A山洪灾害调查评价工作流程

山洪灾害调查评价工作任务及流程全国山洪灾害防治项目组中国水利水电科学研究院汇报大纲省级工作任务2市级工作任务3县级工作任务4分析评价任务5项目总体任务1审核汇集任务61.项目总体任务山洪灾害调查评价工作以省级为主导，省、市、县共同组织，以县级行政区为基本单位，以小流域为基本工作单元组织开展。按专业合理分工，按行政村逐村进行工作。项目总体任务工作开展方式方法基础数据处理、统一底图制作内业统计分析、外业调查测量洪水特性分析，防洪能力评价计算预警指标，划分危险区域各级合理分工，精选项目单位重视过程控制，严格数据审核项目总体任务信息耦合与分析基础地理信息数据水普共享数据社会经济数据土壤土地利用数据历史灾害数据一般防治区（小流域单元）重点防治区（小流域单元）重要城镇（小流域单元）自然村位置自然村人口自然村户数房屋数量历史洪水灾害调查到户断面测量位置、高程、结构、数量、人口控制断面测量、断面形态、河床底质人口、房屋、资产展布现场调查现场调查山洪灾害评价分析暴雨分析模型分布式水文模型洪水分析水力学模型危险区分析模型预警指标与阈值分析模型防洪现状评价预警指标与阈值洪水风险图全国山洪灾害调查与评价成果集成数据库、气象数据蒸发气温水文数据水位数据暴雨图集水文参数土壤类型植被类型小流域基本信息DEM土地利用涉水工程水利工程受灾面积受灾人口倒塌房屋遥感数据DLG行政区划DOM降雨河流沿河村落企事业单位资产河段基本信息下垫面条件降雨特征人类活动坡面糙率及下渗特性降雨径流特征行政区划水利工程社会经济人口分布调查工作底图受威胁对象地形地貌水利工程企事业单位防治现状数据审核数据汇集推理公式涉水工程类型、数量、分布、特征野外调查软件工具经验公式危险区调查表格基础工作调查评价山洪灾害区划流量数据降雨数据房屋伤亡人口62.省级工作任务省级防办技术支撑单位省级单位工作任务省级工作任务省级防办工作任务1、明确省、市、县各级建设任务。2、明确调查评价工作组织方式，制定项目招标方案，确定承建单位和资质条件。3、确定技术支撑单位，明确技术服务内容。4、组织调查评价工作试点和业务培训。5、加强调查评价工作督促检查，及时掌握项目建设情况。省级工作任务省级防办工作任务统一组织招标工作组织数据采集终端定制制定财产分类标准协助收集水文基础资料组织历史洪水灾害调查组织断面与居民户测量协调测绘部门CORS系统建设审核汇集系统运行环境协调各级各单位工作关系组织成果整理与报告编写技术支撑单位任务◦编制实施方案和招标方案◦细化工作任务和流程◦提供技术指导和服务◦跟踪检查工作和验收◦数据过程控制和审核汇集省级工作任务成果审核汇集跟踪检查技术指导文件编写3.市级单位任务◦调查评价成果审核◦县级成果数据汇集上报◦组织管理相关工作◦协助省级单位指导县级单位市级工作任务4.县级工作任务内业资料收集整理外业调查测量完成完成县级工作任务县级防办中标单位内业资料收集整理编制调查对象（一般、重点）名录、编代码、定位置编制居民房屋类型标准（4类）收集社会经济统计资料统计历史山洪灾害、监测站点、预警设备统计涉水工程、需治理山洪沟数量共享水普资料、标绘水利工程位置县级工作任务外业调查阶段社会经济情况调查危险区基本情况调查涉水工程现场调查重点防治区现场详查需治理山洪沟调查监测预警设备核查县级工作任务河道断面（洪痕）测量居民户宅基高程测量确定成灾水位和历史最高水位典型流域历史洪水调查收集水文资料小流域基础信息核查行政区、防治区、重点防治区、沿河村落以及危险区关系村庄行政区村庄村庄村庄村庄村庄防治区重点防治区沿河村落社会经济调查标绘图层填报表格c03社会经济情况表c01基本情况统计汇总表c10防治区企事业单位汇总表防治区企事业单位c05农村住房情况典型户样本表c06居民住房类型对照表c04居民家庭财产分类对照表c02行政区总体情况表乡/镇行政村自然村防治区居民居住地轮廓社会经济调查县级工作任务危险区调查标绘图层填报表格c07防治区基本情况调查成果汇总表危险区c08危险区基本情况调查成果汇总表转移路线临时安置点照片企事业单位概貌照片自然村概貌照片危险区调查县级工作任务涉水工程标绘图层填报表格C26路涵工程调查成果汇总表C27桥梁工程调查成果汇总表C25塘（堰）坝工程调查成果汇总表水库工程水闸工程堤防工程照片水库工程（3张，立标尺）水闸工程（3张，立标尺）堤防工程（3张，立标尺）涉水工程调查县级工作任务重点防治区详查标绘图层填报表格c15重要沿河村落居民户调查成果表重要沿河村落居民住房位置c16重要城（集）镇居民调查成果表重要城（集）镇住房位置照片沿河村落居民户房屋照片重要城（集）镇居民房屋照片图件重要集镇和城镇的1:2000地形图重点防治区详查（沿河村落）县级工作任务河道断面测量文字报告Excel表河道断面测量报告沟道纵断面成果表沟道横断面测量成果表照片房屋高程测量房屋高程测量横断面照片（左右各一张）河道断面测量（沿河村落）县级工作任务需工程治理山洪沟调查标绘图层填报表格c17需防洪治理山洪沟基本情况成果表需治理山洪沟山洪沟保护村落需治理山洪沟调查县级工作任务小流域核查标绘图层填报表格C09防治区行政区与小流域关系对照表小流域数据小流域节点C11小流域名称和出口位置汇总表土地利用变化修改建议小流域信息核查县级工作任务历史洪水调查Excel表文字报告照片历史洪水调查报告历史洪水对应降雨资料洪水考证记录历史洪水痕迹调查成果表历史洪水暴雨、洪水调查成果表洪水痕迹照片河道形势地形河床及滩地的河床质及覆盖情况历史洪水调查省级工作任务水文基础资料收集成果水文气象文字报告Excel表水文资料收集整理工作报告实测降雨量摘录表实测逐日蒸发量摘录测站暴雨统计参数表水文站逐年最大流量统计表河道水文站洪水要素摘录表各地暴雨图集、中小流域水文图集、水文水资源手册各地水文分区资料及对应的产流参数站点基本情况表省级工作任务水利普查资料导入图层导入表格C23水闸工程（全国水利普查表P203）C24堤防工程（全国水利普查表P206）C22水库工程（全国水利普查表P201)水库工程水闸工程堤防工程水利普查资料县级工作任务5.分析评价任务山洪灾害分析评价暴雨洪水特征现状防洪能力危险区等级划分预警指标分析基础数据调查成果提取整理设计暴雨计算流域汇流时间计算小流域指防灾对象控制断面以上或以其下游不远处为出口的完整集水区域流域汇流时间作为设计暴雨计算所需要考虑的最长历时方法：推理公式：使用图解法、试算法求解；单位线法：基于前期基础工作成果提供的小流域标准化单位线信息，选定初值，再结合流域暴雨特性与下垫面情况，综合分析后确定。暴雨洪水特征设计暴雨计算暴雨历时方法：流域汇流时间、常规标准历时、自行确定历时流域汇流时间作为最长历时常规设计暴雨洪水：10分钟、1小时、6小时、24小时可根据小流域特性适当增加设计暴雨历时暴雨洪水特征设计暴雨计算暴雨频率5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇有条件的可进行可能最大暴雨(PMP)的分析设计雨型暴雨图集、水文手册、中小流域水文图集、水文水资源手册时段雨量序位法、百分比法暴雨洪水特征设计暴雨计算计算方法无资料地区——采用各地暴雨图集、水文手册等基础资料，或者经过审批的各种降雨历时点暴雨统计参数等值线图查算各种历时设计暴雨雨量；有资料地区——雨量观测系列资料直接推求分析站网密集地区——逐年最大雨量系列分析面积较大的流域需进行点面转换，得到面暴雨量暴雨洪水特征设计暴雨计算成果要求提供分析对象相关雨量站各时段雨量的均值、变差系数、和各时段相应频率的雨量值；设计暴雨成果表小流域汇流时间设计暴雨时程分配表暴雨洪水特征设计洪水分析净雨分析扣损：基于小流域汇流时间对应的设计暴雨时程分配成果洪水频率5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇有条件的可进行可能最大暴雨(PMP)的分析洪水要素洪峰流量、洪量、上涨历时、洪水历时暴雨洪水特征设计洪水分析计算方法推理公式法经验公式法分布式水文模型方法计算原则标准——《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44-2006)全面——反映洪峰流量、流域几何特征、下垫面、降雨特性准确——多种算法综合分析暴雨洪水特征设计洪水分析水位流量关系计算参照《水工建筑物与堰槽测流规范》(SL537-2011)比降面积法实测的相关资料或成果应优先采用比降采用洪痕水面线、洪水水面线、实测水面线、河床比降糙率有资料采用资料进行推算无资料根据：河流沟道形态、床面粗糙情况、植被生长状况、弯曲程度以及人工建筑物情况暴雨洪水特征设计洪水分析合理性分析与历史资料、实测数据比较与流域特性高度相似地区的成果比较多种方法计算成果比较分析成果要求控制断面设计洪水成果表控制断面水位-流量-人口关系表暴雨洪水特征防洪现状评价成灾水位对应的洪水频率分析水位流量关系或曼宁公式等水力学方法求解洪峰流量频率分析法或者插值法等方法确定洪水频率现状防洪能力人口高程分布关系统计各频率人口房屋数绘制防洪现状评价图综合确定防灾对象的现状防洪能力防洪现状能力防洪现状评价成果要求防灾对象防洪现状评价图防洪现状评价成果表现状防洪能力危险区等级划分核对危险区范围划分危险区等级确定转移路线和临时安置地点危险区等级洪水重现期（年）说明极高危险区小于5年一遇属较高发生频次高危险区大于等于5年一遇，小于20年一遇属中等发生频次危险区大于等于20年一遇至历史最高（或PMF）洪水位属稀遇发生频次危险区等级划分危险区图绘制危险区图基础底图信息、主要信息、辅助信息特殊工况危险区图特殊工况、洪水影响范围及其人口、房屋统计信息增加工程失事情况说明，特殊工况的应对措施成果要求危险区划分图危险区图绘制预警指标分析一般规定针对各个防灾对象进行位置接近的多个对象可用相同指标雨量预警指标与水位预警指标2类分为准备转移和立即转移两级雨量预警通过分析不同预警时段的临界雨量得出水位预警通过分析临界水位得出预警指标分析方法：经验估计法、降雨分析法以及模型分析法预警时段：流域汇流时间是预警指标的最长时段；比汇流时间小的短历时预警时段为典型时段；综合确定预警时段土壤含水量计算使用、、等临界值界定前期降雨各地根据实际情况调整，应说明理由雨量预警指标分析预警指标分析雨量预警指标分析计算临界雨量考虑流域土壤较干、一般以及较湿三种情况使用经验估计、降雨分析以及模型分析方法综合确定预警指标考虑河段河谷形态、洪水上涨速率、预警响应时间和站点位置在临界雨量的基础上综合预警指标合理性分析与当地山洪灾害资料、流域特性相似地区成果进行比较和分析；多种方法的计算结果进行对比分析；预警指标分析水位预警指标分析山洪从水位站演进至下游预警对象的时间不应小于30分钟。方法：上下游相应水位法、成灾水位法、单位线法单位线法：确定重现期和暴雨图集数据，将预警水位转换为预警流量；按照相应频率的设计暴雨量，计算得到各个时段的降雨值；将各时段降雨值扣损后得到产流量，与单位线卷积计算得到流量过程线；由流量过程线取出洪峰值；将洪峰值和预设的目标洪峰比较，如果等于目标洪峰则为水位预警指标；如果不相等就用二分法继续推求洪峰值直至相等。预警指标分析预警指标分析成果要求雨量预警经验估计法/降雨分析法/模型分析法成果表预警指标成果表预警雨量临界线图预警指标分析分析评价成果分析评价填报表格分析评价名录表小流域设计暴雨雨量成果表附图防洪现状评价图危险区划分图文字报告分析评价报告预警雨量临界线图控制断面设计洪水成果表防洪现状评价成果表雨量预警经验估计法成果表雨量预警降雨分析法成果表雨量预警模型分析法成果表小流域汇流时间设计暴雨时程分配表控制断面水位、流量、人口关系表预警指标成果表6.审核汇集任务成果完整性检查隶属关系检查图属一致性检查值符合性检查