安全管理全员参与

近日，笔者在一本杂志上看到这样一条消息，某煤矿公司一位基层安检员在对采煤工作面的通风设施进行检查时，发现通风机出风口和进风口距离过近，明显违反了《煤矿安全规程》中的相关规定，在向所在单位的管理层多次反映无果后，他向当地的安检部门进行了举报，结果却遭到了本单位领导的打击报复，他也不得不被迫辞职。虽然按照规定，企业员工在安全生产中依法享有参与权、监察权、知情权、抵制违章权等8项权利，不少企业的安全部门还专门为此设立了举报电话，欢迎职工对违章指挥等进行举报。但在长期的安全工作实践中，上级部门对下级单位的监督、管理以及考核十分常见，而基层职工对企业安全管理的知情权和参与权却很难实施到位，影响了员工的参与热情。特别是现在企业对生产经营和成本指标考核很严，所以有些管理者特别是基层领导容易产生重生产轻安全、重效益轻防护的倾向，一旦忙起来就顾不上职工的劳动条件状况，也不管生产现场安全防护措施是否到位，一味追求生产进度和经营业绩。笔者认为，在安全问题上，也应提倡基层职工全员参与，这不仅符合以人为本和和谐、平等的安全理念，而且能最大限度地避免各种不安全因素，无异于又给生产企业加了一道“安全阀”。特别是不少长期工作在生产一线的技术工人和安全员，他们对工作环境、设备运行、安全防护等了解更全面，实践经验也更丰富，所以认真听取他们的建议和意见，允许他们批评、监督，既是企业安全生产的重要保证，也是对职工合法权益的保护和尊重。安全无小事。作为企业各级管理者，不管经营形势多紧，生产任务多重，都应该心胸宽广，善于听取来自基层的不同声音，而且只要正确就立即整改。尤其当前我们石油石化企业的安全形势不容乐观，各类事故还屡有发生，这就更需要我们真正欢迎各种形式的全员参与，扎实抓好本质安全，真正做好本单位的安全工作。安全与健康是人类生存、发展的大事，是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，直接关系到每个劳动者生命安全和国家财产的安全，关系到我们建筑企业劳动生产率的提高和改革开放的顺利发展，关系到我们企业的兴衰存亡。因此，我们必须采取一切可能的手段来消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。“安全生产、预防为主”，这条真理充分说明了安全工作要事前控制，要以预防为主，所以安全教育的一项重要内容，就是要将“安全第一、预防为主”的方针政策渗透到各级领导和广大劳动者的脑海里，运用到生产工作中，做到时时事事不忘安全。预防为主是一种全企业、全过程、全员参与的安全管理，任何管理活动中，人的因素终是第一位的，如何调动人的因素，实现全员参与安全管理，是实现“安全生产、预防为主”核心途径。实现全员参与安全管理，要从法律和制度的高度去理解，从策划的角度去着手，要从落实到人的方法去展开，从成本效益与市场的方向去引导。一、贯彻安全生产法，落实责任制；从法律、从政治的角度理解全员参与实现全员参与安全管理是从法律到企业的层层要求，是有法可依的。《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工安全生产方面的合法权益”，第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度”，中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》中指出：“必须使广大干部懂得，不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严肃的政治任务”。全员参与安全管理，也是企业制度的要求，从企业领导到员工，人人都有安全生产责任，人人都要签定安全生产责任合同，企业对安全的管理，应该是企业党政工团来齐抓共管。从对国家的法律、企业规章制度的理解，去落实全员参与安全管理，是从法律约束和制度组织约束两个方面双管齐下，是实现全员参与的强有力手段。二、发挥人的主观能动性，从策划着手，文化经营“全员参与”。要实现全员参与安全管理，核心还是人的管理，这就要从意识上抓起，打文化牌，这样才能由自发意识变成自觉行动，使全员形成科学的安全习惯与安全行为，是安全工作的根本所在。因此，企业应从指导思想抓起，从方针目标的策划开始体现全员参与，从教育培训上将安全提炼成一种文化理念，倡导一种人人为我，我为人人的安全工作氛围，提高全员的思想文化素质，从安全上体现人的地位与品位，这是实现全员参与安全管理的有效途径。三、实现全员参与安全管理，要从落实力度去体现。1、领导参与领导参与，是众所周知的话题。群众是历史的创造者，领导是历史的开拓者。一代英明的领导，能带领群众开拓历史的新篇，安全工作更需要领导重视，领导参与可以从资金、政策、舆论，至少能从形象上对工作效果产生推波助澜的作用，法律规定领导是安全第一责任人，因此领导参与是全员参与排在第一位的事情，是落实的第一步。2、安全专管人员安全工作的核心任务，其实是落在各级安全人员身上，从主管领导，到“谁管生产，谁负责安全”，从专职安全员到兼职安全员，他们肩负着大量的日常安全工作，是安全工作得以系统开展的核心。因此，实现全员参与安全管理要从各方面、全方位协调好这支队伍，并使他们以点带面，发挥战斗堡垒作用，这是落实的核心。3、其他管理人员安全工作也是一个庞大的系统工作，人人都是安全保护的对象，人人又都是安全责任的承担者，各工种、各专业、各层次的管理人员要从自身的特点出发，因地制宜、因时制宜地与参与安全工作，贯彻企业安全方针，执行岗位职责，发挥辅助作用，发挥积极作用，这样才能体现全员参与。具体地讲，从事办公文秘的管理人员要有安全第一的意识，凡与安全有关的文件信息，必经仔细筛选，提请领导批示，提醒相关人员，杜绝一切因办公系统的传达误差出现安全工作的失误。后勤人员要从关心职工生活、疏导职工思想上作安全工作。材料人员要保证成品、半成品的安全性能，保障安全生产资料的供给。成本、财务人员要对安全人员专项资金的预算单列倾注心血。作为工程管理人员更是要落实“谁管生产、谁负责安全”的要求，做安全实际工作的执行者，是现场安全工作分布点的控制人。人事工作者要兼管劳动队伍，这就要求能从入场把关和安全教育上体现安全管理。作为相关方的劳动队伍，也是全员参与的重中之中，他们应该有同样系统化的安全管理，特别是要抓好个人安全意识管理。综上所述，落实以上人员的安全职责，是实现全员参与安全管理的核心任务。四、实现全员参与，要从成本效益与市场的角度引导从目前的安全工作状况来看，各企业的施工现场没有把安全落实好，一部分由于经费问题，要投入人力、物力，对于施工单位来讲可能是个负担，中小企业讲究在短期内创造效益，在工程规模不大，效益微薄的前提下，他们对现场安全要求自然不是很重视。然而，建立在这样基础之上的效益是可怕的，是赌博，一旦出现事故，从直接损失到间接损失，从人的生命、财产到企业形象、资质，成本的膨胀、加大是不估量的。现在国家正在推行OHSMS环境卫生管理体系和安全管理体系，对没有灌标的企业限制参与投标的权利，以此从工程招投标为手段要求施工单位贯彻落实好现场安全卫生管理，同时也完善了ISO9000质量体系，从质量过程控制、施工安全、现场环境卫生三方面完善对施工单位现场的管理。所以说，安全是生产力，安全是效益，安全是一种投资，安全更是一种节约。从市场来讲，安全更是竞争，安全更是发展。我公司、我局在上海地区就是强有力的证明，我公司上海万邦广场项目在安全投入上花费了大量财力，施工现场作业环境达到安全放心，如履平地，不能说密不透风，但对上海地区安全工作水平可见一斑，事实上它对市场产生了良性循环的引导作用，对公司形象是一个良好的展现，对公司的经营开拓的影响是非常深远的。我们认为，安全工作抓得好，是我们在建筑市场的立足点和突破口，是大有作为的工作。因此，从成本和市场上加以正确引导，必然增大全员参与安全管理的兴趣，提高大家对安全工作本质的认识，引导大家的长远眼光，科学参与安全管理，正确成本观念，正确参与市场竞争。全员参与是现代企业管理的一种境界，全员参与降低了管理成本，提高了工作效果，是企业粗放管理走向集约经营的重要过程和方法，让我们为了诚信，为了品牌，为了人民利益，为了“三个代表”重要思想，积极行动起来，全员参与安全管理吧！但以上这些，我认为都是“要我安全”。可是联系我们的现实，我觉得关于在“要我安全”的工作上，无论从上级关于思想重视的高度上，还是从基层单位领导班子形成核心抓安全的工作力度上来讲，大多都是比较到位的，也取得了显著的成效的。然而，从有关部门和基层员工主动地自觉地做好安全工作的行动上来看，之所以在不少单位安全工作的局面不够稳定，事故不断的主要原因，我感到就是在“我要安全”上做得还不够，有的甚至还存在着很大的差距。因此，当前认真做好“我要安全”方面的工作更显得尤为重要。何谓“我要安全”？简单地讲，就是将上级领导和有关部门关于安全工作的各项要求，以及有关安全工作的各项规章制度认真落到实处，真正变成每个员工的自觉行动，在日常的工作和生活中，牢固树立安全意识，心系安全工作，顾全大局，不忘安全，按章办事，精心操作，不但保证自己不出差错，而且还要能够主动监督和帮助他人不发生各种事故，无违章作业。“要我安全”与“我要安全”，这两个方面都需要，都少不了，都离不开。但在孰重孰轻的问题上，在实际工作中有不同的认识。从现象上来看，绝大多数都把重点放在了“要我安全”上，而并不怎么崇尚和作好“我要安全”的问题。因为在有的人的头脑里，总觉得“要我安全”最重要，主要领导是安全生产的“第一责任人”吗？只有领导上重视了，才能做好安全工作，关于下级和群众只是个服从的问题，上级要求怎么干就怎么干就是了。我以为，这样的认识是有偏颇之处的。不光是安全工作，其它任何工作，要想做好、做细、做实，取得成效，最根本的起决定因素的，不是领导而是群众。正如毛泽东同志所讲的那样：“人民，只有人民才是创造世界历史的动力。”在当前新形势下，做好安全生产工作更是如此。落实“我要安全”的关键是，每个人都要乐意和舍得为安全工作付出，做到首先自己不伤害别人，同时也不让别人伤害了自己。当然，我们强调和倡导“我要安全”，并不否定“要我安全”的重要性，也不是顾此失彼，或厚此薄彼，而是要注意两者有机的协调和统一。如果只注意“我要安全”，而不要或不重视“要我安全”的问题，那也是不对的，安全生产的工作基础也不会是牢固的。正坐在值班室专心填写运转记录，突然响起天然气报警仪发出的“笛笛”的报警声，我浑身一震，放下手中的笔，火速跑向天然气来气总阀，扫一眼压力表的指针，已指向0.5Mpa，我紧张而快速的关闭了天然气来气总阀，跑步到泵房的配电箱前切断了燃烧器电源，再来到锅炉房门口，随身携带的天然气报警仪未发出报警，我打开锅炉房的门窗进行通风，返回值班室把这一情况汇报给在水厂值班的班长。这短短的几分钟是我对本岗位应急预案的一次演练。今天对突发事件的慌而不乱的处理能力，是在一次次演练过程中学习和积累的经验。工作中，不论是班前安全讲话，还是开展“五会”、“反三违”学习，以及对“六大禁令”的深刻认识，还有这每一次的实际演练都是为了确保安全生产，看似“要我安全”实则是“我要安全”，试想如果不能严格按照操作规程操作，如果对突发事件没有足够的分辩和应变能力，受到伤害的首先是自己，因而在实际工作中，我们要人人树立“我要安全”的理念，只有“我要安全”才有能力掌控生产设备的安全生产，所以讲安全要从“要我安全”转变为“我要安全”，严要求，讲实效，确保各项工作稳定有序的正常发展。１、安全的基本定义指人员免受伤害,疾病或死亡,或者设备,财产免受破坏或损失的状态.安指不受威胁,没有危险,谓无危则安.全指完整,完满,齐备或无伤害,无残缺,无损坏,无损失等,谓无损则全.人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。２、安全的广义与狭义狭义的安全，就是人类的个体与周围的环境的相容性！相容性很好的话，表明生存环境非常宽容！人们幸福安康娱乐休闲富足！广义的安全则是指人类的生存环境——地球的生态安全！包括来自宇宙的多种复杂的天文危险隐患的识别！３、安全的通俗理解无危为安，无损为全安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态。安全也可以看做是人、机具及人和机具构成