宜兴城乡污水处理项目-可行性研究报告(草稿)4[1][1].12

宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-0-宜兴市污水处理厂及管网项目可行性研究报告2007年9月14日宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-1-目录摘要.................................................................................................-3-第一章项目背景情况.......................................................................-1-一、宜兴市介绍................................................................................-1-二、宜兴市污水行业情况................................................................-2-三、治理太湖政策............................................................................-3-四、光大国际与宜兴市的合作........................................................-4-五、项目的由来................................................................................-4-六、合作范围及方式........................................................................-5-第二章项目商务条件及经济分析..................................................-9-一、管网............................................................................................-9-二污水处理厂.................................................................................-10-第三章工程技术分析.....................................................................-12-一、管网的工程技术......................................................................-12-二、清源厂的概况及技术情况......................................................-13-三、其他污水处理厂的概况及技术情况......................................-14-第四章项目的优势和特点...........................................................-16-一、适应国家和地方的产业发展方向..........................................-16-二、具有积极的示范作用..............................................................-17-三、有良好的经济效益..................................................................-17-宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-2-四、地方优势和管理集中的优势..................................................-17-第五章项目风险和对策...............................................................-17-一、财政支付风险..........................................................................-17-二、技术风险..................................................................................-18-三、管理风险..................................................................................-18-第六章建议...................................................................................-18-宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-3-摘要宜兴市隶属于江苏省无锡市，全市总面积2038平方公里，居住人口118万。宜兴市经济发达，2006年全市实现生产总值（GDP）428亿元，比上年增长16.3%。按常驻人口计算，全市人均生产总值35472元，比上年增长14.1%，按现行人民币汇率折算，人均生产总值4548美元。2006年全市实现财政收入50.81亿元，同比增长幅度8%，今年更有望达到60亿元。2006年宜兴市城镇居民人均可支配收入达到16089元，同比增长16.3%；农民人均纯收入达到8005元，同比增长14.2%通过商谈，光大国际拟以BOT模式及TOT模式投资污水管网系统和城乡所有的污水处理厂（目前为10个），总污水处理能力达到18万吨/天。污水管网系统总投资6.5亿元，以BOT模式操作。光大国际在宜兴市注册成立项目公司为投资主体，宜兴市政府通过与项目公司签订《宜兴市污水管网BOT项目》，授权项目公司从事污水管网的投资，项目公司拥有所投资建设的管网、并获取宜兴市政府支付的管网租赁费用和回购本金。项目公司将管网项目的建设工作委托给政府或政府下属公司（即总承包人）。总承包人具体负责管网项目的建设，并就管网项目的竣工验收和移交直接对政府负责，管网系统由政府负责运营维护。政府按照《管网项目协议》约定在五年内向项目公司支付管网租赁费用和回购资金。政府按平均数每年支付一次回购本金，每半宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-4-年支付一次管网租赁费用。管网租赁费用以尚未回购的本金为基数，租赁费率每年为同期贷款利率（5年期）增加5.52个百分点,如果国家调整贷款利率则管网租赁费用同步调整。项目自有资金IRR为12.92%，投资回收期4.16年,年平均净利润为2489.9万元污水处理项目共包括10个厂，其中9个厂采用TOT模式，1个新建厂采用BOT模式操作，总投资2.83亿元，处理能力为18万吨，每个厂的保底水量按处理能力的80%确定。市属清源污水厂（处理能力5万吨）运营较规范，已完成尽职调查，将由项目公司直接接收，并进行必要的恢复性改造。另外8个厂将逐步由政府收购后按约定价格转让给项目公司，政府在收购每个厂后，由项目公司进行恢复性改造，达标之后开始商业运营，约定价格扣除恢复性改造成本后为支付政府的收购款项。综合污水处理费（城乡共10个污水处理厂综合价）预计为1.85元/吨。项目自有资金IRR为12.13%，投资回收期为10.59年，年平均净利润为1850.01万元。宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-1-第一章项目背景情况一、宜兴市介绍（一）、宜兴市地理位置宜兴市属于江苏省无锡市，地处江苏省南端、太湖西岸。东邻上海180公里，西接南京150公里。全市总面积2038平方公里，居住人口118万。宜兴市与苏州、江阴及常州均相距1个至1.5个小时车程。宜兴是我国著名的陶都、环保之乡和教授之乡，江苏省重要的工业、旅游城市，华东地区著名的生态园林旅游景区，苏、浙、皖三省宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-2-接壤地区重要的商贸综合服务中心，已被列为江苏省重点发展的三级Ⅰ类中心城市。目前正在创建国家卫生城市、国家环保模范城市和全国生态示范区活动。（二）、当地经济社会发展情况宜兴属经济发达的沿海开放城市，在全国县域经济综合实力、基本竞争力最新排名中，分列第20位和第9位。2006年全市实现生产总值（GDP）428亿元，比上年增长16.3%。按常驻人口计算，全市人均生产总值35472元，比上年增长14.1%，按现行人民币汇率折算，人均生产总值4548美元。2006年全市实现财政收入50.81亿元，同比增长幅度8%，今年更有望达到60亿元。2006年宜兴市城镇居民人均可支配收入达到16089元，同比增长16.3%；农民人均纯收入达到8005元，同比增长14.2%此外，宜兴的开放型经济在全国处于前列地位，2006年全年到位注册外资2.91亿美元，比上年增长68.5%。在宜兴投资的世界知名公司有美国联合电钢集团、荷兰阿克苏诺贝尔公司、芬兰凯米拉公司、日本丸红株式会社、日商岩井株式会社、日本太平洋水泥株式会社、新加坡太平船务公司、香港恒隆集团、香港中华煤气有限公司、香港招商局集团、香港新世界友联投资有限公司、台湾太平洋电线电缆有限公司、台湾力霸集团等20余家。二、宜兴市污水行业情况宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-3-（一）、自来水用量和污水收费标准目前市区生活用水平均7万吨/天(高峰时达到7.7万吨/天)、工业用水平均5000吨/天。全市城乡用水总量达到15-16万吨/天。宜兴市生活污水收费按江苏省统一规定将提高到1.6元/吨，标准较高。按江苏省的规定，今后每年拿出财政收入新增部分的15%，专门用于环境治理，将主要用于污水处理。（二）、宜兴市政府关于污水处理的规划近年来，江苏省宜兴市城乡环境质量有了明显改善，但个别地区的污水处理问题仍然没有得到有效解决。为此，宜兴市今年将城镇污水处理工程纳入政府实事工程，使城区生活集中污水处理率达80%、建成污水处理厂的镇园达60%。各镇、园区、街道和有关部门围绕这一目标，综合运用各种手段，集中力量加快推进。目前市已建成污水处理厂8家，在建1家，设计总规模达日处理污水能力14万吨，日实际处理污水约5万吨。按照建设生态市的要求，至2008年底前，还计划建设污水处理厂1家（处理规模1万吨/日），扩建3个污水厂各增加1万吨/日处理能力，总处理规模达到18万吨/日，污水收集管网将覆盖全市各镇及工业园区。三、治理太湖政策今年5月太湖蓝藻事件的爆发，给全社会敲响了环境污染的警钟。从中央到地方，各级政府高度重视。作为重灾区的江苏省更感到宜兴市污水项目可行性研究报告光大环保-4-治理水污染，恢复太湖生态的重要。“铁腕治污，科学治太”日益成为共识。为贯彻落实省委、省政府的决策部署，位于太湖上游的宜兴市，对此高度重视，加快建设覆盖全市城乡一体的污水处理系统。四、光大国际与宜兴市的合作光大国际已经在宜兴市以BOT模式成功建设一座垃圾焚烧发电厂。该项目于2005年9月开工，2007年3月投产。处理规模为500吨/日，年处理18.25万吨，总投资2.38亿元。项目的快速启动、高效建设和严格达标运营受到市政府的好评。通过该项目，我司也取得了在宜兴运作环保项目的经验并与市领导及相关主管部门建立了良好的互信关系。五、项目的由来2005年在垃圾焚烧发电项目启动后，光大国际曾经考察宜兴市的污水处理厂并与政府沟通污水项目的合作，但因为当时政府压力不大，双方没有深入商谈合作事宜。宜兴市城乡污水处理项目原有多家企业介入与市政府商谈，光大国际也积极的与市政府相关部门进行关于合作的探讨。鉴于双方在以往合作中形成的良好互信，双方高层在今年7月份的会谈中达成初步的合作意向，接下来我司派出的工作小组对市属清源厂进行了尽职调查，同时对其它8个乡镇厂进行了基本了解，于2