中共合肥市委创先争优活动领导小组办公室文件

1中共合肥市委创先争优活动领导小组办公室文件合创先组办〔2010〕1号关于印发熊建辉同志《在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员会上的讲话》的通知各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）创先争优活动领导小组：2010年5月12日，市委副书记、市委创先争优活动领导小组组长熊建辉同志在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上作了重要讲话。现将熊建辉同志的重要讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。中共合肥市委创先争优活动领导小组办公室2010年5月14日2在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员会上的讲话熊建辉(2010年5月12日)同志们：今天，我们在这里召开全市深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是：学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及全国、全省创先争优活动动员大会精神，按照中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对我市创先争优活动进行动员部署。下面，按照中央和省委精神，我就全市深入开展创先争优活动，讲几点意见。一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，切实增强抓好工作的责任感和使命感中央决定，从4月份开始，在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动。胡锦涛总书记、习近平副主席3分别提出明确要求。4月6日下午，中组部、中宣部召开会议，李源潮部长作了重要讲话，对全国创先争优活动进行了部署。之后，省委书记王金山就深入开展创先争优活动提出明确要求。4月30日，省委召开会议，王明方副书记对全省开展创先争优活动讲了重要意见。5月6日，市委常委会议专门听取了有关会议精神的汇报，研究了我市贯彻意见。我们一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来。第一，开展创先争优活动是学习实践活动的丰富、延展和深化。党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出十八大前要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。从2009年3月18日起，我市9317个基层党组织、23万名党员分两批参加了深入学习实践科学发展观活动。一年多来，全市上下紧扣“坚持改革创新，推进科学发展，加快现代化滨湖大城市建设”主题，解放思想，创新推进，勇克难题，取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。但必须清醒地认识到，学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。因此，全面开展4创先争优活动的首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。第二，开展创先争优活动是推动合肥跨越赶超的有力保障。党的建设历来是为党的伟大事业服务的。近年来，全市各级组织和党员干部坚持以科学发展观为统领，不断开创党建工作新局面，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。当前，我市正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，既面临着全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务，也面临着建设皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省、合肥经济圈等一系列重大战略机遇。面对全省新的发展定位和工作部署，我们必须不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，进一步加快推进合肥现代化滨湖大城市建设。广大基层党组织和党员战斗在一线，是完成这一历史使命的先锋堡垒、力量基石、直接推手。开展创先争优活动，促使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，在继续解放思想、推动科学发展、加快跨域赶超、促进社会和谐的生动实践中建功立业，真正使广大党5员干部成为科学发展观的坚定信仰者、忠实践行者和有力推动者，为加快合肥跨越赶超步伐提供坚实的力量保障。第三，开展创先争优活动是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动全市经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但是我们也应清醒地认识到，面对新的形势和任务，我们的工作距离科学化的目标还有很大差距，比如：部分基层党组织活力不强，创新能力不高，管理手段滞后；少数基层党组织软弱涣散，核心作用发挥不强；部分党员学先进、赶先进、争当先进的内生动力不足，作用发挥不够明显，等等。深入开展创先争优活动，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培树更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。第四，开展创先争优活动是进一步密切党与人民群众血肉联系的重要举措。密切联系群众，始终保持与人民群6众的血肉联系，是我们党最大的政治优势。基层党组织和广大党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，党员是党联系服务群众的先锋队、排头兵。开展创先争优活动的就是为了更好地服务人民群众、服务发展、改善民生，进一步密切党与人民群众血肉联系。我们要把创先争优工作落脚点放在服务基层，服务企业和投资者，服务群众上来，引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项活动，进而真正把党建工作靠实在推动科学发展上，体现在百姓增收致富上，落实在社会民生建设上。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要性，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地深入开展。二、深刻领会中央和省、市委决策部署，牢牢把握创先争优活动的正确政治方向中央、省委明确指出：深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。结合我市实际，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“推动科学发展，奋力创先7争优，加快现代化滨湖大城市建设”为主题，坚持从本地区、本部门、本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。各地各部门要根据中央和省、市委的部署，进一步明确目标要求，把握阶段任务，认真组织实施，扎实推进活动有序开展。一要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕发展战略转型的目标，不断完善本县区、本部门（单位）科学发展的规划、思路和举措，力促经济发展方式转变；广大党员干部要以模范行动，影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动良好社会风气形成；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前8和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决群众生产生活中的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，带动其他各类基层组织建设，选好配强基层党组织带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要准确把握主要内容。全市开展创先争优活动，是以创建“先进基层党组织，争做优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，各县区、各部门（单位）要结合实际，把9这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员具体条件，做到简洁可行、好记好评。三要明确活动阶段步骤。整个创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。按照市委《实施方案》的要求，2010年5月底前是动员部署阶段，要广泛开展动员部署，精心制定实施方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。2010年6月至2011年6月是全面推进阶段，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年7月至2012年6月是深化提升阶段，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年7月至党的十八大召开前是总结完善阶段，围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，形成长效机制。三、紧密结合实际，积极探索创新，扎实推进创先争10优活动深入开展这次创先争优活动涉及范围广、时间跨度长，党委关注、党员关切、群众关心。全市各级党组织要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践性，以更加充实的活动内容、多样的活动形式、丰富的活动载体，保证创先争优活动高标准、高质量地深入开展。一是要围绕大局，精深谋划。深入开展创先争优活动必须着眼党委、政府的工作大局，来找准定位。近年来，在科学发展观的正确指引下，全市各级基层党组织和党员在加快“三大推进”，实施工业立市、县域突破、创新推动战略，加快推进现代化滨湖大城市建设进程中，始终发挥着重要的战斗堡垒和先锋模范作用，为全市经济社会的跨越式发展做出了积极贡献。当前，要紧密围绕皖江城市带承接产业转移示范区、国家科技创新型试点市、合芜蚌自主创新综合改革试验区、合肥经济圈建设等一系列重大战略的实施来谋划、部署和推动，使活动成效体现在推进合肥经济社会又好又快发展、加快跨越赶超步伐上，体现在本地区、本部门、本单位的中心工作的谋划和推动上，体现在为全市长远发展和增强人民群众福祉上。11二是要分类指导，突出特色。此次活动中，市里除制定《实施意见》外，还分别制定了七个领域和行业的具体实施方案，即“1＋7”配套文件。各级党组织要结合自身实际，突出实践特色，加强分类指导。农村党组织要把创先争优活动与“三级联创”活动有机结合起来，进一步深化“五大载体”建设，着力抓好“一好双强”，认真落实“一定三有”，大力推广“四议两公开”工作法，进一步创造新经验、开拓新局面。街道社区党组织要不断强化“三有一化”工作机制，在建设管理型、服务型、学习型和和谐型社区上取得新成效。国有企业要重点围绕争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员目标，在促进企业科学发展上迈出新步伐。机关党组织要围绕“规范服务、活跃队伍、提升效能”的要求，在转变干部作风、提高工作质量、创造一流业绩方面作出新表率。科教文卫体等事业单位党组织要认真抓好创