为各乡镇畜牧兽医站提供决策咨询。具体方案见附件3，实施方案由平邑县动物疫病预防控制中心另行制定。（四）指定流行病学调查存在外来病、新发病发生风险，或自然灾害、环境气候变化等因素对动物疫病发生流行造成影响，或重大节日、大型赛事和重要活动期间需要评估疫情发生风险时，平邑县动物疫病预防控制中心可根据需要指定开展动物流行病学调查。我县指定动物流行病学调查实施方案由平邑县动物疫病预防控制中心制订。三、职责分工（一）平邑县畜牧兽医局主管全县动物疫病流行病学调查工作，按照全国主要动物疫病流行病学调查方案要求，结合我县实际，制定和发布全县主要动物疫病流行病学调查实施方案，并组织实施。（二）平邑县动物疫病预防控制中心要指定专人负责辖区内流行病学调查工作，组建流行病学调查工作队，具体实施辖区内流行病学调查工作，监督指导国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站的流行病学调查工作。平邑县动物流行病学调查专家组承担技术支持和培训工作。（三）平邑县动物疫病预防控制中心承担全县主要动物疫病流行病学调查、分析评估、技术指导和培训工作；汇总全县流行病学调查和检测数据，组织起草流行病学调查评估报告。四、工作要求（一）加强领导、明确责任。各乡镇畜牧兽医站要切实加强领导，尽快制定辖区内工作方案，将流行病学调查工作纳入动物防疫考核的重点工作内容；保障动物疫病预防控制中心组织开展流行病学调查，提供畜牧业生产和检疫监管数据。平邑县畜牧兽医局要加强对各地流行病学调查工作的督促检查。各乡镇畜牧兽医站对组织机构、责任机制、技术力量落实不到位的，要进行通报批评。对影响重大动物疫病防控工作、造成疫情扩散的，要依法追究责任。（二）科学规范、协调一致。平邑县各乡镇畜牧兽医站应当按照附件1规定的范围、程序和要求，全面、规范、及时地开展紧急流行病学调查；平邑县动物疫病预防控制中心应当按照附件2和附件3规定的任务，结合《2011年国家动物疫病监测计划》监测范围，强化资源整合，协调各乡镇畜牧兽医站和国家动物疫情测报站（边境监测站），有序开展定点调查和专项调查工作。（三）强化技术支持、健全交流机制。平邑县动物疫病预防控制中心要强化动物流行病学数据库建设，进一步提升预测预警技术支持能力；强化流行病学分析评估工作，及时向平邑县畜牧兽医局报告流行病学调查、分析评估和工作报告机制，有计划地提高技术支持能力。各乡镇畜牧兽医站要系统、规范开展流3行病学调查，及时准确报送信息，定期开展评估，为动物疫情预调查工作进展。平邑县动物疫病预防控制中心要健全流行病学测预警和应急处置工作提供技术支持。各乡镇畜牧兽医站要按本方案要求及时向平邑县动物疫病预防控制中心报告调查工作进展。附件：1.紧急流行病学调查工作方案2.定点流行病学调查工作方案3.专项流行病学调查工作方案附件1.紧急流行病学调查工作方案一、目的任务（一）界定疫病发生情况，分析可能扩散范围，提出防控措施建议，提高突发动物疫情应急处置工作的针对性、有效性；（二）探寻病因及风险因素，分析疫情发展规律，预测疫病暴发或流行趋势，评估控制措施效果，增强重大动物疫情防控工作的主动性、前瞻性。二、范围怀疑或确认发生以下情况时，各乡镇畜牧兽医站根据本方案的要求启动紧急流行病学调查工作，并及时填报紧急疫情调查表：（一）高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、炭疽、狂犬病；（二）猪瘟、新城疫、布鲁氏菌病、结核病、蓝舌病等主要动物疫病发病率或流行特征出现异常变化；（三）小反刍兽疫、疯牛病、痒病、非洲猪瘟等外来动物疫病；（四）牛瘟、牛肺疫、马鼻疽等已消灭或基本消灭疫病再次发生；（五）较短时间内出现导致较大数量动物发病或死亡且蔓延较快的疫病，或怀疑为新发病的。三、工作程序4（一）各乡镇畜牧兽医站接到疑似紧急疫情报告后，应立即核实信息，进行初步调查并按规定报告疫情。平邑县畜牧兽医局接到报告后，立即组织平邑县动物疫病预防控制中心开展现场调查。（二）现场调查人员进一步核实情况后，参照相应紧急流行病学调查表（附表1～6），采集有关信息，填写调查表。（三）现场调查人员应根据调查获取的信息，描述动物疫情现状（空间、时间和群间分布等），分析疫病来源，判断疫情发展趋势，提出控制措施建议，形成调查评估报告。怀疑疫情扩散时，应在高风险地区开展追踪调查。（四）县流行病学调查专家组要对现场调查人员形成的调查评估报告及其结论进行审核。四、工作要求（一）县流行病学调查专家组要对现场调查人员形成的调查评估报告及其结论进行审核，审核意见作为重大动物疫情解除封锁的重要依据。（二）疫情解除封锁前，平邑县动物疫病预防控制中心要将流行病学调查表、现场调查评估报告及县流行病学调查专家组的审核意见报中国动物卫生与流行病学中心备案。（三）各乡镇畜牧兽医站要明确专人负责动物流行病学调查表填报工作。附件2定点流行病学调查工作方案一、基本信息调查各乡镇畜牧兽医站要按照本方案要求，做好所在地区畜牧业生产、动物免疫、屠宰加工和畜禽价格（反应动物流通情况）调查工作，并结合当地重大动物疫病监测数据，分析当地疫情发展趋势。各乡镇畜牧兽医站应当定期向平邑县动物疫病预防控制中心报送以下流行病学调查信息。5（一）4月30日前，报送2010年布鲁氏菌病流行病学信息（报表格式见附表7）；（二）6月30日前，报送2010年畜牧业生产和屠宰加工信息（报表格式见附表8）；（三）每月月底前，报送上月21日至本月20日畜禽价格信息（报表格式见附表9）；（四）12月15日前，提交2011年年度工作报告。二、县级定点流行病学调查平邑县畜牧兽医局应当根据当地重大动物疫病防控实际，制定辖区内定点流行病学调查方案，建立健全定点流行病学调查工作机制。平邑县动物疫病预防控制中心要分病种设立流行病学调查点，定期开展高致病性禽流感、新城疫等主要禽病，口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等主要家畜疫病，动物布病、结核病等主要人兽共患病定点调查，并结合本县畜牧业生产、动物免疫、屠宰加工和畜禽流通情况，分析辖区内疫情发展趋势，并于12月20日前向中国动物卫生与流行病学中心提交年度工作报告。三、国家定点流行病学调查（一）禽流感和新城疫定点调查1．目的。了解禽群禽流感和新城疫的感染情况、免疫情况和病原变异情况，分析流行趋势。2．范围。在城关镇、钟村镇、柏林镇、魏庄镇、流峪镇、临涧镇、铜石镇、白彦镇等乡镇，开展定点流行病学调查。3．方式。①病原学调查：每乡镇随机选择10个市场，每个市场采集30只禽咽肛拭子样品（尽可能分布于5个以上摊位），第2、3、4季度各实施一次，每次每乡镇水禽样品不少于100份。②血清学调查：每乡镇随机选择10个规模场（蛋鸡场、肉鸡场、蛋鸭场和肉鸭场至少各有2个），每场填报免疫信息调查表（附表10），并于第2、4季度各随机采集血清20份，进行抗体检测。4．承担单位。平邑县动物疫病预防控制中心。（二）猪群疫病调查1．目的。掌握猪群疫病动态；监视猪群疫病主要病原分子流行病学和病原遗传演化动态。62．范围。在城关镇、钟村镇、柏林镇、魏庄镇、流峪镇、临涧镇、铜石镇、白彦镇等乡镇，开展定点流行病学调查。3．方式。①临床健康猪群调查：按照代表性原则，每乡镇选取1-2个屠宰场开展流行病学调查和采样检测，每个屠宰场各同步采集15份血清和组织样品，3～5月份、9～11月份各实施一次。②发病猪群调查：每乡镇每半年向平邑县动物疫病预防控制中心送检至少25份发病猪样品。4．承担单位。平邑县动物疫病预防控制中心。（三）家畜布病调查1.目的。了解牛、羊、猪等家畜布病感染和发病情况，分析流行特点和风险因素。2.范围。在城关镇、钟村镇、柏林镇、魏庄镇、流峪镇、临涧镇、铜石镇、白彦镇等乡镇，各选择奶牛和羊饲养量（或交易量）较大的3个乡镇作为流行病学调查点。3．方式。①现场调查和常规抽样：以调查点所在乡镇为重点区域进行现场流行病学调查并进行随机抽样（各类家畜具体抽样比例由实施方案规定）。②发病样品收集：各调查点所在乡镇收集牛羊家畜流产胎儿的脾脏和肝脏或胎盘，-20℃保存，定期送平邑县动物疫病预防控制中心检测室检测。每年每个定点乡镇送检5份。4.承担单位。平邑县动物疫病预防控制中心。（四）奶牛结核病调查1．目的。了解调查点奶牛牛型、禽型结核菌感染情况，描述流行现状，分析流行特点。2．范围。在城关镇、钟村镇、柏林镇、魏庄镇、流峪镇、临涧镇、铜石镇、白彦镇等乡镇，各选择2个奶牛饲养量较大的乡镇作为调查点，开展定点调查。3．调查内容与方式。①各调查点应用国标方法（PPD试验）进行例行检测，统计奶牛个体阳性率和场（群）阳性率；②各调查点在皮内变态反应阳性牛群中选择1个奶牛场（存栏超过100头），每群选择100头奶牛，同时用牛型PPD、禽型PPD进行比较变态反应检测和γ-干扰素试验检测，记录检测结果；③各调查点采集扑杀的PPD阳性反应牛和屠宰场（疑似）病变牛肺脏或淋巴结病料，-20℃保存，定期送至平邑县动物疫病预防控制中心监测室检测（各调查点不少于5份）。4．承担单位。平邑县动物疫病预防控制中心。7附件3专项流行病学调查工作方案一、全县家畜布病流行病学调查（一）目的。了解全县布鲁氏菌病（简称布病）感染现状，持续跟踪布病感染状况变化，评估布病防控计划实施效果，为推进全国布病防治工作提供技术支持。（二）调查内容与方式1.基线调查。各乡镇畜牧兽医站组织辖区内的调查工作，覆盖所有村庄，调查指标包括：流产率与空怀率、个体阳性率与场群阳性率、免疫情况、人间新发布病病例数。各乡镇畜牧兽医站要在８月份前完成调查结果汇总分析，报送平邑县兽医局，同时抄送平邑县动物疫病预防控制中心。2.持续调查。①平邑县动物疫病预防控制中心根据全县布病疫情形势、疫区类型以及流行优势菌型分布特点，在一、二类地区和净化区的有关乡镇中设置调查点，持续开展县级调查（与附件2中规定的家畜布病定点调查项目结合实施）。②各乡镇畜牧兽医站根据①项设定的原则，在辖区内设置调查点，持续开展调查。一、二类地区上半年、下半年各开展一次集中调查，净化区每年开展一次集中调查。各级调查点的调查指标、对象和方法与基线调查相同。实施血清学抽样检测时，应尽量集中在牲畜分娩后一个月内。以猪布病为主的地区及气温较高的乡镇，可据当地实际情况安排调查时间。接种过疫苗的家畜，应在免疫接种18个月后（猪在接种后6个月）进行血清学抽样检测。3.应急调查。发现患有布病或疑似患病的动物个案和疫情暴发时，各乡镇畜牧兽医站应当及时组织实施紧急流行病学调查，具体要求参见附件1。（三）承担单位。平邑县动物疫病预防控制中心。二、布病防控成本与策略研究（一）目的。调查不同防控策略下的成本、成效，比较分析不同