2018安全生产责任制培训课件

《全员安全生产责任制》培训2018年1月3日XXXX集团有限公司目录一、安全生产责任制制定的法律法规依据二、安全生产责任制的定义？安全生产责任制的实质、核心和原则是什么？三、建立安全生产责任制的必要性及意义四、当前安全责任制实施普遍存在的问题及解决措施五、安全生产责任制的具体内容六、我们应该怎么做？七、安全责任不落实事故案例《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》《安徽省安全生产条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）（安监总办〔2015〕27号）《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等。一、安全生产责任制制定的法律法规依据（一）安全生产法规定第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(4)保证本单位安全生产投入的有效实施;（一）安全生产法规定(5)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故。第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。（二）（安监总办〔2015〕27号）《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》安全生产“一岗双责”简单的说就是一个岗位两种责任，原来的责任+安全生产管理责任。“一岗双责”是指各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责””、“谁审批、谁负责”的原则履行安全生产职责。例如：管销售的副总，有两个责任:一是销售的责任，二是安全生产管理责任’（三）GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》5.1.3全员参与企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。5.2.2规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。企业安全生产和职业卫生规章制度包括下列内容：安全生产和职业卫生责任制；安全生产目标管理等；安全生产目标做到四级控制（一）单位控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；（二）部门控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；（三）班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；（四）个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。二、安全生产责任制的定义？安全生产责任制的实质、核心和原则是什么？安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、各职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。一是纵向方面，各级人员的安全生产责任制；（从公司一把手到普通员工。）——人人有责二是横向方面，各职能部门的安全生产责任制。（如物资、技术、生产、党委、人事、财务等部门）——层层负责安全生产责任制的总体要求是横向到边、纵向到底、不留死角，实现全覆盖。安全生产责任制的内容包括两个方面：各单位、各部门切实把安全生产责任层层分解落实到位，一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，真正把安全生产责任落实到部门、到岗位、落实到人头。每一个岗位，做到守土有责、守土负责、守土尽责，层层传导压力、层层推动落实。确保各项安全生产部署要求落实到位。安全生产法第四条规定“生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度”；是各项安全规章制度的核心制度；落实“安全第一，预防为主，综合治理”、“管生产必须管安全”，“管业务必须管安全”；谁主管，谁负责的原则。其重点是实现“安全五同时”；——计划、布置、检查、总结、评比生产任务的时候，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。为2018年热源、管网工程、综合类单位实现安全生产标准化奠定根基。三、建立安全生产责任制的必要性及意义四、当前安全责任制实施普遍存在的问题及解决措施1、与安全有关的事情都是安全部门的事情，与自己无关，事不关己高高挂起。2、安全工作停留在口头上、会议上、文件上，严不起来，落实不下去。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要，事故后重要”的现象，缺乏执行力。3、没有落实横向到边，纵向到底，实现全覆盖无盲区。4、安全生产管理全员参与的主动性不够，安全培训实际效果不佳，走过场。5、安全职责模糊不清，安全考核问责制度不健全。6、部分人员安全意识淡薄和思想上麻痹，安全技能不熟练；或者过于自信，存在侥幸心理。（一）问题1、强化安全意识，转变思想观念，落实管理措施牢固树立安全生产“责任重于泰山”的自觉性；安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，各级管理人员多督促，多检查，发现隐患及时处理，认真落实好各级安全生产责任制，层层落实，实现“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的自觉行动。2、注重实效，强化培训，严格执行培训考核制度通过各级人员的安全教育，达到全员整体安全水平的提高。在潜移默化中提高安全意识，真正把安全第一的思想入脑入心。3、实现“全员、全面、全过程、全天候”的安全管理模式全员──从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面──从生产、经营、财务、物资、办公室等部门都要抓安全；全过程──每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候──一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。（二）解决措施4、以人为本，注重激励，调动每位职工安全工作积极性安全管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在生产过程中人的行为是占主导地位的，贯穿作业过程的每一个环节，因此在安全管理中必须尊重人，关心人，激励人，以人为本。既要有一定惩罚措施，也要运用正面激励。5、归根结底解决途径：建立健全安全生产责任制并严格落实。（二）解决措施责任是岗位的核心。最要紧的是把责任变成负责。将责任变成负责故事“二战初期，美军降落伞合格率为99.9%，每一千个就有一个出事故，军方要求必须达到100%。措施：——军方改变了质检制度，从每批降落伞中随机挑出一个，首先让厂商负责人亲自从飞机上跳下。奇迹出现了，不合格率很快降为零。”五、安全生产责任制的内容安全生产责任制（一）总则1.为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据《安全生产法》等安全法规的规定，结合公司具体情况，制定安全生产责任制。公司全体员工必须认真贯彻执行。2.各级行政正职是本单位安全工作的第一责任人，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格贯彻国家有关安全生产的政策、法令和指示，对本单位安全生产负全面领导责任。3.各级领导干部在管生产的同时必须管安全，做到计划、布置、检查、总结、考核五同时。4.各级领导都要以身作则，带头学习、贯彻和遵守安全生产规章制度、并支持各级安全监察人员的工作。5.各级人员对上级发布的明显危及人身和设备安全的指令，应该拒绝执行并及时向上一级报告，各级各岗位人员都应在各自业务范围内对本岗位安全生产负责，并履行本制度所规定的职责。6.其它条款1.总经理的安全职责是公司的安全第一责任人，对安全生产工作和安全生产目标负全面的责任。建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故（二）各级人员安全职责2.党支部（副）书记的安全职责2.1把搞好安全生产作为一项重要任务，充分发挥党、工、团对安全生产的保证监督作用，充分发挥党、团在安全生产中的模范带头作用，及时了解掌握员工的思想动态，把思想政治工作落实到安全生产工作中。2.2组织分管部门在制定年度工作计划的同时，围绕《安全生产法》的相关要求，制定具体的保证实现企业安全目标的工作内容。2.3全面负责企业劳动安全和工业卫生的群众监督工作。负责建立、健全公司劳动安全和职业健康监督体系，开展群众监督工作。2.4参与公司安全生产目标的制订、重大措施的决策和“两措”计划的审定。经常深入各部门、班组，了解职工思想动态，及时纠正职工安全思想的不良倾向。紧密关注安全生产情况，开展多种形式的思想教育工作。2.5参加重要安全生产会议，协助解决安全生产中出现的重大问题。参加安全大检查活动。2.6充分发挥党的核心作用。组织开展党员身边无违章、无事故等安全生产活动等。3.工会主席的安全职责3.1组织宣传党和国家安全生产的方针、政策、法规、法令、对职工进行安全生产、工业卫生等规章制度和劳动纪律教育。3.2监督行政领导抓好安全生产工作和女工的保护工作，监督有关部门加强对职工的劳动保护，确保职工的人身安全和身体健康。3.3处理职工对安全和劳动卫生方面的意见，并有权监督行政实施，协同有关组织和有关部门定期对现场的尘毒和噪音进行监测工作。切实开展群众性安全监督工作，定期表彰安全生产工作者。3.4参加全公司性安全大检查，对查出的隐患督促有关行政部门限期解决，参加人身事故分析调查，在有关部门配合下，协助事故单位做好善后工作等。4.副总经理的安全职责（分管生产）4.1负责在分管工作范围内建立安全生产保证体系和监督体系，完善安全生产指挥系统，落实安全生产责任制，健全安全管理与考核制度，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工作目标的工作重点要求和措施。4.2负责充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取分管部门的工作汇报，支持分管部门履行自己的职责和职权。4.3负责健全技术管理、技术监督系统，健全规章制度，审定反事故技术措施，落实分管工作的安全生产责任制。4.4在调度运行、检修等生产工作中推行危险点分析和预控、标准化作业方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施。4.5组织制订并落实年度“两措”计划。在公司调度运行、检修、设备交接、工程验收等工作中，应督促防止各类事故发生的措施得到执行。4.副总经理的安全职责（分管生产）4.6参加安全生产协调例会；主持或参加安委会、安全分析会、安全监督（安全网）例会；组织各类安全检查活动；掌握各项规程规定和制度的落实情况，督促解决安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。4.7负责组织制订人员伤亡、电网事故、设备严重受损、厂用电中断、火灾、防汛等安全事故应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系，并组织实施。4.8主持或参加有关事