CR-一般进出口货物的通关制度及其操作流程

模块二海关监管货物报关1.一般进出口货物报关2.保税货物报关3.减免税货物报关4.暂准进出境货物报关审单查验征税放行报关基本程序申报前的准备工作项目一一般进出口货物报关向海关申报陪同海关查验缴纳进出口税费提取或装运货物报关单位的对应工作货物海关监管类别判断进出口货物海关监管条件查询第一节货物海关监管类别判断能够判断一般进出口货物并选择合适的报关流程技能目标海关监管货物分类知识目标一般进出口货物含义、特征及一般进出口货物报关流程什么叫海关监管货物？是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物。监管货物报关程序比较表办理销案手续出料加工货物的备案其他进出境货物办理销案手续展览品备案暂时进出境货物办理解除海关监管手续特定减免税备案,申领免税证明特定减免税货物海关手册核销海关手册备案保税进出口货物（无）申报（海关审查）配合查验（查验）缴纳税费（征税）提取或装运（放行）（无）一般进出口货物后续阶段进出境阶段前期阶段报关程序货物种类一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。一般贸易货物＝一般进出口货物？特点：1.进出境时缴纳进出口税费；2.进出境交验相关的许可证件；3.海关放行即办理结关手续。以下哪些属于一般进出口货物：－不批准保税的一般贸易进口货物－易货贸易、补偿贸易进出口货物－不批准保税的寄售代销贸易货物－转为实际进口的保税货物－转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物－承包工程项目实际进出口货物－外国旅游者小批量订货出口的商品－外国驻华商业机构进出口陈列用的样品－实际进出口货样广告品－随展览品进境的小卖品－免费提供的进口货物案例：广州天河区利达无线电厂是一家民营企业，该厂向日本订购了冷轧不锈钢带（规格MM：0.5*300*COIL）一批，委托广州天成外贸公司外贸代理进口，生产成品内销，天成外贸公司将报关业务委托给捷顺报关行，向广州海关办理进口报关手续。运输工具将于2008年8月25日到港。请判别该货物属于哪种海关监管货物。一般进出口货物的报关程序一般进出口货物报关流程第二节申报前准备工作•一、接单与审单•接单是指报关企业在接受委托人递交的相关单证时，对其单证的有效性、一致性以及资料是否齐全进行的审核、是报关作业的第一个环节。•（1）进出口货物收发货人办理报关委托•需要委托报关企业向海关办理申报手续的进出口货物收发货人，在进出口货物之前，应与报关企业办理委托报关手续。•接受委托的企业要向委托人收取规定格式的报关委托书。•进出口货物收发货人自行办理报关手续时无需提供报关委托书。•（2）审核报关单据•报关企业接受进出口货物收发货人的委托，办理报关手续时，应对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查。进口货物的收货人，向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。•二、准备报关单证•1.基本单证：•货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。•2.特殊单证：进出口许可证件、、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、入境货物通关单及其他相关入境检验检疫证书等。•3.预备单证：•原产地证明书、贸易合同等。•二、换单•进口时需将海运提单换成能提取货物的小提单•三、制单•制单即填制进出口货物报关单。•四、进出口商品检验检疫•五、报关单预录入与复核•一、申报方式海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海关批准。第三节一般进出口货物通关程序-申报二、申报时限：•1.进口货物：运输工具申报进境之日起14日内；•2.出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；•3.集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续；•4.超期未申报货物的处理海关征收滞报金=滞报天数*价格*0.5‰超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关依照《海关法》的规定提取变卖处理。•申报日期：采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。仅以纸质报关单方式申报的，以海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为准。•某一运输工具装载A企业购买进口的货物于2008年3月18日申报进境，A企业于2008年4月3日才向海关申报进口该批货物，该批货物的滞报天数是多少？•某公司进口货物于6月2日由海运到达口岸(有关船舶于同日申报进境），该货物到岸价格为1000万元，该公司于6月20日申办货物进口手续。问该公司应缴纳多少滞报金。（）•A20000元B2000元•C25000元D2500元（二）申报地点•1.在一般情况下，进口货物的收货人或代理人应当在货物的进境地海关申报；出口货物的收货人或代理人应当在货物的出境地海关申报。•2.经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或代理人在设有海关的货物指运地海关申报；出口货物的收货人或代理人在设有海关的货物启运地海关申报。•3.以保税、展览、暂准进口以及其他使用目的等方式进境后改变性质，或改变使用目的转为实际进口的货物，进口货物的收货人或代理人应当向货物所在地的主管海关申报。（三）申报程序发送数据至海关审单中心现场通关预备电子审单接收回执打印纸质报关单，报关单右下角的申报单位处加盖报关单位的报关专用章，报关员在左下角签名；按顺序装订随附单证和报关单。现场交单放行交单10日内报关员、报关企业资格认证；对电子报关数据的规范性、有效性和合法性进行审核。规范性（计算机）审单的结果专业化（人工审单）审单的结果终端申报方式、EDI申报方式、网上申报方式（四）修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况例外：•由于计算机方面的原因导致电子数据的错误•出口退关情形•溢短装、不可抗力等原因造成•报关员在操作或书写上的失误造成差错•因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的•依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改第四节一般进出口货物通关程序--查验1.原因：为何要查验？•2.时间：海关正常工作时间内。•3.地点：一般在海关监管区内进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业。•4.方式：彻底查验、抽查；人工查验、设备查验。•5.海关径行查验与复验（两者区别）径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。6.在查验过程中进出口货物收发货人或其代理人在接到海关查验通知后，应做好配合海关查验的工作。•某中外合资经营企业为生产内销产品，从德国购进生产设备一批。在海关依法查验该批进口设备时，陪同查验人员开拆包装不慎，将其中一台设备的某一部件损坏。请问海关需要对其赔偿吗？6.关于损坏被查货物的赔偿在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失。不予赔偿范围：•由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。•由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损•由于海关查验之前之后发生的损坏•不可抗力造成•查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿方式：•1.凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行缴纳税费（15天内，从次日开始算）；•2.网上缴税和付费。第五节一般进出口货物通关程序——缴纳税费•某公司所进口货物在10月13日（星期四）到达口岸，并于同日填发税费缴纳证，该公司应于何日前缴清税费款。第六节一般进出口货物通关程序——提货或装货（一）放行和结关的关系•放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。•结关：进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行=结关但其它货物，放行≠结关（二）提取或装运货物•1.提取货物•提取货物是指进出口货物收发货人或代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持海关加盖的“放行章”戳记的进口提货凭证（提单、运单、提货单等），到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理提取进口货物的手续。在无纸通关方式中，也可凭海关通过计算机发送的放行通知书放行。•2.装运货物•装运货物是指进出口货物收发货人或代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持海关加盖的“放行章”戳记的出口装货凭证（运单、装货单、场站收据等），到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理将货物装上运输工具的离境手续。在无纸通关方式中，也可凭海关计算机发送的放行通知书装运货物。（三）申请签发证明：1.进口付汇证明2.出口收汇证明3.出口收汇核销单4.出口退税证明5.进口货物证明书•某报关公司安排小赵跟随报关员老李学习报关知识，小赵进报关大厅面对着各个窗口上的标志牌说：“李师傅，海关对进口货物监管是否分为预录入、审单、征税、退税四个环节？”老李说：“是四个环节，但你只说对了两个环节。”请问：小赵说对了那两个环节？模拟•全班同学分成８个小组，每个小组设置报关员、海关官员等报关程序中所涉及到的人员，自选一种商品来模拟一般进出口货物的报关程序。可以采取多种展示形式。当某一组模拟完成后，其余小组对其进行提问。尽可能多地融入所学的知识。•1.进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起，超过多长时间未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理？•判断正误•1.海关查验一批贵重的精密仪器，交给发货人或其代理人后，有关发货人或其代理人未提出异议。以后确切证实是海关损坏的，海关负赔偿责任。•2.“海关放行”是指海关接受各类进出口货物的申报，经过审核报关单证、查验货物、依法征收税费，作出结束海关监管，允许货物自由处置（或自由流通）决定的行为。•3.代理报关企业为其委托人办理报关纳税手续，法律后果直接作用于委托人。•4.报关员可同时兼任两个或两个以上报关单位的相关工作。•5.个人经过备案登记，可以获得进出口经营权；报关企业也可以由个人申请注册登记。•6.某进出口公司承揽一笔来料加工业务，委托某个体企业加工，该个体企业可以以自己的名义向海关办理报关手续。•单选•1.根据规定，报关企业负责人应当具有（）年以上从事外贸工作的经验或报关工作经验。•A5年B3年C2年D1年•2.下列属于有进出口经营权的企业是（）•A工贸公司B报关公司和工贸公司•C报关公司D对外贸易运输公司•多选•1.以下哪些无经营权单位拟从事非贸易性进出口活动可以办理临时注册登记手续？（）•A少量货样进出境单位•B国家机关、学校、科研院所等组织•C临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位•D国际航运代理企业•2.申请注册报关员所要提交的证件有（）等。•A《报关员资格证》•B《报关员注册申请书》•C海关核发的企业注册等级证书•D企业的用工劳动合同•3.进出口许可证管理按管理手段可分为（）•A禁止进出口管理B配额管理•C限制进出口管理D非配额管理•4.对下列哪些实行自动进口许可管理的大宗、散装货物，溢装数量的货物总量在3%以内的，免予另行申领自动进口许可证（）•A原油B成品油C化肥D钢材案例分析一般进出口通关程序•某电视机厂为生产电视机内销，通过外贸公司向A国定购了100吨卷钢、50吨粒子、10吨盐酸，并委托某货运报关公司D办理手续。卷钢进口后，经检验只到货96吨，而且其中有7吨与合同规定的质量不符。与A方商人协商后，A商答应退还11吨卷钢的货款，并没要求退运7吨质量不符的卷钢。•作为D公司的报关员，应当办理哪些手续？(注：设国家临时决定，A国产的PVC粒子暂不准进口)•一、领证《进口许可证》•二、