公文写作技巧与素养提升――渤海大学 项久才

公文写作技巧与素养提升渤海大学项久才公文写作技巧与素养提升•公文写作工作的定位•实用文书的分类及特点•公文写作的规律•公文写作如何创新•公文写作素养如何提升•计划类、总结类公文的写法•公文中的常见错误渤海大学项久才2请先阅读一份公文并评析关于加强学生节假日期间安全出行宣传的通知××交发〔2017〕5号××××大学、××大学、××职业技术学院：当前×××国道××段进入紧张的施工阶段，进入夏天，××辖区旅游人数增加，高校学生和居民往返市区人流量较大，由于受当前道路施工和××区公共交通覆盖面的限制，本地居民和学生到市区往返还不方便，在目前公交车难以满足的情况下还依靠搭乘××、××等过境班线车出行，现存在节假日期间出行人流量大，乘车拥挤和交通安全问题较多的情况，现建议贵校加强对学生的出行安全教育，引导学生在节假日期间错峰出行，搭乘正规运输车辆，确保学生安全出行。联系人：××××（姓名）××××××××（电话）××市交通运输局（公章）二〇一七年五月二十八日渤海大学项久才3一、公文写作工作的定位1.载体性辅政工作2.综合性管理工作3.专业性文字工作渤海大学项久才4二、实用文书的分类及特点（一）实用文书：通用文书、专用文书实用文书：能够具体发挥作用的、具有特定对象和惯用格式的文书，是机关、团体、企事业单位和人民群众在处理公务或私人事务时书面文字材料。•通用文书：各级各类机关、团体、企事业单位或个人交往中都可能用到的文书，包括公务文书、事务文书、礼仪文书等。•专用文书：特定的工作部门或一定范围内，按特定需要专门使用的文书，分为财经文书、法律文书、科技文书、军事文书、外交文书等。渤海大学项久才5二、实用文书的分类及特点•（二）文书写作的特点文书写作不同于文学创作。•明确的实用性•严格的时效性•内容的真实性•体式的规范性•语言的平实性渤海大学项久才6三、公文写作的规律（一）公文的构思1.主题的确立：把准核心主题第一，主题要正确。第二，主题要鲜明。第三，主题要集中。•确立主题就是确定写作方向，既要紧贴实际、实事求是，更要立意高远、站位全局。立意高远，就是站在全局的高度、时代的高度、领导的高度，提炼思想、策划方案、谋篇布局、遣词造句。渤海大学项久才7三、公文写作的规律（一）公文的构思2.材料的选择与加工：把握逻辑主线是什么？一要真实。鲜明的政治性；为什么？二要准确。严格的政策性；怎么办？三要典型。明晰的导向性。什么效果？四要新颖•写公文是为了阐述观点、表明态度、指导工作。要把上级的精神实际化，在上下结合中提具体要求；要把具体的事务理性化，从现象中找出本质；要把传统的东西赋予时代内涵，给人新的启发。渤海大学项久才8三、公文写作的规律（一）公文的构思3.结构的安排：从大到小谋篇，从小到大行文（1）标题：切题、简明、醒目、得体。（2）开头：开门见山，下笔入题。（3）正文：层次与段落、衔接与照应。（4）结尾：常见六种渤海大学项久才9三、公文写作的规律＊小标题的拟定技巧1.数量短语的运用2.相同字词或相同结构短语的运用（1）常用词语和强化词语（2）定语+中心语的偏正短语突出问题、主要方向、重要举措（3）状语+中心语的偏正短语科学认识，准确把握，精心规划，着力推进，坚定执行（4）动宾短语一是领会精神实质，找准绿色化转型发展的切入点；二是优化产业结构，抓住绿色化转型发展的着力点；三是突出产城融合，把握绿色化转型发展的关键点。渤海大学项久才10三、公文写作的规律3.相同句式或者关联词的运用•例1：政治站位要高、目标定位要准、思路谋划要新、工作部署要实•例2：党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在明确发展原则时，就提出了“六个坚持”:坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导等。•例3：某市委组织部在一篇落实三严三实的公文用了如下标题：坚持宗旨意识，做到严以修身。坚持公道正派，做到严以用权。坚持率先垂范，做到严以律己。坚持为民务实，做到谋事要实。坚持敢于担当，做到创业要实。坚持言行一致，做到做人要实。渤海大学项久才11三、公文写作的规律4.称谓和反复句式的运用•例1：习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，运用七次“同志们，朋友们”，把一万多字的讲话内容层次清晰地呈现给读者，让阅读更容易，使读者能更好地把握文章核心。•例2：习近平总书记在2015年的阅兵式上的讲话，通篇仅仅1500多字，就用了四次“女士们、先生们，同志们、朋友们”来转意。这种称谓的反复一方面是唤起观众听众注意力，同时又是层意过渡，很清楚地呈现了演讲的四层内容：一是表达礼仪，指出“今天，是一个值得世界人民永远纪念的日子”；二是强调中国人民“支撑起了世界反法西斯战争的东方主战场”；三是阐释目的：“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”；四是指出路径:“树立人类命运共同体意识，坚持走和平发展道路”。渤海大学项久才12三、公文写作的规律•照应：主要用于突出和深化主旨以加深印象或强调重点或引起注意。常用方式：（1）题文呼应：在开门见山、收篇点题时照应标题（2）首尾呼应：开头提出问题，结尾作出结论或深化结论，概括全文突出主题（3）前后照应：内容上反复强调重点，结构紧凑•例：习近平总书记在2015年的阅兵式上的讲话：（1）“经历了战争的人们，更加懂得和平的宝贵”（2）“战争是一面镜子，能够让人更好认识和平的珍贵。”渤海大学项久才13三、公文写作的规律（4）结尾常用的六种方式：一是收篇点题：以简练的语言画龙点睛，或简要概括总结全文，或呼应标题或前文深化中心；二是提出希望和号召；三是提出意见或建议；四是说明有关问题：交代一些有内容有关的事项；五是表示祝贺或慰问；六是自然结尾。渤海大学项久才14三、公文写作的规律（二）公文的表达1.基本表达方式（1）记叙（2）议论（3）说明2.语言的运用（1）公文语言的要求准确简洁质朴得体渤海大学项久才15三、公文写作的规律（2）语言的锤炼＊推敲的典故＊春风又绿江南岸的典故例：关于在困境逆境中刻苦奋斗开创新局面（3）把握公文使用者角色：使用者和受用者＊身在兵位，胸为帅谋＊不高冷，深入浅出＊不俗套，周延精美渤海大学项久才16三、公文写作的规律（三）公文的修改1.为什么修改？2.修改啥？3.怎么修改——文书修改的四种方法（1）增；（2）删；（3）调；（4）换。渤海大学项久才17四、公文写作如何创新（一）领会一个意图：领导意图（二）秉持两个原则：删繁就简和标新立异1.删繁就简就是把复杂问题简单化。2.标新立异就是立意谋篇遣词造句要有独创性。（三）把握三种笔法：公文语言及散文语言、杂文语言（四）力求“四个一样”：1.要像理论家一样理性思考。2.要像文学家一样浮想联翩。3.要像教育家一样细致入微。4.要像史学家一样深刻深邃。渤海大学项久才18五、公文写作素养如何提升（一）首先推荐案头必备工具1.三法：《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）国家标准《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）国家标准《标点符号用法》（GB／T15834—2011）2.三网：人民网中国政府网知网等搜索引擎3.三刊：《红旗文稿》《秘书工作》《应用写作》渤海大学项久才19五、公文写作素养如何提升（二）积累提升的办法——“三多”1.多看广积累（1）看什么（2）怎么看看理论定期看，常看常积看政策留心看，边看边记看举措用心看，边看边思看范文（3）看后怎么办看“杂”文分类整理渤海大学项久才20五、公文写作素养如何提升2.多思勤总结一是临时总结。二是定期总结。三是有针对性总结。3.多写善实践＊磨刀不误砍材工一是启发式写作二是随感式写作三是跟踪式写作渤海大学项久才21六、计划的写法计划一般包括标题、正文和落款。•较完整的计划标题，应由单位名称+时限+内容+文种组成，如《大唐国际锦州热电2018年财务工作计划》；有时可以省略时限，如《大唐国际锦州热电网站发展计划》•正文一般包括导言、主体和结尾三部分。导言：情况分析或概括说明计划的写法主体：计划的三要素，目标、措施、步骤目标：做什么。先是总目标和基本任务，然后进一步分解。措施：怎么做。要具体、实用、有效，体现可操作性。步骤：分几步做。程序安排和时间要求。主体常用的表述方式：综述式、条文式、表格式等。计划的写法结尾。展望前景，提出希望或者号召等。•落款。计划的制定者和制定日期。（4）计划的注意事项计划写作五原则：对上负责；切实可行；集思广益；突出重点；防患未然。七、总结的写法总结：人们把过去一定阶段内的工作、生产、学习等的成绩与教训、缺点和错误进行系统回顾、深入分析，归纳经验教训，力求得出规律性认识，指导今后工作、生产、学习的事务性文书。（1）总结的特点回顾性、汇总性、概括性、导向性（2）总结的写法总结的结构由标题、正文和落款三部分组成。总结的写法总结的标题可分为三类：•文件式标题。由单位名称+时限+内容+文种构成。•文章式标题。以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。•双行式标题。分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题提示观点或概括内容，副标准点明单位、时限、性质和总结种类。总结的写法正文：主要包括前言、主体、结尾三部分。•前言，一般介绍工作背景、基本概况等，也可交代总结主旨并作出基本评价。•主体，包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。纵式结构横式结构结合运用可运用列举、比较、描述等方法来增强表达效果•结尾。落款。正文后或标题下方居中总结的写法（3）总结写作的注意事项•一要坚持实事求是的原则。•二要注意共性，把握个性。•三要详略得当，重点突出。•四要第一人称，叙述议论。八、公文中的常见错误•1.发文字号。发文字号中的年度括号使用“（）”或“[]”，还有编虚位现象。应使用“〔〕”，序号不编虚位，不加“第”字。•2.公文标题。有的单位以“报告”文种报送业务或其他事项时，往往在标题中的文种部分出现《……的业务调查报告》、《……的专项报告》、《……的专项分析报告》等提法，形成文种不规范现象。还有将“请示”写作“申请”，将“通知”写作“方案”，将“报告”写作“汇报”的，更有甚者，将“请示”写成“请示报告”的。有标题滥用标点符号的，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。渤海大学项久才29公文中的常见错误•3.公文正文。•（1）有些文件段落序号不连贯、缺序号、序号不符合“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”的层次规范，尤其是第三层序号数字后面常常用“、”，而没有用“．”带括号的序号后面不加标点符号。•（2）同一文件内层次序号用法不统一；•（3）正文内对同一对象先后使用了多种不同称谓；•（4）涉及年份时，将“○”写为“零”英文“O”或数字“0”；•（5）同一公文中对同事项的阿拉伯数字保留小数位不统一；渤海大学项久才30公文中的常见错误•（6）“第一、”、“第二、”或“首先、”、“其次、”等后面用顿号错误，应该用逗号，即“第一，”、“第二，”或“首先，”、“其次，”等；•（7）“一，”、“二，”、“三，”等后面用逗号错误，应该用顿号，即“一、”、“二、”、“三、”。•（8）“1、”、“2、”、“3、”和“A、”、“B、”、“C、”等后面用顿号不规范，而应该使用齐线墨点（实心小圆点），即“1.”、“2.”、“3.”和“A.”、“B.”、“C.”。•（9）凡正文中使用连接号的应该使用“～”，而不使用“――”或“——”。•（10）破折号应该占两个空格，而不使用“～”或只占一个空格的短线“—”或两个短线“――”表示。渤海大学项久才31公文中的常见错误•4.附件。有些文件带附件，但没有在正文结尾处作附件说明；有些附件与正文印在同一页；有些附件没有与正文统一编排页码。•5.排版规格。有些单位的文件A4型与16开纸张混用，文件封面与正文纸张规格不同；排版不是正文3号仿宋字体、每页22行、每行28个汉字。•6.印刷、装订。有些单位的公文为单面印刷，有的在左上角装订；有的公文没有页码，