甘肃省电力公司文件《关于切实加强农村用电安全管理工作的通知》

甘肃省电力公司《关于切实加强农村用电安全管理工作的通知》甘肃省电力公司文件甘电司农〔２０１１〕４９８号关于切实加强农村用电安全管理工作的通知各供电单位：为切实履行好服务“三农”的社会责任，落实国家电网公司《关于进一步加强农村用电安全工作的意见》（国家电网农〔２０１１〕１０６５号）要求，切实做好新形势下的农村用电安全管理工作，使广大农村用户用上“安全电、放心电”，现就加强农村用电安全管理工作要求如下，请各单位认真贯彻执行。一、深刻认识做好农村用电安全工作的重要意义切实加强农村用电安全工作，使农村群众用上“安全点、放心电”，是国家电网公司的社会责任，对保护人民群众生命和财产安全，维护社会和谐稳定，维护公司形象意义重大。公司历来高度重视农村用电安全管理工作，结合农网建设工程的实施，持续加大农村破旧线路、变台的改造力度，我省农村供用电设施安全水平显著提升。通过持续开展农村用电安全宣传教育活动，广大农村群众用电安全的意识明显增强，农村用电安全水平显著提高。但由于种种原因，当前我省农村用户不按规定安装、使用漏电保护器，户内低压闸刀、开关等用电设施安装使用不规范，私拉乱接用电等现象依然存在。尤其是随着近年来各地新农村建设的不断深入，村社集体及村民家庭基础设施建设力度不断加大，各类临时用电快速增长，出现了各种形式的用户表后用电设施乱接乱拉情况，农村用电安全隐患日益突出。今年以来，国内发生多起农村集体触电死亡事故，引起国家有关部门的高度重视。国家有关“三农”专项调查组在我省调研期间，也发现平凉公司农村用电安全监督管理不到位、农村用电安全隐患突出等问题，公司黄强总经理专门就做好农村用电安全管理工作做出批示。各单位务必要引起高度重视，加强组织领导，强化责任意识，增强使命感和紧迫感，积极主动协调、配合政府有关部门，采取措施加强农村用电安全管理工作，有效提高农村用电安全管理水平。二、切实做好农村用电安全管理工作１．加强农村用电安全管理工作组织领导。各市州公司要明确负责农村用电安全管理工作的分管领导、责任部门，按照国家电网公司文件要求，设立农村用电安全管理岗位。各县供电企业要完善农村用电安全管理组织体系，明确主管领导、责任部门、充实管理岗位和人员。充分发挥农村供电所在农村用电安全管理中的重要作用，确保公司农村用电安全管理各项工作要求落到实处。２．积极探索政府、村社、用户、企业联动的用电安全管理机制。因地制宜推动由县、区政府主管部门牵头、主导，村社组织积极参与，企业提供技术服务，用户具体实施的工作模式。注重发挥政府管理部门的主导作用，协调建立村社群众性安全用电管理或服务组织，指导村社建立义务安全用电宣传员队伍。结合新农村建设、村容村貌整治等工作，积极推进用户产权用电设施安全隐患整治等方面的探索和试点。及时总结工作经验，构建农村用户自有电力资产运行维护管理长效机制。３．全面开展农村用电安全隐患排查。对所有农村用电客户在９月份安排开展一次全面的用电安全隐患排查，重点检查分户漏电保护器的安装、使用情况和户内刀闸、灯头、移动插座、导线接头等容易引发安全用电事故的关键部位、设备的安全情况。尤其是对农村基建等各类临时用电、动力用户，要重点进行检查。对检查发现的问题，各单位务必要逐户下达《安全隐患整改通知书》，并跟踪督促整改。可根据情况采用限定时限内由客户购买材料，供电所负责免费更换、维修等方式，鼓励用户积极做好隐患整改。加强对农村用电安全情况的定期巡查，发现问题及时督促用户整改。对隐患整改不积极的用户，要反复检查、下达《安全隐患整改通知书》，并及时整理汇报地方政府有关部门。４．严把农村用户接入前安全检查关。对任何新报装的农村用户，不论是临时用电还是长期用电客户，都要严格按照《供电营业规则》、《剩余电流动作保护装置安装和运行》等有关规定，指导客户规范安装漏电保护装置。对未按规定安装漏电保护装置，或存在其它安全用电隐患的用户，不得接火供电。５．依法规范供用电双方的安全责任。按照公司有关要求，与所有用户依法签订《供用电合同》。在合同中必须明晰供、用电双方的产权、安全责任分界点，以及双方的安全责任等。临时用电在接火前必须签订临时用电协议，明确供用电双方的产权分界点、安全责任。６．依法开展用电检查。要根据《电力法》、《供电营业规则》、《用电检查管理办法》等法律法规，结合当地农事特点，及时组织开展用电检查和稽查。对发现的“挂钩用电”等私拉乱接行为，要立即进行纠正。对用户分户漏电保护器（户保）及移动电气安装使用漏电保护器的情况，要重点进行检查。对用户产权用电设施存在的各类安全隐患，要及时下发《安全隐患整改通知书》并督促用户做好整改。７．加强用电安全知识宣传。要坚持开展农村用电安全常识宣传进校园、进村社、进地头、进农户工作，最大程度地提高宣传普及面。要确保所有农村中小学生每年至少接受一次安全用电知识宣传，从而带动农村社会用电安全知识的普及。在所有农村供电服务窗口配置安全用电宣传资料，并向前来办理业务的用户主动赠阅。坚持利用农村集镇逢集、文化或物资交流会等村民集中的时段，集中开展安全用电知识宣传、家用电器绝缘检测示范等活动，不断提高农村用户安全用电水平。８．拓展农村用电服务内容。结合农村优质服务工作的开展，积极组织各类农村供电服务小分队，利用抄表收费、设备巡视、故障抢修等机会，拓展优质服务内容，最大限度为农村用户提供安全用电方面的咨询、服务等。尤其在农村集中打场、浇地、盖房等季节性临时用电集中的时段，要及时组织开展送服务到村社、到地头、到农户等活动，开展用电安全隐患排查，在做好优质服务工作的同时，及时发现和消除各类用电安全隐患。９．及时做好农村用电安全信息报送工作。各单位要切实增强对农村用电安全事件的敏感性，对辖区内发生的各类用电安全事件，必须按照公司重大事项报告的要求，及时向公司进行报告，并积极配合地方政府有关部门做好事故调查及处理工作，避免工作被动。加强对有关农村用电安全方面的各类舆情信息的监测，积极主动做好农村用电安全管理相关法律法规以及公司积极履职、主动服务等方面的宣传解释工作，避免对公司造成负面影响。三、其他事项１．请各单位迅速落实各项工作要求，并于９月２０前上报《农村用电安全管理体系统计表》（表一），１０月３０日前上报《农村用电安全隐患排查整改情况统计表》（表二），１１月２５日前上报《供用电合同及临时用电协议签订情况统计表》（表三）。２．省公司农电部联系人田革燊电话５１２２１８０邮箱[e-mail]附件：农村用电安全管理情况统计表二○一一年九月十四日