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1争做全区科学发展社会和谐排头兵为全面建设幸福贺兰而努力奋斗——在中国共产党贺兰县第十三次代表大会上的报告方仁(2011年10月25日)同志们:中国共产党贺兰县第十三次代表大会,是在我县加快实施“十二五”规划,全面建设小康社会关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结贺兰县第十二次党代会以来的工作,确立今后五年加快全县经济社会发展的奋斗目标、主要任务和工作措施,选举产生中共贺兰县第十三届委员会和新一届纪律检查委员会,选举出席中共银川市第十三次代表大会代表,动员全县各级组织、党员干部和人民群众,在新的发展起点上,开拓创新,真抓实干,争做全区科学发展社会和谐排头兵,为全面建设幸福贺兰而努力奋斗!现在,我代表中共贺兰县第十二届委员会向大会作报告,请审议。全面发展的五年县委第十二次党代会以来的五年,是贺兰经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、城乡居民得到实惠最多、影响力和美誉度显著提升的五年。五年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面超额完成了第十二次党代2会确定的各项目标任务,实现了科学发展、跨越发展、全面发展,一个勇于赶超、阔步前进、充满生机和活力的贺兰展现在世人面前!综合实力实现新跨越。预计2011年,实现地区生产总值67亿元,是2006年的3.4倍,年均增长27.5%。地方财政总收入大幅提升,从2006年的3.6亿元,先后突破10亿元、20亿大关,达到22亿元,年均增长43.6%。财政一般预算收入一年一大步,五年翻三番,从2006年的0.93亿元增加到2011年的8.4亿元,年均增长55.3%,从全区第七攀升至第二,财政保障能力和公共服务能力明显增强。五年累计完成固定资产投资213亿元,年均增长40.6%。经济结构进一步优化,三次产业结构由2006年的25:45:30调整到2011年的16:56:28。提前两年跨入西部百强行列,跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快百强县(市)、中国最具区域带动力中小城市百强县(市)、中国最具投资潜力中小城市百强县(市)。在全区率先创建全国文明县城、卫生县城、园林县城,荣获全国绿化模范县等15项“国字号”荣誉。现代农业发展取得新成效。支农力度不断加大,扶持资金从2006年的1200万元增加到现在的5000万元,年均递增33%。“一优三特”产业规模扩大、效益明显。全县粮食种植面积稳定在50万亩、总产量保持在20万吨以上,被授予全国粮食生产先进县。设施农业由2006年的1.6万亩发展到现在的10万亩,被授予中国西部四季鲜菜之乡。水产面积由2006年的6万亩发展到现在的10万亩,是西北第一精品渔业大县。奶牛存栏达到2万头。中储粮、敦煌种业、明旺乳业等一批国内知名企业相继落户贺兰。金贵螺丝菜、张亮香瓜、丁北西芹等品牌获得国家农产品地理标志认定。农业综合生产能力进一步提升,建成基本农田60万亩,建设高标准农田10万亩,连续五年荣获全市农田水利基本建设一等奖,连续两年荣获全区“黄河杯”竞赛特等奖。农业综合机械化水平达到85%。实施生态绿化造林14万亩。成功协办了三届中国(宁夏)园3艺产业博览会。被认定为全国首批51个国家级现代农业示范区之一。工业强县跃上新台阶。不断加大工业扶持力度,2011年工业扶持资金2500万元,年均增长150%。各级金融机构累计向工业企业发放贷款23亿元。提升德胜工业园区、暖泉工业区的服务承载功能,建设了全民创业基地。培育发展了农副产品加工、家具制造及装饰材料、机械电气、精细化工四大产业集群。生态纺织产业示范园等一批重点项目落户贺兰。产业和企业核心竞争力显著提升,“大北农”、“厚生记”被评为中国驰名商标,昊王酒业即将上市,宁夏名牌产品达到50个,投入企业技改资金14亿元,年均递增24%。全县规模以上工业企业达到72家,户均产值增长2倍以上。产值过亿元企业实现零的突破,预计达到20家。工业企业万元增加值综合能耗下降28%。工业已成为支撑全县经济增长的主导力量,预计2011年,完成工业总产值110亿元,年均增长33%,是2006年的4.3倍。实现工业增加值占地区生产总值的比重达到43.5%,比2006年提高了12个百分点。服务业发展迈出新步伐。预计2011年,实现全社会消费品零售总额53亿元,是2006年的10.4倍,年均增长60%,实现五年翻三番,位居全区各县市首位。房地产业持续快速发展,续建和新建面积连续三年在150万平方米以上,投资占全社会固定资产投资的30%以上。汽车销售业迅猛发展,引进品牌汽车4S店39家,汽车销售企业达到90家,实现消费品零售额48亿元,是2006年的34倍,占全区汽车销售额的75%。“买好车到德胜”已经成为宣传提升贺兰知名度的一张靓丽名片。贺兰国际饭店、昊王国际饭店、金沙生态园投入运营,使我县具备了接待各种大型会议和活动的能力。宁夏海吉星国际农产品物流中心建设进展顺利,奥特莱斯品牌折扣店、暖泉铁路物流园将开工建设,商贸物流业蓄势待发。长河湾国际休闲度假中心在加快建设,国际穆斯林生态环保城在加紧规4划设计,年底前即可开工。依托园艺产业园、如意湖公园、黄河金岸、贺兰山文化为一体的都市休闲文化旅游产业带初步形成。城乡建设得到新提升。拉大县城框架,加快融入银川步伐。实施了滨河大道贺兰段、贺立公路县城段、产业园至正源北街、银川北出口至黄河金岸快速通道等路网建设,实现了“五横八纵”骨干路网融汇连通,全面提升了贺兰在全区南北大通道中的战略地位。实施了污水处理厂建设、城市供水管网改造、银新干沟治理、如意湖建设、109国道、富兴街特色街区改造等一批重点项目,宁煤、山东新汶矿业“南北”两大生活基地建设步伐加快,城市的风格特色、内涵品味和服务功能进一步增强。城区面积由2006年的6.25平方公里扩大到23平方公里,新增绿化面积320万平方米,绿化覆盖率达到50%,人均公共绿地达到15.5平方米。城镇化率由2006年的37%提高到48%。一个“透绿、露水、尚文、宜居”的现代明星城正在崛起。实施农村安全饮水工程,农村自来水入户率达85%。新修农村道路320公里,开通县城公交,实现村村通公路、村村通班车。启动金贵、洪广、常信小城镇建设,新建“塞上农民新居”示范点8个,高标准整治农村庄点60个。连续三年被银川市评为新农村建设先进集体。民生事业实现新改善。预计2011年,城镇居民人均可支配收入达到16508元,较2006年翻一番,年均增长14.3%。农民人均纯收入达到6950元,较2006年增长3100元,年均增长12.4%。高度关注和解决民生问题,五年来,全县用于教育、医疗、卫生等民生投入达到16亿元。筹资5.2亿元,全面兑付了历年来拖欠的征地补偿费,解决了2008年以前政府承担的拆迁户安置问题。由企业承担的,政府也加大了调控力度,力争明年年底前全部彻底解决。建设保障性住房,完成农村危房改造任务,解决城乡低收入家庭住房困难。提高干部职工津补贴水平,为退休干部职工发放住房补贴,启动建设干部职工统建房,为城镇最低生活保障户和重点优5抚对象发放采暖补贴。推行失地农民和村干部养老保险。提高了城乡医疗救助比例,缓解了困难群众就医难的问题。开展城镇居民医疗保险试点工作,启动统筹城乡居民医疗保险、养老保险和职工生育保险。实施农村新型合作医疗制度,实行门诊统筹、按病种付费等制度,适时调整城乡居民医疗保险政策。实施全民创业工程,以创业带就业,城镇新增就业2.4万人,转移农村劳动力15万人次,政府购买公益性岗位500名,城镇登记失业率控制在3.6%以内。扎实做好扶持南梁台子发展和移民安置工作。社会事业发展都有新进步。坚持教育优先发展,投资3亿元,新建、扩建了贺兰一二三中、回中、如意湖中学和二小、太阳城小学、县幼儿园及10所乡村学校,一中成为自治区示范高中,回中、回小、民乐回小被命名为自治区百所回民中小学标准化学校,高考上线率逐年上升,高标准通过“两基”国检,成功创建教育强县,跻身全国义务教育均衡发展试点县。大力推进科技进步和创新,科技对经济发展的贡献率达到65%,成功创建全国科技进步先进县和全国科普示范县。大力发展文化体育事业,宣传文化中心、职工活动中心、体育馆、图书馆等一批惠民项目建成投入使用,县文化馆被评为国家一级馆,实现了行政村“农家书屋”全覆盖,开展了一系列有影响、有声势、有特色的社区、校园、农村、广场文体活动。荣获全国文化建设先进县和全国群众体育先进县。医疗卫生事业健康发展,新建县医院,扩建立岗、金贵中心卫生院,建设标准化村级卫生室。建立完善计划生育利益导向机制,全县人口自然增长率控制在6.45‰以内。创建全国农村社区建设实验全覆盖示范县,荣获全国残疾人社区康复示范县。民主法治得到新加强。充分发挥县委总揽全局、协调各方的核心领导作用,积极支持人大、政府依法履行职能,支持政协认真开展民主监督。四套班子同心协力,团结一致,在创先争优、狠抓落实上发挥了示范带头作用。积极发挥法、检两院职能作用,努力促6进司法公正,维护社会公平正义。深入推进依法治县进程,“五五”普法圆满完成,“六五”普法全面启动。进一步加强统一战线、民族宗教和老干部工作,加强与各民主党派的合作,积极支持工商联、人民团体开展工作。强化社会治安综合治理,预防和严厉打击违法犯罪活动,“一分钱”创建平安村活动在全区示范推广。积极开展党政领导干部大接访,认真解决和妥善处理关系群众切身利益的各类信访问题。依法打击传销活动取得阶段性成果。社会治安公众满意率位居全区前列,被评为全国社会治安综合治理先进县。加强军民共建和国防建设,顺利通过全国双拥模范县验收。人民武装工作走在兰州军区前列,成为我县工作的一个新亮点。党的建设全面推进。深入学习党的十七大、十七届三中、四中、五中和六中全会精神,把全县各级领导干部的思想认识统一到中央、区市党委一系列重要决策上来。深入开展学习实践科学发展观试点活动,取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的阶段性成果,经验和做法得到中央学习实践科学发展观领导小组的肯定和推广。深入开展创先争优活动,一些创新工作得到中央领导和自治区主要领导的充分肯定。中央电视台财经频道多次对我县宣传报道,提升了我县的知名度和影响力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,不断深化差额选拔任用科级干部工作,提高选人用人的公信度。建立促进科学发展的干部综合考核评价体系,深入推行重点项目责任制限时制,加大第三方评价力度,提高了干部的执行力。在全区率先开展党代表任期制试点工作,深入开展“百个机关支部进村,千名党员下基层”活动,全面推行村居“五牙子章”民主理财工作,荣获全区基层组织建设先进县。全面落实党风廉政建设责任制,加强机关效能建设,保证县委重大决策、重点项目、重点工作的全面落实,全县上下呈现出风清气正、你追我赶、干事创业的良好发展局面。各位代表,五年发展成就,令人鼓舞,催人奋进。最可喜的是7全县上下更加凝心聚力,社会更加和谐进步;最显著的是经济社会发展一年一个新台阶、五年实现大跨越;最宝贵的是广大干部群众的思想更加解放,眼界更加开阔,改革创新的意识更加强烈;最动人的是全县上下形成了立说立行、说干就干、干就干好的好作风和想大事、干大事、干成事的好氛围。这些成绩的取得,是区、市党委坚强领导和亲切关怀的结果,是全县各级组织、广大党员和干部群众团结奋斗、务实苦干的结果,是各民主党派、工商联和社会各界人士共同努力的结果,是驻县区市属单位和社会各界密切配合、大力支持的结果。在此,我代表中共贺兰县第十二届委员会,向所有关心、支持贺兰改革发展的各级领导和同志们,向奋战在全县各条战线上的广大党员和干部群众,致以崇高的敬意!向一直与我们密切合作、荣辱与共的各民主党派、无党派朋友们和社会各界人士,表示衷心的感谢!各位代表,五年来的实践积累了许多宝贵的经验。我们深深体会到,要把贺兰的工作做好,把贺兰人民的事情办好:必须把不断解放思想作为推动科学发展的根本动力。我们坚持把思想解放作为行动的先导,用改革创新的办法破解难题、化解矛盾。
本文标题:争做全区科学发展社会和谐排头兵为全面建设幸福贺兰而努力奋斗
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