“安全生产月”主题

现将《国家铁路局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。国家铁路局2016年4月18日国家铁路局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2016〕1号）要求，结合铁路行业实际，制定国家铁路局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下：一、组织机构国家铁路局成立2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：组长：于春孝副组长：赵果情、宋桂玉成员：张庚、严贺祥、张群、苏全利、褚飞跃、田军、陈国忠、耿家文、王启铭、盛智平、刘立文、王忠刚、周烈领导小组办公室设在安全监察司。二、活动主题和总体思路活动主题：强化安全发展观念，提升全民安全素质总体思路：认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神和国务院安委办有关要求，结合铁路实际和国家铁路局安全监管职责，开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动，加强高铁客车、铁路危险货物运输等重大安全风险源监督检查，进一步推动铁路企业树立安全发展理念和红线意识，为遏制铁路重特大事故、保持铁路安全持续稳定奠定坚实的基础。三、活动时间“安全生产月”活动于2016年6月开展，“安全生产万里行”活动贯穿全年。四、“安全生产月”活动主要内容1.开展安全发展主题宣传活动。紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，立足落实部门监管责任，推动依法治安。（1）利用多种载体开展宣传活动。国家铁路局在政府网站设立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动专栏，刊载宣传画、宣传片和专题文章，及时报道各单位、各部门“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动态，广泛宣传好的经验、做法。国家铁路局和各地区铁路监管局采取横幅、展板和挂图等形式宣传“安全生产月”活动及主题，充分利用网络、电视、宣传屏等，滚动播放宣传视频、标语。各地区铁路监管局设计制做的警示教育、公益广告、安全科普类影视作品（含微视频、微电影），以及展板挂图、宣传画、漫画作品等，及时上传活动办公室，国家铁路局将择优刊载在政府网站上。（2）深入基层开展宣传活动。各地区铁路监管局设计、印制或购买以“安全发展、提升全民安全素质”为主题的宣传画、手册等宣传品，发放至铁路沿线的政府机关、中小学校、厂矿和社区；要结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作，向辖区内的铁路企业宣传铁路法律法规、政策措施和安全生产知识，引导企业进一步树立安全发展观念，增强红线意识和法治观念。2.开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。（1）开展集中宣传咨询活动。6月16日，各地区铁路监管局要在辖区内主要火车站或广场等人员聚集场所，利用主题宣传展板、发放教育材料、现场解答问题等形式，宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识等。国家铁路局领导小组将参加地区铁路监管局的宣传咨询活动。（2）开展微博、短信传播安全知识活动。国家铁路局和各地区铁路监管局积极利用《铁道政言》官方微博和短信平台，向全体干部职工发送铁路安全知识、安全生产警句等宣传信息。3.举办“守护生命”铁路安全知识答题。紧密围绕学习贯彻十八届五中全会精神、相关法律法规，以提高铁路监察人员综合素质为宗旨，面向国家铁路局、地区铁路监管局两级监管部门及相关事业单位，开展“守护生命”铁路安全知识答题。国家铁路局将组织编制试卷，适时发放到局属各单位、机关各部门。五、“安全生产万里行”活动主要内容“安全生产万里行”活动结合《国家铁路局2016年安全质量监督检查计划》，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。1.开展汛期安全监督检查专题行。针对各防洪重点地区汛期时间不同的特点，因地制宜抓好防洪监督检查。重点检查防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、铁路工程建设防洪安全措施落实等情况。2.铁路危险货物运输安全专题行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教训，按照《铁路危险货物运输安全监督检查细则》和《关于2016年加强危险货物运输安全监管的指导意见》有关要求，开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设备设施管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。3.开展高铁安全保护区监督检查专题行。着眼于高铁运营安全风险防控，对照《铁路安全管理条例》相关规定，对高铁线路安全保护区划定进行监督检查，同时检查上跨高铁立交桥的移交和管理维护、公铁并行地段的防护设备设施设置维护管理等情况。4.开展应急演练专题行。组织铁路相关企业，结合安全监管重点、安全生产工作需要和现场实际，坚持贴近实战、注重实效原则，开展多部门参与、上下协调联动的应急演练，认真评估、查摆问题、广泛宣传，引导企业优化完善应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。六、工作要求1.加强组织领导。各单位、各部门要按照国务院安委办和国家铁路局要求，成立活动组织机构，结合实际制定具体实施方案，认真部署，精心组织，扎实推进。组织举办大型群众性宣传咨询活动时要落实安保方案和措施，确保活动安全有序开展。2.强化督促检查。各地区铁路监管局要注重将活动开展与安全监管履职相结合，对辖区内铁路企业适时进行抽查，掌握活动开展情况，督促相关企业贯彻落实各项要求。3.做好信息反馈。各单位、各部门要明确活动联络员，加强活动信息跟踪反馈，及时报送活动进展情况和信息。各地区铁路监管局于4月25日前报送活动实施方案（含联络员姓名、联系方式）、“6.16”宣传咨询日具体方案；7月1日前报送活动总结。陕西省各设区市、韩城市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：为牢固树立安全发展观念，提升全民安全文明素质，进一步增强全社会安全意识，推动全省安全生产形势持续稳定好转，按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2016〕1号）要求，现就做好全省2016年“安全生产月”活动有关事项通知如下：一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于安全生产系列讲话精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府《安全生产“党政同责”、“一岗双责”暂行规定》，以强化安全观念、落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光安全隐患为重点，通过专题活动、集中宣传等形式，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，为促进全省安全生产形势稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。二、活动时间全省安全生产月活动时间为6月1日至6月30日；安全宣传启动日为6月1日；安全宣传咨询日为6月16日。三、活动主题强化安全发展观念，提升全民安全素质。四、活动内容（一）抓好四个重点内容的宣传1.抓好安全发展观念的深入宣传。继续深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示和讲话精神，积极传播各级党委和政府的安全生产声音，广泛宣传阐释发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全生产红线意识，把安全发展观念与创新、协调、绿色、开放、共享五大理念有机融合，在全社会凝神聚气，形成共识，营造安全生产良好氛围。2.抓好以“安全生产法”为核心的安全生产法律法规的宣传。要继续深入企业宣传修订后的《安全生产法》，以分批培训、集中学习等方式要求企业员工熟练掌握《安全生产法》内容，做好对即将出台的《陕西省安全生产条例》的宣传计划，通过在媒体开设专题、专栏集中报道，深入企业开展专家解读、政策宣传等方式，推动企业和社会熟悉安全生产法律法规。3.抓好企业安全生产主体责任的宣传。各市（区）要结合《陕西省安全生产委员会办公室关于深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的通知》要求，广泛深入开展宣传活动。各级负有安全监管职责的部门要利用安全检查、安全调研等时机，开展企业安全生产主体责任的宣传，重点宣传企业落实主体责任的重要性和要求；各企业要通过公司领导讲话、张贴安全责任图、竞赛等方式，重点宣传企业安全生产主体责任的内容、企业主体责任“五落实、五覆盖”内容及重点环节、重点岗位的安全责任。4.抓好安全生产知识、常识的宣传。要充分发挥媒体的作用，加强对与人民群众生活息息相关的道路交通通行安全、人员密集场所消防和防踩踏、职业病辨识和防治，烟花爆竹储存和燃放、城市燃气安全使用等知识常识的宣传。（二）开展好八项重点宣传活动1.开展好安全生产月启动活动。6月1日是全省“安全生产月”启动日，省上届时将开展“安全生产月”动员部署会；各市（区）、各部门也要结合各自工作，召开“安全生产月”活动动员会，对2016年“安全生产月”主要活动进行全面安排。2.开展“领导谈安全”活动。各市（区）主要领导要围绕宣传贯彻中、省安全生产重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，在省、市主流媒体刊登讲话，谈认识、谈体会。省上将统一在《陕西日报》开设专版“领导谈安全”，刊发各市（区）主要领导署名文章。在省安监局网站开设专栏，对各市、县安全生产新闻发言人、理论专家、网评员和生产经营单位负责人的安全评论和体会文章进行刊登。3.开展安全生产宣传咨询日活动。各地区要按照中、省的统一部署，6月16日同时举办咨询日活动。省安委办与西安市安委办联合开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的陕西省安全生产宣传咨询日主场活动，省政府领导将出席活动。各市（区）、各单位要充分运用平面媒体、移动媒体、网络等平台，广泛进行安全生产宣传，开展安全生产宣誓、安全生产万人签名、安全生产书画展示、安全文艺节目展演、播放安全生产公益宣传短片等活动，拓展宣传范围、提升宣传力度、增强宣传深度，强化全社会安全意识，营造良好的安全舆论氛围。4.举办“守护生命”安全知识大赛。各市（区）、各有关部门和单位要加强与媒体合作，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养，紧紧围绕学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。5.开展安全警示宣传教育活动。在全省安全生产重点行业领域开展安全生产警示教育活动，围绕“防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹”，选取近年来安全生产领域发生的典型安全事故案例，通过举办图片展、宣讲会、事故分析会、撰写案例观后感、开展反思大讨论等方式，对发生的事故进行深入剖析，深刻反思，总结教训，举一反三，树立“居安思危、长治久安”的安全观念，不断增强广大干部职工的安全责任意识，预防各类事故的发生。特别要针对第三季度危险化学品事故易发的特点，开展危险化学品事故警示教育，提高防范意识和能力。6.加强群众应急体验训练活动。各市（区）、各单位要突出社区、村镇、校园等重点，积极组织群众开展黑暗烟热环境逃生、防火灭火、高空缓降逃生、地震避险、交通事故、洪涝灾害、外伤急救等自救、互救体验训练活动，提高社会公众应急处置能力。7.开展“安全随手传”宣传活动。各市（区）、各部门和单位要充分发挥微信传递迅速、趣味性强的特点，在安全生产月期间用微信传递安全。通过编发安全知识常识、拍摄安全宣传活动图片等进行安全传播。各企业要动员组织企业员工、社会公众查找身边的不安全行为并上传至全国“安全生产月”活动官方网站微信公共平台，全国“安全生产月”活动官方网站对公众关注度高的隐患发现者将给予奖励。8.开展安全宣传进企业、进社区、进学校活动。积极开展“送视频、送法规、送图册、送读本”活动，督促企业自觉落实安全生产主体责任；组织安全生产宣传志愿者，以发资料、送挂图、将安全等方式，深入社区宣传安全知识，提高社区居民安全生产知识知晓率、参与度和自救自护能力；开展“火灾或地震疏散逃生演练”、“安全漫画比赛”、“安全知识进学校”等安全文化教育活动，培育学生从小注重安全的良好习惯。各市（区）、各行业、各单位要按照省安委办的统一部署，结合自身实际，组织开