乡镇领导班子-副科级三农问题

第1页共6页三农问题考点1基础知识三农指农业、农民、农村。“农业”指促进农业发展；“农民”指增加农民收入；“农村”指小城镇建设。一、我国古代农业生产工具和技术的发展1、商周时期：绝大部分是木、石、骨、蚌所制，极少量青铜农具。2、春秋战国时期：西周晚期铁器开始使用,春秋时开始使用铁制农具和牛耕，战国时期得到推广，中原地区普遍使用桔槔来灌溉农田。3、秦朝时，铁器传到珠江流域。4、两汉时期，西域用上了中原传去的铁农具。5、魏晋南北朝时，马钧改进了翻车（灌溉用）。水碓、水磨应用于谷物加工，西北嘉裕关已采用二牛一人或一牛一人犁耕法。6、唐朝时：创制了曲辕犁、筒车（灌溉用）。二、历代中央政府促进农业发展的措施1、春秋：齐国管仲改革内政，发展生产。2、战国：秦国商鞅重农抑商，奖励耕战。3、唐初：实行均田制和租庸调制，轻徭薄赋，保证农民得到一定土地和生产时间。4、北宋中期：王安石变法推行农田水利法，鼓励垦荒和修水利。5、明初：明太祖采取鼓励垦荒，减免赋役，休养生息；实行屯田，推广植棉等措施。6、清初：鼓励垦荒；康熙实行更名田；雍正实行摊丁入亩和地丁银制度。三、我国古代重大水利工程1、春秋时已经有邗沟；春秋楚国孙叔敖修芍陂。2、战国时期，秦蜀守李冰在成都修筑都江堰。郑国在咸阳附近修筑郑国渠。3、秦朝开通了灵渠。4、隋朝开通大运河①目的：巩固统治、对江南的掠夺、巡游，对高丽战争的需要等。②概况A、构成：永济渠→通济渠→邗沟→江南河。B、规模：全长四五千里，以洛阳为中心，北通涿郡，南达余杭。③影响A、运河成为南北交通大动脉，有利于南北经济文化交流，有利于巩固统治和社会经济的发展。B、开通运河带来沉重的徭役负担，导致阶级矛盾激化。四、中国古代农业发展的基本条件1、国家统一，社会安定，政治清明。2、统治阶级注意调整统治政策，鼓励发展生产。3、重视水利的兴修，改革生产工具和推广先进的生产技术。4、广大劳动人民的辛勤劳动。五、我国古代经济重心的南移1、春秋战国时期：南方的诸侯国（楚、吴、越等）对江南一些地区有所开发，经济开始发展。2、秦汉时期：中原的铁器传到珠江流域，牛耕、马耕在长江流域广泛使用,当地经济有所发展。3、魏晋南北朝时期：江南经济逐渐开发，南北经济趋向平衡，为南移打下基础。原因：①北方大量人口南迁，带来了劳动力和先进的技术。②南方少数民族与汉族融合，加速了当地经济的发展。第2页共6页③一些统治者推行了有利于农业发展的政策。④南方优越的自然地理条件。4、隋唐时期：安史之乱后，我国经济重心开始南移。原因。①隋朝大运河开通促进了经济发展。②北方经过安史之乱生产遭到严重破坏，南方政局则相对稳定。5、五代时：继续南移。6、南宋时：南移完成，标志：“苏湖熟，天下足”。7、明清时：南方经济重心得到巩固与发展表现：江南商品经济发展，出现了资本主义生产关系的萌芽并缓慢发展。六、关于土地兼并1、原因：根本原因是封建土地私有制和土地买卖制度的存在，封建制度本身无法克服这一问题。2、影响①直接导致国家财政收入减少，加剧社会的贫富悬殊，激化阶级矛盾，导致农民起义。②造成农民普遍贫困，无力购买手工业品，地主乐于买田置地，影响手工业扩大再生产，阻碍资本主义的萌芽。七、关于重农抑商问题1、实施的原因①农业产品是封建社会最基本的生活资料，而工商业不能提供最基本的生活资料，其发展会加据农业劳动力的流失。②封建国家可以通过征收稳定的土地税保证财政收入，而经营店铺、作坊等不如经营土地有保障。③将农民束缚在土地上，有利于社会安定。④其根本原因是自然经济的反映，是较低社会生产力水平的必然产物。2、表现①战国时期商鞅变法重农抑商，奖励耕织。②汉初休养生息，发展农业生产，抑制商人。③隋唐沿用均田制，轻徭薄赋，实行租庸调制。④王安石变法中的理财措施都有利于于农业的发展，同时限制了商业活动。⑤清初实行更名田等恢复经济的措施，对资本主义萌芽进行压制。3、评价①在封建社会初期，对农业及社会经济的发展、对新兴地主阶级政治的巩固起到了积极作用。②明清时期随着商品经济的发展，资本主义的萌芽的出现，重农抑商的政策就阻碍了资本主义萌芽的成长，违反了经济发展的规律，不利于社会的发展与进步。考点2中国历代土地制度一、原始社会土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。二、奴隶社会奴隶主贵族土地国有制——井田制，实质是国王私有制，即所谓“普天之下，莫非王土”。三、封建社会地主土地所有制、封建国家土地所有制和自耕农土地所有制三种形式。1、地主土地所有制（我国封建社会最主要的土地制度，占支配地位）①确立：战国时期，商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立（商鞅变法规定：废第3页共6页除井田制，以法律形式确立土地私有制，允许土地自由买卖）。②影响：对中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。③废除：1950年新中国颁布《中华人民共和国土地改革法》，彻底废除了封建剥削的土地所有制。2、封建国家土地所有制①屯田制：西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初等实行过屯田制，屯田制的推行，安置了大批无地农民，促进了农业生产的恢复和发展，有利于稳定社会秩序和社会经济的发展。②均田制：始于北魏（孝文帝改革），流行隋唐，且被日本借鉴、吸取，其影响深远。后随着土地兼并的严重，唐玄宗时国家无地可分，均田制崩溃（这是实行两税法的原因之一）。③更名田：1669年，康熙帝宣布把原来明朝藩王的土地，归现耕种人所有，叫“更名田”3、自耕农土地所有制(个体农民土地所有制)：其特点是男耕女织、自给自足。四、中国近代的土地制度1、太平天国运动时期：《天朝亩田制度》。①内容：A、土地问题：以户为单位，不论男女，按人口和年龄平均分配土地。B、分配问题：每户留足口粮，其余归圣库。②特点：绝对的平均主义。③评价：突出反映了农民阶级要求废除封建土地所有制的强烈愿望，是几千年以来农民反封建斗争的结晶，但这种绝对平均分配产品的方案，违背了社会发展规律，是一种空想，根本无法实施。2、旧民主主义革命时期：孙中山在三民主义中提出平均地权。①内容：核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所增涨的地价归国家所有，由国民共享。②评价：表明资产阶级已开始注意解决农民的土地问题，从根本上触动封建土地所有制。3、新民主主义革命时期①1931年土地革命路线：A、内容：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地的有制。B、意义：使广大贫雇农政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证，提高了农民的生产和革命的积极性，推动了革命的发展。②抗日战争时期实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。作用：提高了农民抗日和生产的积极性，也利于联合地主阶级一致抗日。五、建国后的土地政策：土地政策的四次调整。1、1950年土地改革，颁布《中华人民共和国土地改革法》①背景：新中国成立后，封建土地所有制严重阻碍生产力的发展，新解放区的农民无地或少地。②内容：废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制；保护富农的政策。③意义：连续二千多年的封建剥削的土地制度被彻底废除，农民翻了身，为新中国农业的发展和工业化开辟了道路。2、1953年开始对农业的社会主义改造第4页共6页①原因：小农经济难以满足国民经济发展的需要。②内容：把土地等农业生产资料由私有制变为社会主义公有制，实行集体经营。③意义：进一步提高了农业生产力，为社会主义现代化建设奠定了基础。3、1958年人民公社化运动①原因：党的主要领导人主观认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，越能促进经济的发展。②内容：提高公有化程度，扩大公有化规。模③结果：严重损害了农民的利益，挫伤了农民建设社会主义的积极性。4、改革开放后，实行家庭联产承包责任制①原因：过去的人民公社体制，不利于调动农民的积极性，农业生产发展缓慢，党中央总结了合作化的经验教训，作出正确的决策。②内容：在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，分户经营，自负盈亏。③结果：极大地调动了农民的积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。考点3中国古代赋税制度一、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”1、含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税。2、实质：承认土地私有制。3、影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。二、汉朝：编户制度1、含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等。2、特点：田租轻而人头税重。3、影响①汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产。②编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活。三、隋唐：租庸调制1、原因①吸取隋亡教训。②唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。2、目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治。3、指导思想：轻徭薄赋。4、内容①成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”。②缴纳定量的绢和布，叫做“调”。③不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。④作用A、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来。B、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来。四、唐中后期两税法1、原因①土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少。②为解决财政困难，实行两税法。2、实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。3、内容第5页共6页①每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。②一年分夏季和秋季两次纳税。4、作用：①税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收。②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）。③扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担。④是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。5、局限①土地兼并不再受限制，越来越严重。②大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重。③不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。④地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。五、北宋：募役法和方田均税法。1、募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。2、方田均税法内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入。3、实质：是纳钱代役和按亩征税。六、明后期：张居正一条鞭法（1581年）1、背景①明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难。②旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要。2、目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机。3、内容①赋役合并，征收银两。②役银入亩，丁亩分担。4、意义：是我国赋税制度的一次重大改革①纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛，②赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长，七、清：摊丁入亩，征收地丁银1、措施①1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。②雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。2、影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。（理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现