十八届五中全会精神学习课件

--十八届五中全会精神学习体会•引言党的十八届五中全会10月26日至29日在北京胜利召开，会议总结了十二五时期我国发展的重大成就和宝贵经验，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这是制定十三五规划的纲领性文献。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行《建议》共分三大板块、八个部分总论（导语和第一第二部分）分论（第三至第七部分）组织领导（第八部分和结束语）《建议》的基本框架一、充分认识“十三五”时期的新变化新特征三、深刻领会“十三五”时期的新部署新举措二、准确把握“十三五”时期的新目标新理念四、认真落实“十三五”时期的新任务新要求二○二○年全面建成小康社会全会指出“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段•确保第一个百年奋斗目标决战决胜。•奠定第二个百年奋斗目标坚实基础。•“十三五”时期的历史特征：规划期与决胜期的重合。2016－2020的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。•重要战略机遇期与严峻挑战并存。“严峻挑战”：诸多矛盾叠加、风险隐患增多“严峻挑战”：诸多矛盾叠加、风险隐患增多1、利益分化多元，如何凝聚人心？2、发展方式粗放，如何转变方式？3、经济增速放缓，如何提高质量？4、生态环境恶化，如何生态文明？5、创新能力不强，如何创新引领？6、人民积极参与，如何扩大民主？“严峻挑战”：诸多矛盾叠加、风险隐患增多7、制度效能受限，如何有效运行？8、治理方式滞后，如何现代治理？9、信息方式变革，如何主导话语？10、腐败频发多发，如何重整行装？11、安全形式复杂，如何总体安全？12、大国地位增强，如何经略世界？（一）“十三五”时期我国发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。（一）“十三五”时期我国发展的指导思想1、坚持“四个全面”战略布局全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党2、“以提高发展质量和效益为中心”•2013年中央经济工作会议：“以提高经济增长质量和效益为中心”•2014年中央经济工作会议：“以提高经济发展质量和效益为中心”•十八届五中全会：“以提高发展质量和效益为中心”（一）“十三五”时期我国发展的指导思想经济全方位优化升级3、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”（一）“十三五”时期我国发展的指导思想4、推进“六大建设”统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。5、确保如期全面建成小康社会（一）“十三五”时期我国发展的指导思想（二）准确把握“六大原则”1、坚持人民主体地位。2、坚持科学发展。3、坚持深化改革。4、坚持依法治国。5、坚持统筹国内国际两个大局。6、坚持党的领导。1、坚持人民主体地位原则解决了我们发展的价值目标问题，它让我们明确了全面建成小康社会是为了谁、是依靠谁、是服务谁的问题。回答和解决了我们的发展方式问题。有了发展目标，全面建成小康社会就有了发展的价值要求，是为了人民的全面小康。2、坚持科学发展3、坚持深化改革回答和解决了发展的动力机制问题。改革那些妨碍、阻碍生产力发展的利益关系、利益格局，改变那些阻碍、妨碍人民群众积极性、主动性、创造性发挥的经济关系和政治关系。为我们全面建设小康社会带来了一个强大的不竭动力。解决了发展的制度基础问题，解决了全面建成小康社会的制度基础问题。通过立法、执法、司法到全面守法，通过整个法制程序、法制体系的建立，使国家的发展有一个基本的法律制度保障，有基本的法律制度来维护发展秩序。4、坚持依法治国5、坚持统筹国内国际两个大局实际上就是解决发展的战略思维问题。发展是我们国家的发展，但是我们国家的发展又不可能脱离国际社会，脱离世界的发展而发展。是我们全面建成小康社会的一个基本条件。6、坚持党的领导解决我们发展的领导核心问题。要实现“十三五”规划，实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须依靠中国共产党的领导，必须在中国共产党的领导下进行。按照十八大的战略部署，到2020年要全面建成小康社会，“十三五”规划毫无疑问也将围绕这个目标来布局。“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段，最后冲刺在这五年，决胜也在这五年。目标明确时间点关键（三）全面建成小康社会新的目标要求总目标：全面建成小康社会。经济更加发展、民主法治更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实、生态环境得到总体改善、制度更加定型和完善。八项具体的目标。1、保持经济中高速增长。实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。“十三五”时期，国内生产总值每年平均增长速度需保持在6.5%以上。（6.53%。）2014年，国内生产总值达到63.6万亿多元（现价），按汇率折算，迈上10万亿美元的大台阶，占世界经济份额13.3%，一年增量相当于一个中等发达国家的经济总量；人均国内生产总值7594美元，按世界银行标准，居中高收入国家中等水平；城乡居民人均可支配收入分别为2.9万元和1.1万元。八项具体目标“十三五”规划中，关于经济发展目标的确定备受关注。不少机构都在预测，未来5年GDP增长究竟是7%还是7.5%。10月23日，李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作报告时给出了答案：“6.9%（三季度GDP增速）就是7%左右，属于合理区间。我们从未讲要死守某一个点位。”谈及2020年GDP目标，李克强指出，我们不会片面追求GDP，但没有一定速度就难以全面实现小康。“中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的”。不片面追求GDP八项具体目标2、产业迈向中高端水平。先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长；服务业尤其是现代服务业的比重进一步上升；农业现代化取得新的进展。八项具体目标3、消费对经济增长的贡献明显提升。2014年，消费对GDP的贡献率达到了51.2%。2015年前三个季度进一步上升到58.4%，已经超过了投资对GDP的贡献力。4、加快提高户籍人口城镇化率。过去统计城镇化率有两种口径，一种口径是按照户籍，2013年的城镇化率实际上只有35.9%。一种是按照通常统计上所计算的城镇化率，2014年达到了54.77%。二者差距明显。根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》要求，到2020年，户籍人口城镇化率要达到45%左右。意味着“十三五”期间，每年年均要提高户籍城镇化率1.3个百分点，每年要让1600万没有获得城市户籍的人成为户籍城市人口。八项具体目标5、普遍提高人民生活水平和质量。•就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。•我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。八项具体目标6、国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。八项具体目标7、生态环境质量总体改善。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。八项具体目标8、制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。八项具体目标新的目标要求具有三个突出特点：一是紧扣全面建成小康社会总目标来展开，体现了新的更高要求；二是突出发展新常态的新要求，贯穿了发展是第一要务、以提高发展质量和效益为中心的指导思想；三是与全面深化改革总目标相衔接，把各方面制度更加成熟更加定型作为一个重要目标提出。牢固树立新的发展理念实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。如何理解、把握发展理念问题•第一，发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。•第二，发展理念是发展行动的先导。•第三，发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。解决发展中遇到的难题：一是发展动力怎样转型。二是发展矛盾怎样处理。三是发展环境怎样保护。四是发展空间怎样拓展。五是发展成果怎样分配。面对这些发展难题，我们要解决它、改变它，要明确发展目标、发展价值和发展道路，力求实现健康、有序的发展。（一）坚持创新发展坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。走中国特色的改革创新之路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。创新成就未来，创新是实现中华民族伟大复兴的必由之路。通过创新培育发展新动力，拓展发展新空间。激发创新创业活力。“推动大众创业、万众创新”拓展发展新空间凭着勇攀高峰的创新勇气，中国航天事业接连取得一个个历史性突破，“神舟”飞天、漫步太空、入住“天宫”……中华民族心头的千年梦想写在太空。中国的京沪高铁2008年4月18日正式开工，2011年6月30日通车。中国高铁从无到有,从有到优,短短的七年时间,中国高铁已全面领先世界靠的就是走创新之路。C919中国大飞机项目于2008年11月正式启动，2015年，11月下线，七年磨一剑。《中国制造二○二五》构建产业新体系未来拉动经济的三驾马车构建发展新体制（二）坚持协调发展推动4个方面的协调发展农业现代化城镇化信息化新型工业化推动区域协调发展推动城乡协调发展（三）坚持绿色发展绿色发展就是生态文明建设；农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。资源节约型社会环境友好型社会（四）坚持开放发展构建广泛的利益共同体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制推进“一带一路”建设开创对外开放新局面积极参与全球经济治理（五）坚持共享发展朝着共同富裕方向稳步前进增加公共服务供给实施脱贫攻坚工程•“小康不小康，关键看老乡”。共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。提高教育质量，普及高中阶段教育促进就业创业缩小收入差距建立更加公平更可持续的社会保障制度推进健康中国建设促进人口均衡发展刚出生时开始实施计划生育，成了独生子女；读小学的时候，读大学不要钱；读大学的时候，读小学不要钱；还没能工作的时候，工作是分配的；可以工作的时候，撞得头破血流才勉强找份饿不不能挣钱的时候，房子是分配的.能挣钱的时候，却发现房子已经买不起了；现在终于结婚成家，父母已经老了；两人养育着四个老人和一个小孩，现在政策放宽了；想来想去不敢生了，生了两个人就得养育六个人了。老有所依“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件，真正把全会精神转化成改造现实的强大力量。”——习近平树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。•新发展理念确立发展方向。•新发展理念引领发展方式。•新发展理念开拓发展境界。•新发展理念保证发展未来。•结束语实现“十三五”时期发展目标，前景光明、任务繁重。在五中全会《建议》指导下，国家和各级政府还要制定十三五规划，把十八届五中全会精神落到实处。我们相信