牢记使命为人民--履职尽责勇担当

上为党分忧下为民解难在全国信访工作会议上，习总书记指出了信访工作的根基所在：“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。”上为党分忧下为民解难信访工作是党的群众工作的重要组成部分，上为党分忧，下为民解难，我们党员干部更要牢记职责使命、践行好以人民为中心的发展思想，自觉把群众观点、群众路线贯彻信访工作全过程，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，发挥好党的群众工作优势，创新群众工作思路、方法，进一步把信访工作做到群众心坎上，真正聚人心、得民心。——孟建柱上为党分忧下为民解难县委徐书记在全县大会上提出：“稳字为基，实干为先，项目为王”上为党分忧下为民解难一、认识信访二、工作中的几点体会三、如何做好基层工作上为党分忧下为民解难一、认识信访1.什么是信访：我国2005年颁布实施的国务院《信访条例》对信访定义是：“公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上政府部门反应情况，提出建议、意见或者投诉、请求，依法由有关行政机关处理的活动”。分类：普通信访、纪检信访、涉法涉诉信访上为党分忧下为民解难2.信访的主要特点：上为党分忧下为民解难（3）社会关注度高：有事就跟着议论。（4）媒体关注度高：人人都是摄影记者，稍有不满意就把你发到网上。（5）境外敌对势力关注度高：敌对势力利用信访事件大肆渲染，达到颠覆中国目的。上为党分忧下为民解难（6）信访矛盾多发，且日趋呈现多元化：经济发展、城乡建设、征地拆迁、涉众型经济事件、劳务欠薪、房地产交易、环境污染等。（7）越级访突出，且稳控任务重：交通便捷，省内外串联，反侦查意识强。（8）信访群体复杂，且化解难度大：涉军、涉教、卫生系统改制人员等。上为党分忧下为民解难3.如何化解问题①协调会办②困难救助③领导包案④信访听证⑤教育疏导⑥依法处置⑦第三方力量参与（律师参与信访、乡贤议事庭、小村监事会等）上为党分忧下为民解难4.心理应对①面对“带着疑惑”的信访人，用耐心的解释语答其疑②面对“带着期盼”的信访人，用及时的协调语顺其盼③面对“带着忧愁”的信访人，用轻松的开导语解其愁④面对“带着怨气”的信访人，用理解的关切语消其怨⑤面对“带着恨意”的信访人，用沉稳的缓和语化其恨⑥面对“带着横蛮”的信访人，用巧妙的攻心语挡其横⑦面对“带着刁难”的信访人，用威严的震慑语治其刁⑧面对“带着绝望”的信访人，用果断的安抚语挽其绝上为党分忧下为民解难5.信访十项工作机制一是构建大信访工作机制。针对稳定工作标准越来越高，逐步形成了以县信访联席办、综治办、国安办、610办、维稳办和公安局“五办一局”为主体的大信访大维稳格局。二是坚持涉稳风险评估机制。按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，对项目、决策可能诱发的信访稳定问题通过召开座谈会、发放征求意见书、媒体公示、公开听证、涉事代表旁听会议等多种方式，广泛征求意见，对可能产生的信访稳定风险，超前发现并有效化解三是做实领导包案机制。四是落实情报预警机制。五是强化工作专班机制。分管领导任组长、信访维稳及涉访涉稳重点部门为成员的信访维稳实体化专班，统筹矛盾排查、形势研判、问题交办、应急指挥、督查督办等各项工作。六是完善综合稳控机制。七是健全联合督查机制。八是抓牢联动处置机制。九是推行失信惩戒机制。十是严格责任追究机制。上为党分忧下为民解难二、工作中的几点体会1.善于倾听群众的心声倾听是交流的前提，是沟通的基础，要多到村里去，到老百姓家里去，与他们拉家常，与老百姓接触要放下架子，不要把自己看成政府干部，和老百姓要建立好关系，让他们有机会把心里想说的都说出来，倾听时要专注，不要东张西望，在他们面前绝不能表现出来事不关己高高挂起的样子。上为党分忧下为民解难2.善于向群众学习“三人行必有我师，一字之师”的道理大家都懂，我们既然已经选择了乡镇工作，那就必须深入践行党的群众路线，全身心投入到基层，把群众当老师来对待，“领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，放下面子、放下身段，虚心向群众学习，学习他们吃苦耐劳的品格，学习他们敢于创新的精神，学习他们甘于奉献的作风，从他们身上获得智慧和灵感。【参加工作经历】上为党分忧下为民解难3.要善于察言观色在群众工作中，心要细。细节决定成败这本书我想大多数人都看过，所以在工作中要学会看群众的脸色行事，与他们接触时，从一言一行、情绪变化、一举一动深入了解群众，绝不能让群众看我们脸色行事，从他们脸色中看出问题，看出情绪，看出需求，主动帮助群众解决实实在在的困难。【女孩手指头】上为党分忧下为民解难4.要善于引导在与群众交流中，要善于提问，主动引导，做群众工作是一个交流沟通的过程。既然是沟通，就要双方互动，要让群众把心窝里的话一吐为快，这样作为我们，才能针对其内心的需求，一一化解心结，决不能火上浇油，善于把握时机和重点，引导群众不断提高认识，并沿着正确方向积极去做。【王某某信访事项】上为党分忧下为民解难5.要善于分清问题主次针对不同的人和事，要科学区分，主次分明。群众的需求多种多样，群众的期盼各不相同，要针对不同的人，不同的事，不同的时机场合，不同的利益关系，分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求，哪些是共性需求，哪些是个性需求，需要因人施策，逐一化解，逐个解决。【SJ群体】上为党分忧下为民解难6.要善于抓住把握环境说到这一点，其实可以与“见机行事”相统一。群众问题的出现，往往无法把握时间点，但必须要学会把握处理问题的时机，也要学会选择处理问题的场景，因势利导，因时制宜，因人而异做好工作，着力提高工作效果。【两会期间孙某某信访事项】上为党分忧下为民解难7.要善于感情投入群众工作，归根到底就是要带着感情。其实我们在工作中发现，好多矛盾都是个别部门或个别干部对群众的诉求敷衍了事，推诿应付，没有把群众当成家人或亲人，缺乏感情投入，群众来找你，就是希望你能认真对待他的事情，推诿扯皮不重视，势必造成干群关系不和。在与群众接触中，一定要用感情影响行动，用感情折射态度，充满感情，走进群众，达到心与心交流，打成一片。【唐某某信访事项】上为党分忧下为民解难8.要善于学会换位思考。当您接待群众反映问题时，此时，请你想一想，假如是你遇到这个问题你会怎么做？将心比心，换位思考一下，他们为什么来反映，是他们利益受损么？还是得不到别人理解，这样你也许就会真切地感受到群众的困惑，也许就会推心置腹地坐下来与群众交流倾听，就会帮助其解决实际问题。【盛某某信访事项】上为党分忧下为民解难三、如何做好基层工作（具有“四心”）一是精神上有信心上为党分忧下为民解难二是工作上有责任心上为党分忧下为民解难三是办事要有公心上为党分忧下为民解难四是对待群众要有耐心上为党分忧下为民解难共勉服从领导尊重领导但不盲从团结同事尊重同事但不奉承解民之忧帮民之困但不失底线严以律己勤于奉献激情工作上为党分忧下为民解难上为党分忧下为民解难